关于2018年青神县人力资源和社会保障局工作要点

2018年，青神县人社局围绕“就业有岗位、人才有突破、保障有作为、用工更和谐”的工作思路，提升工作激情，狠抓工作落实，为建设幸福美丽青神贡献人社智慧，实现人社新作为。

一、建平台重服务，创业就业有新提升

（一）强化平台建设。一是以就业和社会保障服务中心为依托，建设基层服务平台，建立覆盖全县的人力资源数据库，为就业创业工作提供基础数据。开展各类人社政策业务专题培训，深化业务下延服务下沉，努力实现“四川人社事，最多跑一次”。

二是精心打造微信公众号、手机APP、电视网络等新媒体平台，形成网上网下、线上线下、多层次的政策宣传格局。紧紧围绕“群众满意”工作目标，简化申报材料、优化服务流程、缩减办理时限，推动青神就业创业公共服务横向整合、纵向贯通、内外协同。拓展线上服务渠道，推进更多就业创业业务线上办理。

（二）创新活动形式。一是做实绿色服务日活动。拟定每月20日为绿色服务日，动态了解掌握企业员工流失、用工缺口、人才队伍建设等情况，以便为企业提供绿色服务；收集整理新出台或调整的就业创业政策及各企业用工信息，定期对接各乡镇就业和社会保障平台，畅通绿色就业创业通道。

二是做强返乡就业创业活动。利用春节前后，务工人员返乡时机，开展“回来吧，在家门就业创业，与孩子一起成长”为主题的“送温暖、送岗位、促就业”及“春风行动暨就业扶贫”现场招聘活动，吸引务工人员返乡就业创业。

三是做活评选表彰活动。开展我县第三届“双十佳”（“十佳创业明星”和“十佳岗位标兵”）评选表彰活动，进一步营造“劳动光荣，创业可敬”的良好氛围，再次掀起“大众创业、万众创新”高潮。推荐企业参加眉山市“最佳雇主”评选活动，树立企业良好形象。

（三）加强政策扶持。一是落实就业促进政策。对落户我县的工业项目，提前介入，掌握用工数量及用人条件，盯住岗位、盯住需求，深化人力资源服务，进一步搭建好用工平台；围绕社会公共服务，积极开发公益性岗位，落实岗位补贴政策；促进困难群体灵活就业，落实社保补贴政策。2018年实现城镇新增就业1800人，城镇失业人员再就业320人，就业困难人员再就业200人。集思广益，多措并举促进城乡居民增收，确保城镇居民可支配收入增长8%以上，增速排位全市靠前。

二是落实培训补贴政策。鼓励校企联盟、校企合作、校校联合等技能人才培训方式，鼓励职业培训机构适应企业用工需求开展“订单式培训”、“委托式培训”。落实培训补贴政策，提高群众参训积极性，完成劳务品牌培训180人，青年劳动者技能培训300人，提高劳动者的职业技能水平，解决产业人才短缺的结构性矛盾，促进培训与就业及产业的深度融合。

三是落实创业扶持政策。积极落实大学生创业补贴，强化大学生创业指导服务，帮助大学生实现创新创业50人次。加强对农民工等人员返乡下乡创业扶持和引导，完成农民工等人员返乡创业培训130人。细化创业担保贷款工作措施，确保创业贷款贴息政策落实到位。

四是落实失业保障政策。积极实施失业保险惠民政策，大力开展失业保险稳岗“护航行动”，为符合条件的企业落实稳岗补贴政策。大力推进企业职工技能提升补贴“展翅行动”，不断扩大企业和职工的政策知晓度。进一步深化失业保险“保生活、促就业、防失业”三位一体的保障功能。

五是落实脱贫帮扶政策。动态管理农村劳动力实名制登记数据库和贫困家庭劳动力信息，开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位，继续对脱贫家庭劳动者实行过渡性安置，坚持救急救难的原则，优先用于安排大龄、残疾、家庭特别困难的劳动力。

二、拓渠道严程序，人事人才有新突破

（一）加强人才引进。一是持续规范公开招录。根据全县机关事业单位工作需要和岗位空缺情况，全年拟招录人员60名（其中公务员6名、参公人员12名、事业人员42名）；公开遴选工作人员10名。二是持续引进人才服务基层。全年拟招引研究生以上高层次人才6名；针对我县产业发展和群众需求柔性引进一批省优专家教授指导服务青神。三是积极引导高校毕业生返乡创业就业。实施“归巢创业”行动，有计划招暮“三支一扶”人员，鼓励大学生、科技人才、优秀外出务工人员返乡创业。

（二）强化人才使用。一是加强人才培育。紧扣脱贫攻坚和产业转型升级，统筹推进重点行业、重点区域人才开发，着力培养一批留得住、用得上、叫得响的人才队伍；二是强化人引领。紧扣乡村振兴战略，突出抓好乡土人才培养，开展新型职业农民认定和职称评审工作，充分发挥乡土人才示范引领作用。

（三）用活人才政策。一是探索设立高层次人才专项事业编制。实行单列管理，专编专用；二是建立高层次人才安居保障政策。对引进符合条件的高层次人才在一定期限内提供免费住房服务。对引进的全日制硕士以上研究生和高技能人才，给予一次性安家补助。按规定取得学历的，报销不超过30%的学费；三是实施专业归队。按专业和职称对机关事业单位人才进行分类，对学非所用、不能发挥专业特长的各类专业技术人才和管理人才，在征得本人同意后，根据工作需要进行调配，做到人岗适用。

三、抓改革建网络，社会保障有新作为

（一）稳步推进“五险”统征工作。进一步整合经办资源，加强经办机构协调配合。优化业务经办流程，努力提升经办服务质量和效率，为群众“一站式”服务到位。完善信息管理系统，集中统一管理基础数据，形成每个人唯一的社会保险标识，实现全国联网和实时更新。

（二）打造规范化的服务窗口，提升服务水平。开展各具特色的业务培训轮训活动，逐步实现科室内部综合柜员制，建立健全各险种各环节服务指南和办事清单，推动权力公开运行。完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，深入开展优质服务创建工程和窗口单位作风改进专项行动。

（三）以推动“互联网+人社”深度融合为重点，着力加强服务基础信息化建设。积极探索“互联网＋”和大数据在社会保险参保登记、征收和稽核工作中的应用。进一步加强信息化建设，组织历史数据的清理。面向全县人民群众提供“一号申请，一窗受理，一网通办，一卡通行“公共信息服务。

（四）统筹推进基础公共服务平台标准化、规范化、优质化建设。努力提升基层经办硬件条件。鼓励各乡镇（街道）、村（社区）积极创造条件，为服务事项集中、便民服务平台升级提供必要整洁宽敞的场所，配置必须的办公和群众办事所需的设施，为基层平台建设提供了有力的保障。充实乡镇（街道）、社区（村）基层平台工作人员。开展基层平台工作人员进行业务培训，塔高操作技能和服务水平。

（五）推进医保制度改革。充分利用工商银行手机APP缴费客户端，拓宽居民医保缴费渠道；全面推进以按病种付费为主，按床日付费和总额预付相结合的多元复合支付方式改革，指导县人民医院做好按疾病诊断相关分组付费（DRGs）的改革试点工作。

四、严执法促和谐，劳动关系有新变化

（一）严格监察执法。加强日常排查巡查，提前防范调处欠薪等违法问题，把矛盾纠纷化解在基层、化解在企业。着重抓好建设领域农民工工资支付保障工作。建立农民工工资支付专用账户，全面实行银行代发农民工工资制度。做好与公检法等部门的衔接，严格依法处理拒不支付劳动报酬犯罪案件。实施“劳动保障领域失信企业黑名单”制度，抓好诚信体系建设。

（二）强化争议调解仲裁。大力推行劳动人事争议仲裁建议书、司法建议书制度，促进用人单位有效化解矛盾纠纷。切实发挥企事业单位法律顾问、公司律师在预防化解劳动人事争议方面的作用。

（三）推进联动机制。推动协商解决机制，建立健全调解组织，充分发挥调解组织作用，鼓励支持多方参与调解。完善调解仲裁制度，简化调解仲裁程序。

加强部门衔接，横向联动调处争议。强化调裁衔接，纵向联动化解纠纷。推动诉非衔接，全域联动确保成效。

（四）深入开展普法宣传。深化“百万群众人社政策大知晓”宣传活动，采取多种形式宣传劳动法律法规。重心下移，落实专人深入企业，实地指导企业开展学法用法工作。

五、记使命守初心，班子队伍有新面貌

（一）抓实党建工作。扎实推进基层党建标准化建设，严格落实“五项规程”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，开展“学报告、读党章、守初心、谋发展”、“重温入党志愿”、“重温入党誓词”等活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，完善党组中心组学习、会前学法制度，严格落实“三重一大”集体研究、意识形态联席会议定期分析研判等制度。抓好对口帮扶和联系村工作。

（二）加强廉政建设。切实履行党风廉政建设主体责任，驰而不息抓好人社系统教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。加强重点领域和关键环节制度建设。完善惩防体系长效机制，聚焦落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，开展形式多样的警示教育活动。

（三）激发干事活力。科学完善干部年度考核、信息考核等制度，落实干部岗位交流机制，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重；加大干部教育培训力度，开展人社干部小讲堂、“不忘初心 牢记使命 增强群众获得感和幸福感”演讲比赛、团队拓展训练、业务知识竞赛等活动，激发干部活力，为干部成长搭建平台。