关于2017年人力资源和社会保障局工作的思路

2017年，是全县经济社会爬坡上坎的一年，县委、县政府对全县整体工作的要求更高，人社系统作为重要的民生职能部门，将紧扣全县重点工作，做好一个响应，两个围绕，三个探索，四个促进，谋发展，求创新，继续实现人社工作新跨越。

一、积极响应群众路线教育实践活动

群众路线教育实践活动是党中央为引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，实改进作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位所开展的一项基础工程。从大局上来说，我们必须服从和执行，从小处来看，人社系统就是直接为群众服务的基层政府部门，我们的形象在某种程度上来说，代表的就是党的形象，群众对党的认识，更直观的来源于我们。作为人社系统的一员，必须主动参与到群众路线教育实践活动中，同时，将贯彻中央八项规定和省、市、县有关改进作风有关文件精神作为切入点，积极主动参与实践活动。

二、围绕产业发展和群众需求强化服务

一是围绕全县产业发展，特别是“六大”重点项目，强化大局服务。围绕岷江航电枢纽工程项目、立白集团西南产业基地项目、“神柴”产业园项目、国际竹编艺术城项目、东坡国际生态文化城项目和滨江新区老河街片区改造项目，做好失地农民再就业和社会保险参保工作。在项目发展初期和实施过程中，提前介入，全程跟踪，根据企业需要，做好人力资源招聘、培训和和谐劳动关系相关工作。

二是围绕广大群众需求，注重个性服务。人社工作，涉及面广，政策性强，服务群体众多，可以说全县人民都是我们的服务对象，而每个服务对象的素质都不同。这就要求每一个人社人一要熟悉政策，能够从政策层面把群众讲懂，讲服；二要耐心热情，克服烦躁心理或对立情绪，改善服务态度，对不同的群众采取个性化的服务。

三、不断适应新形势，探索工作新方法

一是探索就业培训新思路。根据我县闲置的劳动力有限的实际状况，以及两年来“双千”培训初级学员已达到一定量的实际，在过去培训学员的基础上突出后续服务，对有意愿的学员，集中进行提高培训，打造一批竹编生力军、带头人和产业业主，同时结合竹编园区引进的新项目，开设新的培训工种。

二是探索招人留人新举措。健全机制，重点健全进人、留人机制。加大人才引进力度，结合乡镇发展特色，重点充实基层干部力量。努力探索情感留人，政治留人和待遇留人机制，会同组织部、党校开展35岁以下年轻干部轮训，提高干部素质。

三是探索平台建设新途径。我县基层平台基础建设工作相对全市其他区县较为滞后，按照省人社厅要求，近两年，将着力解决基层平台建设投入不足，编制、人员短缺，服务内容不全面，保障措施不到位，信息网络不畅通等问题。确保2018年100%实现规范化、专业化、信息化、网络化目标。为此，我们要积极寻求政策和资金支持，探索解决我县基层平台建设资金和人员不足的两大难题，。

四、集中力量，促进各项工作落实

一是思考在前，动作在前，促进社会稳定。结合近年来劳动争议案件不断增长的实际，年初制定计划，分批分类开展人力资源市场秩序、规范劳动合同、社会保险和保障农民工工资支付等专项执法检查活动。推进主管部门落实欠薪处理责任制，扭转年底劳动者涌上门讨薪的被动局面，切实压缩劳动争议案件，促进社会稳定。

二是落实上级精神，促进社会保险统筹推进。落实省人社厅、省财政厅《关于企业职工基本养老保险有关问题的通知》精神，严格执行降低缴费负担等惠民政策。按时足额兑现2017年度企业退休人员基本养老金调待。整合新型农村养老保险和城镇居民养老保险，做好2017年调整待遇和增加补贴工作。进一步规范城乡居民养老保险业务档案管理。加大失业、工伤、生育保险政策宣传力度。进一步做好失业、工伤、生育保险扩面，做到应参尽参、应保尽保。规范社保卡发放流程，实现社会保障“一卡通”，加强“一卡通”应用培训和管理，配合市局逐步实现全市定点医疗机构、药店在市域范围内“一卡通”结算。

三是搞好服务，促进全民创业。以县就业培训中心和县创业担保有限公司为依托，创建全省定点创业培训机构，完善扶持创业优惠政策，分类研究回归创业、成果转化创业、自主创业的特点，有针对性地提出帮扶措施。完善劳动密集型小企业小额担保贷款政策、创业奖励政策。组建创业指导专家团队和帮扶志愿者队伍，逐步完善创业服务体系。协调财政、税收、国土、工商、金融等部门配套制定支持政策，降低创业门槛和限制，落实小额担保贷款及其他扶持和鼓励创业的政策，为高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、返乡农民工自主创业和拥有专业技术、专业成果的创业者提供优质服务。

四是创造条件，促进干部成长。在中央一系列的政策调控过后，必然会有激励广大政府工作人员工作积极性的机制出台。在当前的形势下，要创造条件，营造一种有利于干部迅速成长的氛围。比如，根据每个人的特长，安排合适的岗位，发挥每个人的主观能动性，帮助大家实现自己的价值，帮助干部成长。

人社系统有4个经办机构，工作有各自的独立性，但又互有联系。由于当前特殊的形势下，大家相聚的时候少了，交流的机会少了，但是，配合不能少，理解不能少，凝聚不能少，大家要团结，要有大人社的观念，默契配合，促进各项工作开展，确保2017年各项目标任务落实。