四川省眉山市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十八批3件办结3件）

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20170903108

眉山市青神县白果乡凤凰村“百事康有机生态肥料有限公司”排放废气污染周边环境，希望调查处理。

眉山

大气

9月4日,青神县副县长宋麒麟率县农业和畜牧局、县环境保护局、白果乡政府等单位主要负责人赴现场核查处理。经查，被投诉的“百事康有机生态肥料有限公司”实为眉山百事康农业环保科技有限公司（以下简称百事康农业环科公司），原名“眉山百事康生物工程有限公司”，2008年6月经青神县工商局批准成立并取得营业执照，2014年7月更为现名。该公司位于青神县白果乡凤凰村，公司占地55800平方米，厂房面积21504平方米。2008年6月公司取得了环评相关手续，2010年10月通过环保竣工验收。2011年9月取得四川省肥料临时登记证。2015年1月取得四川省肥料正式登记证。主要生产原料为秸秆和畜禽粪便，主要产品为有机肥、生物有机肥、生物有机无机复混肥、复合微生物肥、生物菌肥和生物饲料添加剂。该公司生产过程中采用全封闭、等离子除味技术，因近期连续遭遇大风天气，造成车间一角封闭隔离设施受损，致使气味外泄。

是

9月4日，青神县政府制定了《关于中央第五环境保护督察组交办群众来信来电投诉举报案件第20170903108号反映问题的整改方案》，成立了以副县长宋麒麟为组长，县农业和畜牧局、县环境保护局、白果乡政府相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，迅速进行整改落实。

一、责成青神县农业和畜牧局督促企业修复受损发酵车间，加固封闭隔离设施，杜绝臭气外泄。9月5日，百事康农业环科公司已更新损坏房架瓦片，修复受损车间，加固了封闭隔离设施（责任人：何为民，青神县农业和畜牧局局长；责任单位：青神县农业和畜牧局）。

二、责成青神县环境保护局加强企业日常监管，确保除臭设施正常运转（责任人：程慧东，青神县环境保护局局长；责任单位：青神县环境保护局）。

三、责成青神县白果乡政府加强舆论引导，沟通协调，向周边群众做好环保政策宣传、解释工作，并做好群众回访工作（责任人：邹建，责任单位：青神县白果乡政府）。

9月6日，工作组对百事康农业环科公司周边50户群众进行回访，通过了调查和整改情况并进行满意度测评，群众满意率100%。

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信20170903046

眉山市青神县象鼻寺桥旁百事康肥料厂废水直排沟渠进入岷江；西龙镇河边和通往高铁站的交汇处造纸厂在大河边生产，臭气熏天，河水发黑。

眉山

水、大气

9月4日，眉山市成立了市农业局党组成员、副局长白炼，市经信委党组成员、副主任张仕兵为组长的案件办理组专题研究并于当日赶赴现场调查核实处理。经查，被投诉的“百事康肥料厂”实为眉山百事康生物工程有限公司，于2008年6月经青神县工商局批准成立并取得营业执照，2014年7月更名为眉山百事康农业环保科技有限公司（以下简称百事康农业环科公司），位于青神县白果乡凤凰村，与岷江支流筒车河相邻。2008年6月公司取得了环评相关手续。2011年9月取得四川省肥料临时登记证。2015年1月取得四川省肥料正式登记证。主要原料：秸秆、畜禽粪便；主要产品：有机肥、生物有机肥、生物有机无机复混肥、复合微生物肥、生物菌肥、生物饲料添加剂；采用“无水工艺”生产，无生产废水；厂内有员工20人，生活污水产生量较少，全部用于自身80亩园林消纳。百事康公司手续齐备，合法有效；被投诉的“西龙镇河边和通往高铁站的交汇处造纸厂”，原名西龙纸厂，成立于1978年，2006年被成都环龙工业用呢集团收购，后更名为四川省西龙生物质材料科技有限公司（以下简称西龙生科公司）。公司具备12万吨高得率本色竹浆的制浆能力（2016年实际产量八万吨）和三万吨本色生活原纸的造纸能力，主要产品为“斑布”系列竹本色生活用纸。该公司造纸废水处理技改项目环评于2008年8月经眉山市环保局审批通过，并于2013年12月通过验收；35吨/小时+20吨/小时循环流化床锅炉节能减排技改项目环评于2017年3月经青神县环保局审批通过；12万吨高得率功能型竹纤维材料节能技改项目环评于2017年5月经市环境保护局审批通过。

一、关于“百事康肥料厂废水直排沟渠进入岷江”调查情况。经现场查核实，百事康农业环科公司厂房外有80亩园林，处于低洼地带、易积水，业主为解决雨水排放问题，设置了一条排水沟。由于9月2至3日连续遭遇大风降雨，厂房发酵车间一角受损，大约几十公斤原料被雨水浸泡后产生的肥料水随雨水排水沟，进入外环境。

是

为确保问题整改到位，青神县政府成立以副县长杨江海、副县长宋麒麟任组长，县农业局、县环境保护局、县经济和信息化局、县水务局、西龙镇政府主要负责人为成员的工作领导小组，制定整改方案，明确责任，细化分工，务求整改落实到位。

一、关于百事康肥料厂废水直排沟渠进入岷江”处理情况。

1.组织清运。工作组责令百事康农业环科公司对雨水浸泡原材料进行了清运，源头上控制污染。9月4日，百事康农业环科公司已完成整改。

2.维修加固。9月5日，工作组责令百事康农业环科公司采用钢柱支撑、更新损坏瓦片，修复了受损发酵车间。同时，为了防止因大风大雨等自然灾害再次造成的肥料水外泄，安装了肥料水应急收集罐。9月5日，百事康农业环科公司已完成整改。

3.回填排水沟。工作组责令百事康农业环科公司清除沟内肥水，回填排水沟，做改道处理。9月5日，百事康农业环科公司已完成整改。

4.宣传公告。9月6日，青神县白果乡政府召集厂区周边村民现场通报百事康农业环科公司整改情况，确保群众知情。

（接上页）二、关于“西龙生科公司在河边生产，臭气熏天、河水发黑”调查情况。该问题与交办的第信20170902081号案件类似。该件由眉山市经信委牵头办理并于9月8日办结。

1.关于企业大气治理有关情况。该企业按照环评要求配备有250吨/天碱回收黑液处理系统、15000吨/天三级处理的污水处理站、两台燃煤锅炉配除尘脱硫脱硝装置、7200吨/天纸机白水回收装置等环保处理设施，排放的有组织废气主要为二氧化硫、氮氧化物、粉尘，来自碱回收炉和燃煤锅炉。今年3月以来，企业已投资1000余万元，对两台锅炉和一台碱炉除尘系统进行了升级改造，新上了脱硫脱硝设备，完善在线监测并与中控系统联网工作。5月底前完成了碱炉烟气治理，6月底前完成锅炉烟气治理。查阅企业6月13日、7月16、20日、8月9日废气的在线监测数据，均为达标排放；4月23、24、25日和6月7、16日，企业委托第三方机构对厂区废气进行监测，结果均为达标排放。

群众反映的臭味主要为该公司制浆（蒸煮、洗涤、蒸发）生产过程无组织排放的气体，为了进一步减少臭味的影响，7月，该企业委托四川博斯腾环保科技有限公司对厂区内异味进行深度治理，拟采取“二级洗涤+臭氧除臭”的处理工艺，对蒸煮喷放和洗浆机洗涤产生的有机废气进行收集处理，该工程投资125万元，7月已完成治理方案的编制，8月5日已进场施工，计划于9月30日前完成主体工程建设，10月30日前完成安装调试验收工作。目前，企业已完成设备基础土建施工，正在进行异味收集管道吊装，待异味治理工程完成后制浆车间才复产。

2.关于企业废水的调查情况。该企业先后投入6857万元，2013年建成日处理能力15000立方米/天的污水处理站一个，同年12月，通过县环境保护局验收，并投入运行，安装了废水在线监测设备并通过验收，与省、市在线监控平台联网。该系统采用“物化+生化+深度”处理工艺对废水进行有效净化处理，企业所有生产生活废水进入污水处理站处理后达标排放，污染物排放达到《制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544—2008）》表2中“制浆和造纸联合生产企业”指标要求。阅查企业8月9、10、20、21、23、24日废水在线监测数据，结果显示为达标排放。 4月23、24、25日和7月15日，企业委托第三方机构对厂区废水进行监测，结果均为达标排放。

经现场调查，企业厂区存在内部沟道淤堵及沟道不畅通的问题。正常情况下，厂区沟道内水应进入污水处理厂处理，若遇到暴雨情况，沟道内水无法及时排出，雨水会溢流到厂外的农排沟。

（接上页）二、关于“西龙生科公司在河边生产，臭气熏天、河水发黑”处理情况。按9月3日青神县政府制定的《关于西龙生科废气、异味治理规范处置方案》加快整改工作。

1．加快治理工程建设。加快推进企业厂区内异味深度治理，严格按照编制的实施方案进行规范化建设，确保9月底前完成主体工程建设，10月底前完成安装调试验收工作（责任人：程慧东，贾靖宇，李科；单位：青神县环保局，县经信局，青神县西龙镇政府；完成时限：2017年10月底）。

2.加快清淤清掏。督促企业立即对厂区排水沟积水抽回企业污水处理站进行处理，对排水沟进行彻底清淤清掏，确保在暴雨情况下不外流（责任人：程慧东，贾靖宇，李科；单位：青神县环保局，县经信局，青神县西龙镇政府；完成时限：2017年9月10日）。

3.强化监测监管。每季度对企业厂区大气、水进行监测；加强对企业锅炉、碱炉除尘系统、脱硫脱硝、污水处理站等大气、水环保设施设备运行监管，规范在线监控、监测，确保不发生新的环境污染。对产生异味的制浆车间，异味治理工程未完成不得复产(责任人：程慧东，责任单位：青神县环保局，完成时限：长期）。

9月4日，青神县政府就百事康农业环科公司整改情况，组织公司周边村民51人进行回访，通报整改情况，并进行了满意度测评，发放测评表51张，群众满意率100%；就西龙生科公司污染问题处理情况向企业周边群众进行了通报，组织周边30户群众代表进厂区参观，并进行了满意度测评，群众满意率100%。

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信20170903047

眉山市青神县工业开发区工业污水和生活污水严重污染思蒙河水质。

眉山

水

9月4日，青神县成立了由副县长杨江海任组长、县工业开发区管理委员会副主任滕文学任副组长，县环保局、县经信局、县水务局、青城镇政府、西龙镇政府、县污水处理厂等相关单位为成员的调查处置领导小组，赶赴现场调查核实，并召开专题会议研究解决方案。

一、关于工业开发区规划环评的情况。青神县工业开发区始建于2006年6月，2008年工业开发区（原工业集中区）委托中国人民解放军后勤工程学院环境保护研究所对园区进行了环评规划，2009年4月通过眉山市环保局环评规划审查（眉山市环境保护局〔2009〕—59号）。

二、关于工业开发区企业污水的基本情况。开发区现管辖面积约3.1平方公里，建成区约1.8平方公里，辖区内有生产性企业39户，其中停产停建企业10户、正常生产运行的29户，现有职工近5000人。园区企业污水主要来自两方面，一是坤元丝业、与美食品和彩虹制药三户主要涉水企业的生产废水和生活废水，日均约500立方米。二是其余企业的生活废水，日均约300立方米。

三、关于工业开发区污水集中处理设施的基本情况。一是于2016年1月投资近1000万元建成处理量1500 立方米/天的一期污水处理工程，该项目于2013年取得青神县环保局环评批复（处理量1500 立方米/天的污水处理二期工程将根据园区污水量增加启动），2016年7月移交青神县污水处理厂负责运营；二是实施园区雨污管网分流市政工程，配套建成约七公里的污水收集管网，实现了污水收集全覆盖；三是辖区企业均按照环评要求建成了污水预处理设施和污水管网，并接入园区截污干管。

是

9月4日，青神县政府制定了《关于中央第五环境保护督察组交办群众来信来电投诉举报案件（第28批信20170903047号）反映问题的整改方案》，成立了以杨江海同志为组长，滕文学同志为副组长、县环境保护局、县经济和信息化局等单位为成员的整改工作领导小组，确定了责任单位，明确了责任人。

一、迅速开展雨污分流整改。

青神县政府责成县工业开发区管委会牵头，县环保局、县经信局、西龙镇政府等单位配合，迅速开展雨污分流整改工作。一是督促彩虹制药开展雨污分流管网整改，彩虹制药于9月6日开始整改，截至9月7日已完成约70%工程量，预计到9月9日可全面完成；二是县工业开发区管委会牵头负责，迅速开展了钟家山片区雨水管网建设工程的现场踏勘、制定在该片区新建长380米的D900承插管和10口检查井的施工方案。截至9月7日，已确定施工单位，待地下水沉降后施工条件允许即开始施工，预计10月20日前完成（责任人：滕文学，青神县工业开发区管委会主任；责任单位：青神县工业开发区管委会）。

二、加强污水处理厂运行监管。

青神县政府责成县水务局牵头，县环保局和县工业开发区管委会配合，对园区污水处理厂运行情况进行了检查，未发现异常。下一步，将继续对治污实施和在线监测设备运行、资料台账的记录和人员管理等重点环节加强指导和监管，确保正常平稳运营（责任人：黄志伟，青神县水务局局长；责任单位：青神县水务局）。

（接上页）四、关于工业开发区污水治理及监测的基本情况。2016年7月起，青神县工业开发区内所有企业生产和生活废水均经过预处理后排入园区污水管网，由污水处理厂集中处理后，水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，排入思蒙河。2017年2月17、25日，园区管委会委托四川省中晟环保科技有限公司对园区地下水水质进行了检测，检测结果达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848—93）三类标准。8月21、29日和9月6日，青神县环保局分别对园区污水处理厂出水水质进行了监测，检测结果均达国家规定的排放标准。9月6日，青神县环保局分别对“与美食品”“坤元丝业”“彩虹制药”预处理后的废水进行监测，监测结果均达标排放。

五、关于园区污水污染思蒙河的基本情况。经排查，园区企业“彩虹制药”雨污分流不彻底，部分雨水进入污水管网；其中钟家山片区无市政道路，只修建污水管网，暴雨时雨水流入污水管网。由此，造成位于低洼带的污水检查井在暴雨时冒管，污水直接流入水体污染思蒙河。

（接上页）三、加强污水处理厂运行监测。

青神县政府责成县环保局牵头，县工业开发区管委会、县水务局、青城镇等单位配合，对污水处理厂出水水质进行了抽样检测，检测结果达到国家排放标准。下一步，将继续采用定期监测和应急监测相结合的双重监测机制，确保污水经处理后达标排放（责任人：程慧东，青神县环保局局长；责任单位：青神县环保局）。

四、加强园区污水治理宣传解释。

青神县政府责成县工业开发区管委会牵头，县环保局、青城镇政府、县污水处理厂等单位配合，就工业开发区污水治理及排放情况向群众进行解释说明，邀请群众代表适时到园区企业和污水处理厂实地查看运行情况（责任人：滕文学，青神县工业开发区管委会主任；责任单位：青神县工业开发区管委会）。

9月5至6日，调查整改领导小组对园区周边44户群众进行了回访，通报了调查和整改情况，同时进行满意度测评，发放调查表44份，群众满意率100%。