2016年法制建设实施方案

2016年是“十三五”开局之年，是“七五”普法启动之年，是“法律七进”三年行动收官之年。要贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设的新部署、新要求，深入实施《青神县依法治县纲要（2014—2020年）》（青委发〔2014〕7号）和《中共青神县委关于全面推进依法治县建设法治青神的实施意见》（青委发〔2015〕1号），纵深推进依法治县“八大体系”建设，全面提升依法治县水平，为我县冲刺任期目标，开创“十三五”新局，全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。结合我局的实际工作，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以群众满意度为衡量工作的最高标准，紧紧围绕依法治县各项工作目标，自觉提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，确保国有资产的保值增值，为全县的经济发展再上新台阶作出贡献。

二、工作机构

依法成立法制建设领导小组，由局长徐炯林同志任组长，副局长邵利英同志任副组长，成员由办公室主任李群惠、金融股股长蒋兆伟、国资股股长张杰组成。

三、工作目标

进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，自觉做到知法、懂法、守法，全面提高全局依法行政、廉洁施政能力。

四、工作措施

(一)完善法治学习制度。

一是坚持和完善局党组会前学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。二是充分发挥支部活动和工会活动，采取领导讲、干部讲、相互学习交流的形式学习法律法规知识。同时，建立法制学习园地，由办公室统一印制学法笔记本、档案袋，把专题讲座与自觉学习相结合。

（二）强化党务政务公开。

全面推行政务公开，除涉密的事项外，根据规定和具体内容，适宜局内公开的内容采取会议、文件、通知通报、局域网等形式公开，适宜全社会公开的内容采取党务政务公开栏、政府门户网、党政网等形式公开。公开时间采取年度工作一年一公开，阶段性工作阶段性公开，临时性工作随时公开，保证政务公开的经常性，做到局机关各项工作公开透明，随时接受组织和群众的监督。

（四）依法科学民主决策

落实重大事项和重大决策集体讨论制度，聘请法律顾问，以政策、法律和法规为依据，进行法律分析和论证，确保决策的科学性、民主性和合法性。重大决策报请县政府批准后，认真贯彻落实，一抓到底。

(五)开展法制宣传教育。

组织开展与本单位、本部门、本行业相关的法律法规的宣传工作，按照依法治县的要求，本着面向基层、面向群众的原则，开展送法下基层活动，重点到所挂村—黑龙镇龙女村，大力宣传金融的相关法律法规知识，强化群众的法治意识，增强群众免疫力。

（六）解决信访维稳问题。

进一步推进维稳向创维转变，深化“维稳跟着项目走”工作机制，保障项目建设顺利推进推动维稳征信体系建设，把聚众闹事的失信违法人员纳入征信“黑名单”。 将全县非法集资问题建立问题清单和整治台账，完善问题发现机制。认真贯彻执行国务院《信访条例》，畅通信访渠道，认真做好信访工作，妥善处理来信来访，切实维护群众合法权益。

（七）严格监督考核制度。

依法管理和依法办事水平作为“法律进机关”、“法律进单位”工作的重要考核内容，由局纪检组对全局职工进行考核，使机关、单位的工作作风不断优化，服务质量不断提升。

五、工作要求

（一）高度重视。要把法制建设工作纳入今年工作的重要议事日程，每个职工都要引起高度重视，力争取得实效。

（二）强化保障。一是强化组织保障。领导小组要充分发挥其职能，调动全局干部职积极性，确保该项工作取得实效；二是强化机制保障。建立长效机制，确保该项工作的经常性；三是强化经费保障，确保各项活动开展的有序性。