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关于青神县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告(书面)

  
日期:2014年04月08日  来源:县发展和改革局  点击:[]
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青神县发展和改革局局长 彭志军

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会报告全县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案,请予审议。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,扎实开展各项工作,全县经济社会保持快速平稳持续发展。预计全县国内生产总值(GDP)完成55.1亿元,增长(同比,下同)11.2%,较确保目标15%低3.8个百分点;三次产业结构比为13.6:61:25.4 。——全社会固定资产投资完成45亿元,增长28.5%,较确保目标50亿元差5亿元; ——规模以上工业增加值增速12%,较确保目标20%低8个百分点;——民营经济增加值增速14.2%,较确保目标17%低2.8个百分点;——地方财政公共预算收入完成3.04亿元,增长35%,较确保目标30%高5个百分点;民生支出占地方公共财政支出的比重64%,全面完成目标任务;——招商引资实际到位资金48.5亿元,较确保目标48亿元高0.5亿元;——社会消费品零售总额达15.94亿元,增长14%,较确保目标17%低3个百分点;——城镇居民人均可支配收入19049元,增长10.5%,较确保目标16%低5.5个百分点;——农民人均纯收入9188元,增长14%,较确保目标18%低4个百分点;——城镇化率36.64%,提高3.19个百分点,全面完成目标任务;——人口自然增长率控制在3.95‰以内,全面完成目标任务;——全县万元GDP综合能耗下降2.1%,全面完成节能减排任务。——全年居民消费价格总水平上涨2.96%。2013年全县经济社会发展呈现以下特点:

(一)工业经济止滑回升。预计全县规模以上工业增加值增速12%,较一季度的9.3回升2.7个百分点,较前三季度的10.6回升1.4个百分点;规模工业总产值实现62亿元,增长30%;规模工业增加值增速12%;规模工业主营业务收入57亿元,增长20%;规模工业利润2.8亿元,增长30%;工业入库税金2.5亿元,增长12.5%;工业用电量1.75亿度,增长16%。全县新增规模工业企业3户,达到54户,4户小微企业已申报待批规模企业。工业固定资产投资完成27亿元,增长57%,其中技改投入20亿元,增长18%。西龙纸业、新久源实业顺利复产,德鑫航空一期、鑫和机械等10个项目竣工投产,青城机械、德恩机械等技改扩建项目快速推进。成功回收青衣神茶业等4宗闲置低效用地76.57亩。全面完成兴业路、建业路、35KV兰黑线等基础设施项目建设,园区形成“三纵三横”骨干道路体系及配套电力、供排水、燃气、通讯管网。成功引进立白集团西部日化基地、优琪优实业减速机、电动汽车后桥总成、纯电动特种汽车生产等项目,与三一集团签订战略合作框架协议。

(二)特色农业加快发展。预计2013年,全县第一产业增加值实现7.5亿元,增长4%。全县粮食总产8.6743万吨,增产831吨。猪、家禽、肉兔等出栏量和存栏量平稳增长。全面完成10个新农村综合体详规编制,建成新农村综合体1个,启动1个。建成新村聚居点11个。培育现代农业业主140户,注册家庭农场23家,培育标准化农民专合经济组织7个,全县农民专合社达115家。出台了《关于加快椪柑产业发展的实施意见》,促进椪柑产业转型升级。南城现代农业产业基地、高白椪柑产业带、万沟产村相融示范区等成效初显。

(三)三产旅游上档升级。预计2013年,实现第三产业增加值 14.02亿元,增长13 %;社会消费品零售总额15.94亿元,增长14%;全年接待游客175万人次,实现旅游总收入13.5亿元。成功举办 “友好之春?走进青神”、第五届东坡初恋地旅游文化节、乡村旅游椪柑节等会节活动。青神形象宣传片、青神系列歌曲专辑、《中国?青神》画册、《发现青神》文化丛书等公开发行。《青神县旅游发展总体规划》通过专家评审。江湾神木园开园运营,创建国家4A级景区工作加紧推进。中岩东坡文化城项目规划编制工作全面启动。竹编产业园区入口景观、成都艺术职业学院青神校区、水竹怡庄、竹博园和思蒙河整治等项目加速推进。

(四)城镇建设快速推进。预计2013年,城镇建设投资6.5亿元,固定资产投资3.7亿元,市政基础设施投入1.52亿元。编制完成城市水系、风貌等专项规划,启动“一河一堰”城区段水系景观、如意湖规划设计。城市道路综合整治一期全面竣工,绿化、亮化、美化提升县城品质。锦绣小区商业综合体项目顺利推进,中岩广场综合体、城市之星等项目全面启动。河坝子镇东山商贸新城和西龙镇龙凤新区项目加快建设。完善城市功能,启动停车场、三星级公厕、街区小广场等设施建设。完成239户农村危房改造,开工建设103套公共租赁住房,启动773户棚户区改造项目。出台《关于促进房地产业健康发展的实施意见(试行)》,全年房地产开工面积18.7万平方米,销售面积14.33万平方米。新增城镇建成区面积0.46平方公里,新增城镇人口0.54万人,城镇化率提高2.9个百分点,达到37.75%。

(五)社会事业协调发展。教育:今年本科上线412人,艺体本科双上线121人。新建乡镇中心园1所,开工建设2所,改扩建乡镇中心园3所,实验幼儿园顺利搬迁。完成成都艺术职业学院青神校区一期用地征地拆迁。“智慧青神”教育信息化平台建成投用。全面实施农村义务教育学生营养改善计划。县中职校竹编工艺专业成功入选100个全国职业院校民族文化传承和创新示范专业点。卫生:医药卫生体制改革有序推进,全县新农合参合率100%,补偿受益面235.78%,居民电子健康档案规范化建档率97.58%。积极开展综合支付方式改革试点。取消“以药补医”,国家基本药物制度实现全覆盖。启动“海云工程”工程。县中医医院成功创建二级甲等中医医院。县卫生执法监督大队办公用房、农村急救体系和7所乡镇卫生院建成并投入使用。新建精神病医院,县妇幼保健院搬迁项目启动实施。劳动和社会保障:城镇新增就业人数2379人;城镇失业人员再就业628人;城镇登记失业率控制在3.75%;促进高校毕业生实现创业13人,建立就业见习基地4个;发放创业小额担保财贷款2225万元;实施竹编、机械产业工人“双千培训”2321人,农村劳动力技能培训1505人;新型城乡居民养老保险参保人数7.92万人,城镇居民基本医疗保险覆盖人数2.258万人。民政计生:城乡低保实现动态管理下应保尽保,应退尽退,2013年退出850人,新纳入960人。城乡一站式救助服务覆盖率100%。五保户集中供养率达90%。免费向60岁以上老人赠送手机19000台。率先在全市启动村级公益性公墓规划,打造南城南陵公益性公墓。养老服务示范社区创建深入推进。人口自然增长率控制在3.95‰以内;全县享受农村计划生育家庭扶助对象54894人。科技创新:拥有国家级高新技术企业6户,省级知识产权试点企业3家。成功申报2013年省市科技项目立项15项。新申请专利59件。成功申报市级竹编工程技术研究中心。正式成立青神县农业产业技术服务中心。成功创建国家传统知识知识产权保护试点县和省知识产权试点园区。

二、2014年国民经济和社会发展计划安排

(一)总体要求。深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作和城镇化工作会议精神,坚持工作思路工作重点毫不动摇,坚持做大总量提升人气毫不松懈,抢抓三大机遇,实施六大项目、深化青神实践,实现青神科学发展、追赶发展。

(二)主要经济指标。——全县国内生产总值(GDP)增速确保10%,力争11%,其中:一产业增加值增速确保3.5%,力争4 %;第三产业增加值增速确保12%,力争13%;——固定资产投资确保53亿元,力争54亿元;其中:工业固定资产投资确保31亿元,力争32亿元。——规模工业增加值增速确保11%,力争13%;——民营经济增加值增速确保11%,力争12%;——地方公共财政收入增速确保15%,力争20%;民生支出占地方公共财政支出的比重确保63%,力争64%;——招商引资实际到位资金确保49元,力争51亿元;——旅游总收入确保14亿元。——社会消费品零售总额增速确保13%,力争14%;——农民人均纯收入增速确保12%,力争12.5%;城镇居民人均可支配收入增速确保11%,力争12%;——城镇化率确保提高2.4个百分点,力争提高2.9个百分点;——人口自然增长率控制在4.5‰以内;——城镇新增就业人数2000人。

(三)主要工作举措。

1.打造顶天立地的机械产业之都,提升新型工业化水平。打造“机械产业一枝独秀、其他产业百花齐放”产业格局。壮大以小型制冷压缩机、标准传动件和木工机械为核心的机械制造业,发展配套企业,做深、做细机械产业链条。做强龙头企业,抓紧培育德恩机械上市,加速打造全国木工机械第三极,促进机械产业集群发展。壮大日化、纺织、医药等产业,走高新产业技术发展之路。加强校企合作,引导企业加大科研创新,提升核心竞争力。加大工业投入,确保工业固定资产投入完成31亿元以上。做好物流园区规划并启动建设,推进园区基础设施建设,增强园区整体承载力。

2.打造椪柑产业,建设现代特色农业产业县。积极贯彻《青神县关于加快椪柑产业发展的实施意见》,创新椪柑产业发展模式,实施大园区小业主,实现椪柑种植小户向大户转变、粗放式经营向规模化、集约化转变。组建青神椪柑发展有限公司,建成椪柑粗加工和冷链物流基地,带动和促进椪柑产业发展。将推进都市近郊型现代农业和加快幸福美丽新村建设相结合,发展“两水一竹一家禽”特色产业,着力打造甘家沟椪柑、西山观光农业、兰沟竹编、两河流域生态养殖业四大产村相融示范片。

3.打造竹编产业,建设国际竹编艺术城,推进文化旅游业融合发展。以竹编文化、东坡文化、罗汉文化为核心,推进文化旅游融合发展。以发展传统手工作坊和现代竹加工业为主线,着力打造生产、观光、体验为一体的竹编文化创意产业园区。组建国际竹艺城发展有限公司,加快国际竹艺城和中岩东坡文化城项目招商,加快成都艺术职业学院青神校区、园区骨干道路、水竹怡庄等项目建设,启动竹艺商贸城建设。加快青神竹编申报世界级非物质文化遗产和原产地证明商标工作。规划并启动重建青神老八景,完成岷江水上旅游观光及辐射区规划。

4.打造滨江新区,提升县城品质,加快城镇化进程。按照国家级旅游度假区标准,持之以恒打造“半城山水半城竹”滨江宜居城市。以护城河、鸿化堰城区段为城市水系景观主轴,以绿为底,以竹为魂,打造“一河一堰”。布局竹型水系,规划建设绿色走廊、休闲广场和湿地公园。加快财富中心建设。启动中岩广场、城市之星商业综合体建设和滨江新区(老河街片区)改造。打造文化特色街,延续老城记忆。完善城市配套功能,推进城区亮化、美化、绿化。积极争创国家级重点镇和省级试点示范小城镇。加快农民工市民化进程,全面提升城镇化率,2014年力争提高2.9个百分点。

5.打造“五纵两横一环线”,优化交通区位。高起点编制交通项目规划,强力推进重点交通项目建设,打破交通瓶颈,实现内通外畅。全面完成成绵乐铁路客运专线(青神段)、眉青快速通道、锦绣大道及配套设施建设。加快推进岷江航电枢纽工程建设,确保汉阳电站2014年6月30日前首台机组发电,启动虎渡溪航电工程。完成岷东大道(青神段)和蒲青井高速公路(青神段)连接线规划设计工作。开展青神港及港口铁路连接线、岷江航道渠化等综合配套工程前期工作。分步实施县乡村道改扩建工程和安保工程。

6.坚持招大引强、重大项目带动,增添发展动力。把招商引资作为青神发展第一推动力,创新方式,招大引强。盯紧世界500强、中国机械行业100强和行业龙头企业,充分利用西博会等平台,围绕机械、竹编、椪柑等优势产业和城市、旅游、交通等重点工作招商,确保招商引资到位资金49亿元以上。坚持一切为了项目,为了项目的一切,突破重点项目招商落地机制,加快项目引进和建设。全年实施好投资500万以上项目86个,计划总投资171.62亿元,确保当年完成投资53亿元以上。全力推进岷江航电工程、立白集团西南生产基地、国际竹艺城、中岩东坡文化城、神柴产业园、滨江新区(老河街片区)六大项目的实施。

7.突破要素瓶颈,支撑加快发展。一是突破土地瓶颈。深入研究土地政策,加大对上争取,保障发展需求。做好土地专项清理处置,提高使用效率。坚守耕地红线,大力实施土地整理和“双挂钩”项目;二是突破融资困局。做大县国资公司和青发展规模,提高投融资能力。引进金融机构,创新金融产品,拓宽融资渠道,搭车市上发行债券。健全金融服务体系,激励县内外金融机构支持全县经济发展,县内银行余额存贷比力争提高5个百分点;三是突破人才难题。出台《进一步加强人才工作的意见》,制定人才引进计划,创新方式引才,营造环境留才,发挥内力育才,集聚高端急需人才。

8.发展民生事业,改善人民生活。构建民生工作长效机制,确保发展成果人民共享。重点解决城乡居民就业、就医、就学、居住问题。完善劳动力资源管理平台,深化“双千培训”,促进就近就业,确保全年城镇新增就业人数2000人以上。鼓励自主创业,支持个体私营经济发展,引导在外人士回乡创业。深化医药卫生体制改革,完成二期“海云工程”,实施县妇幼保健院整体搬迁项目,提高医疗服务水平。建立城乡优质教育资源共享信息化平台,优化学校布局,推进教育均衡发展。完成公共租赁住房建设和住房租赁补贴发放任务,改造棚户区、农村危房,构建住房多点支撑保障体系。扩大城乡社会养老保险覆盖面,实施城乡低保动态管理,不断提高城乡困难群体救助水平,实施惠民殡葬工程。完善食品药品监督管理体制机制,加强食品药品监察力度,确保食品安全,创建国家餐饮服务食品安全示范县和省食品安全示范县。保护生态环境,解决突出环境问题,推进国家级生态县创建工作。

上一条:关于青神县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告(书面)

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