青神县人民政府关于2023年高标准农田建设情况专项审计发现问题整改结果的公告

根据《青神县高标准农田专项审计报告》（丹审报〔2023〕1号）（以下简称《审计报告》）要求，县政府高度重视，成立工作专班，针对报告中指出的问题，深入剖析原因，举一反三，开展排查整改。截至目前，审计反馈的4方面11项问题中，已全部完成整改，具体整改情况如下。

一、审计整改工作开展情况

一是成立问题整改工作专班。成立以县政府分管副县长为组长，县发改局、县财政局、县规划自然资源局、县农业农村局、县审计局、各乡镇（街道）、青神县农业发展投资有限责任公司等部门（企业）负责人为成员的青神县高标准农田建设专项审计问题整改工作专班，扎实开展整改工作。二是形成问题清单。印发了《青神县高标准农田建设专项审计问题整改方案》，明确整改责任和时限。三是建立整改调度机制。落实部门责任，每周调度整改完成情况，加快问题整改进度，确保整改任务如期完成。

二、审计发现问题整改情况

对照《审计报告》中指出的4类11项问题，结合高标准农田建设管理利用情况实际，逐项对标，切实做到有序、有力、有效整改。对能及时整改的，立行立改；需长期坚持的，抓好持续整改。

（一）规划引领作用发挥方面。

1.关于未完善将永久基本农田逐步建成高标准农田的有关规划的问题，已完成整改。青神县已完成《四川省眉山市青神县高标准农田建设规划（2021-2030年）》编制工作，明确逐步把永久基本农田建成高标准农田。下一步将高标准农田新建项目全部安排在永久基本农田内实施，2023年项目已全面开工建设。

2.关于中长期规划编制滞后，影响发挥约束引领作用的问题，已完成整改。青神县已完成《四川省眉山市青神县高标准农田建设规划（2021-2030年）》编制工作。下一步将严格按照规划逐步把永久基本农田建成高标准农田。

（二）高标准农田建设管理方面。

1.关于工程建设过程管控不到位，虚报骗取财政资金的问题，已完成整改。青神县全面梳理自查相关项目，举一反三，及时调整有关会计账目，追回财政资金，并对项目业主、施工单位、过控单位、主管部门相关责任人进行了追责问责。今后青神县将规范项目勘察设计、施工监管、项目验收等全流程管理，压实参建单位责任。

2.配套设施建设缺乏统筹，影响高标准农田发挥作用。

（1）关于工程设计不符合实际，导致约63.8万元财政资金存在损失风险的问题，已完成整改。县农业农村局已责令施工单位限期修复。在今后的项目建设中，将严控项目选址，合理统筹规划田间道路设施和灌排设施，确保为高标准农田和粮食生产服务。

（2）关于蓄引水源缺乏统筹规划措施的问题，已完成整改。青神县已责令并监督相关乡镇对蓄水池等农田项目设施做好管护工作，并做好确抗旱机械设备保障。今后的项目建设中，将合理统筹规划高标准农田蓄引水源建设，提高供水保障能力，确保建成“能排能灌、旱涝保收”的高标准农田。

3.关于土壤改良工作还有欠缺，平均发放83.32吨生物有机肥及24.125吨土壤调理剂的问题，已完成整改。青神县进一步加强前期实施方案编制工作，提高土壤改良设计要求，按照“缺啥补啥”的原则，合理安排土壤改良范围。县农业农村局在项目实施过程中，严格按照设计要求，规范土壤改良肥料发放。

4.关于建后管护不到位，建成项目（设施）整体效益发挥不佳的问题，已完成整改。青神县加强对高标准农田和“五小”水利维护资金使用的指导和管理，优先用于高标准农田项目设施管护。对问题沟渠完成排查整改，目前已全部清淤疏通完毕。今后加强督导巡查，确保农田水利设施建后正常运行。

5.关于未严格按程序进行变更的问题，已完成整改。县农业农村局已对2022年项目变更资料按程序全部修改完善。今后将严格按照《青神县政府投资项目实施与管理办法》，坚持遵循“实事求是，明确责任，先批后建”的原则，严格项目管理，规范变更程序。

6.关于部分高标准农田建设项目未“上图入库”的问题，已完成整改。青神县做好现场调查，做实做细实施方案，确保上图图斑与工程措施布置相配套。同时举一反三，对项目进行全面自查，确保高标准农田建设入库信息真实准确，杜绝此类情况发生。

（三）高标准农田建后利用情况。

关于县级验收把关不严，增加了化解高标准农田“非粮化”的工作难度的问题，已完成整改。县农业农村局委托第三方技术服务机构协助完成项目县级验收，将“非粮化”审查作为验收重要内容，强化项目验收把关。县农业农村局引导农户和新型经营主体开展粮经饲复合种植，结合自然资源部门耕地恢复计划，将高标准农田“非粮化”优先纳入耕地恢复方案，逐步腾退恢复种植粮食作物。

（四）财政资金投入保障情况。

1.关于高标准农田建设项目实际亩均投入未达到3000元标准的问题，已完成整改。青神县对2023年高标准农田项目按中央、省、市、县四级配套资金4500元/亩进行规划设计，确保实际投入不低于3000元/亩，目前已开工建设。

2.关于落实土地出让收入支持高标准农田建设政策不够到位的问题，已完成整改。青神县加大土地出让收入支持高标准农田建设，2023年、2024年均已安排土地出让收入用于高标准农田建设。

三、下一步工作

一是严格落实整改措施，完善高标准农田建设全流程管理制度和监管措施，压实各方参建单位责任。二是加强技术队伍培训，进一步规范建设行为，提升高标准农田管理水平。三是加大项目过程管控力度，对工程建设从严监管，确保高质量完成高标准农田建设工作。