罗波乡2016年政府工作报告

政府工作报告

（审议稿）

—2016年3月18日在罗波乡第二届人民代表大会第六次会议上

罗波乡人民政府乡长邓德军

各位代表:

现在，我代表罗波乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委“攻坚克难、追赶发展”主基调，坚持“11125”工作思路，调结构狠抓产业发展，惠民生深化农村改革，凝心聚力、开拓创新、奋力工作，较好地完成了各项目标任务。

主要经济指标完成情况：全乡GDP增长8.7%，工业投资3.1931亿元，非工业类固定资产投资717万元，地方财政一般预算收入515万元，农村居民可支配收入13335元，人口自然增长率为4.3‰。

一、坚持以农为主，经济发展破冰前行。

——聚力产业发展，“三环两园”初具雏形。宝镜村椪柑产业环线建设强力推进：新建1300米、扩建2300米总长3600米、宽4.5米的产业环线硬化工程、配套五小水利和节水灌溉工程即将完工，完成坡改梯300亩，新植椪柑400亩。西官产业环线建设进展顺利：新建毛坯路2150米，扩建4000米，新建生产便桥3座，保坎2处，初步完成土地预流转和产业规划布局，完成椪柑种植200亩、坡改梯60亩，环线生产道路硬化工程进入省交通厅交通项目建设总体规划。新打造小溪村产业环线：完成退柜桉1000亩，标准化坡改梯400亩，新植椪柑200亩，新修产业环线毛坯路9公里、生产便道20公里。启动建设大赵湾农业主题公园、新桥农业观光园，已配套路灯、座椅等相关基础设施，罗波绿道初显成效。

——深化农村改革，农业农村持续发展。成功创建省级生态乡镇、省级环境优美示范乡镇。发展现代农业业主30户、家庭农场主15户、50头养猪适度规模户50户、肉鸡2000只以上11户；完成蔬菜种植1.2万亩；生猪出栏2.6万头。五小水利和节水灌溉工程顺利推进，已完成工程量的70%；维修、改造提灌站78处，整治渠道125条，新建排洪渠1条，新建蓄水池52口，整治、新建山坪塘52口、石河埝28道。完成森林管护面积32824亩，集体公益林补助108亩，巩固退耕还林400亩，新建、改建竹基地1500亩，青乐路绿化补植补造2公里。积极稳妥推进土地流转，顺利完成土地确权登记颁证工作，代表青神县接受省级土地确权登记颁证工作检查验收，获全省土地确权登记颁证工作第一名，完成目标任务16500亩，共确权24000亩、4166户。完成污水处理厂建设。实施农村电网改造。抓好了全年春防、秋防、狂防工作。强化抗洪防汛工作落实。探索建设农村电子商务。

——大力招商引资，工业经济再创新绩。顺利实现“开门红”、“双过半”、“全年红”。对上争取资金200万元，完成目标任务的200%；工业技改投资3.11亿元，完成目标任务的3110%，居全县所有部门、乡镇第1位。

二、着力富民惠民，社会民生明显改善。

——脱贫攻坚顺利推进。精准扶贫政策有力落实，“四个精准”抓实到位，帮扶措施责任到人，“五个一批”分类实施，完成脱贫任务283人。

——民生工程顺利完成。完成城镇新增就业30人，下岗再就业5人，困难对象再就业1人，高校毕业生创业1人，大学生创业1人，电子商务促进就业2人，培育三产经营（从业）200人。小额贷款40万元。农村劳动力输出与转移6000人，实现劳务收入8000万元。孕前优生健康检查完成71对，免费婚检完成117对。困难群众实现应助尽助，城乡低保实现应保尽保。完成白内障患者复明工程12例。城乡居民基本医疗保险工作顺利开展。完成乡食品药品监管所标准化建设。城乡居民电子健康档案建档率95%以上。

——社会事业稳步发展。计生省级直报点工作在省数据评比中名列第九名，承办了市卫计委在乡举行的计生卫生“三下乡”文化宣传活动。严格落实低保、五保、优抚对象、老年人、残疾人定补资金。全面实施殡葬惠民政策，确保了火化率100%。老龄工作、残疾人事业有力开展，成绩显著。完成乡村医生签约服务工作，落实国家基本公共卫生服务项目，完成艾滋病防治、严重精神障碍患者服务管理、结核病防治等工作。贯彻落实文化惠民政策，全乡6个村建成村级文化阵地，开展文化骨干培训，举办4次文化下乡活动，配合县文广新局完成“宝镜寒潭”等文物保护点的碑牌设置工作。切实加强教育工作，学前教育进一步发展。保密、档案、武装、气象、通信等其他工作取得新成效。

三、强化依法治乡，社会治理深入推进。

——依法行政认真落实。认真推进依法治乡，聘请政府法律顾问，完成“三张清单”编制，加强政府公文规范化管理，改进政府网站，强化服务大厅建设，认真贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“六个坚持”、县委“十项规定”，扎实开展“三严三实”专题教育，认真落实党风廉政建设主体责任，政府效能建设进一步加强。及时办理了人民代表的批评建议意见。

——信访维稳防控有力。开展“平安法治乡镇”、“无毒乡镇”创建工作，大力开展“六五普法”和法律“七进”活动，建立健全全乡治安防控体系。严格落实网格化服务管理工作和特殊人群服务管理措施。认真落实反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖工作。社会稳定风险评估工作扎实推进，开展重大事项风险评估3项，建立“维稳跟着项目走”工作机制，做好了重点人员稳控工作，基本解决高铁、航电遗留问题，成功实现信访稳定“三无”目标。

——安全生产成效突出。成功建设省级安全社区，严格落实“党政同责，一岗双责”、“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任，加强安全生产工作监管，加大食品药品监管力度，强化隐患排查和落实整改，重点排查整治了洞子口地质灾害隐患。全年未发生较大以上安全责任事故。

——环境卫生治理扎实开展。开展农村生活垃圾治理、大气污染防治和秸秆禁烧综合利用两项专项治理工作。成立专项工作组，签订目标责任书，落实工作经费50余万元，新建垃圾池157口，修建再生资源回收点7个、配备垃圾收集转运车7辆，广泛宣传法律、法规、通告，强化工作措施，开展工作督查，确保该项工作圆满完成。大力开展绿化、美化和生态家园建设。

各位代表，2015年为“十二五”画上了圆满的句号，回望“十二五”，罗波人民面对机遇争分夺秒，面对困难坚韧不拔，面对挑战奋力拼搏，全乡经济社会发展取得显著成效。高铁、航电、500KV高压线三个重大项目顺利建成，农业农村经济快速发展，农村基础设施不断改善，社会民生事业不断发展，社会法治不断加强，人民生活水平显著提高。

我们在极其艰难的形势下，真抓实干，奋力进取，努力开创了罗波发展的良好局面，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗的结果！在此，我谨代表乡人民政府向各位领导、各位代表、全乡广大干部群众和所有关心、支持罗波发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们应清醒地看到，我乡经济发展速度依然缓慢，发展不足、发展水平不高的问题依然突出；农业基础薄弱、项目少，干部群众思想解放不够、缺少创新、不适应经济新常态也是制约发展的重要原因。为此，我们务必保持清醒的头脑，高度重视，采取应对措施，切实加以解决，努力实现罗波新发展。

展望“十三五”，我们的奋斗目标是：坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“以民为本、发展为要、创新为魂、生态为基、法治为上、党建为纲”的发展原则，突出产业发展，加快经济建设，努力把罗波建设为政治清明、经济繁荣、社会和谐、生态良好、内通外畅的宜居之地。

2016年工作安排

总体目标：2016年，乡政府将继续在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻党的十八大和十八届五中全会、省委十届七次全会、市三届第七次党代会和县两会精神，坚定县委“1153”和乡党委“11125”工作思路，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，实现“圆满收官，开创十三五新局”，向全面建成小康社会的目标不断前进。

主要经济预期指标：全乡GDP增长8%，工业投资2000万元，非工投资4000万元，地方财政一般预算收入586万元，农村居民可支配收入14000元，人口自然增长率为4‰。

一、围绕以农为主，深化农村改革，推动经济发展。

——突出产业发展，抓好农业农村工作。推进“三环两园”建设，抓好农业基础设施建设：强力推进宝镜村椪柑产业环线建设，完成生产道路硬化工程3.6公里、椪柑新植300亩。积极推进西官产业环线土地流转，完成毛坯路和道路硬化8公里，新植椪柑300亩，种植藤椒500亩，坡改梯300亩。新打造小溪村椪柑产业环线，完成坡改梯1000亩，新植椪柑800亩，完成园区产业环线毛坯路建设20公里。聚力打造大赵湾农业主题公园、新桥农业观光园，完成大赵湾农业主题公园栈道青石板铺设2公里。

——做实“大众创业、万众创新”，促进农民增收。鼓励乡民回乡创新创业现代农业。培育壮大一批新型农业经营主体。培育家庭农场主15户，成立农民合作社2家，培育现代农业业主30家，积极探索“公司+合作社+农户+市场”的经营模式，抓住电子商务进农村综合示范县建设契机，完成全乡电子商务公共服务示范站建设，开展农村电子商务培训，新发展网商2家，打造网上特色农产品1个。

——抓好项目建设。完成全乡五小水利工程项目和节水灌溉项目；完成污水处理厂的建设并投入运行；完成乐青路整治和新桥棚户区改造。完成西坝村、官斗山村金土地整理工作。

——深化环境卫生治理。进一步做好农村生活垃圾治理和秸秆禁烧工作。利用春秋绿化契机，完成两条健康绿道建设。打造新桥绿色基地。启动罗波十条最美的湾、十座最美的山的发现和打造工作。高标准建设生态家园350户。完成国家级生态乡镇创建工作。

——大力招商引资，实现工业经济稳步发展。加大招商引资力度，引进企业，盘活龙泉村轨道板场土地。引进一家食品企业。抓好现有企业转型升级，加大工业投资和技改投资力度，坚持稳中求进。积极协调相关部门和金弘能源公司，完成入规工作。

二、围绕富民惠民，突出精准扶贫，加快社会民生发展。

——强力开展精准扶贫工作。做好贫困对象的精准识别，落实帮扶对象和完善帮扶措施，建立完善相关资料，确保完成目标任务419人，其中，完成异地搬迁8人。

——加强公共安全建设。严格落实“党政同责，一岗双责”、“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任制。做好安全生产监管工作，启动国家级安全社区建设，加强食品药品监管力度，做好创建四川省食品安全示范县相关工作，加强农村道路交通管理，确保全年无较大以上安全生产责任事故发生。做好应急、防震减灾、气象等工作。

——强化民生保障。严格落实各项惠民政策，做好民政救助救济工作。严格标准和程序，做到低保、五保应保尽保。落实殡葬惠民政策，确保火化率100%。加强残疾人事业工作，完成白内障手术任务。加强惠民就业培训。做好小额信用贷款发放工作。完成计划生育奖励扶助政策、婚检、孕检、两癌筛查任务。实施好义务教育“三免一补”政策，做好贫困学生资助工作。举办广场舞比赛，完成农村公益电影放映工作。做好法律援助工作。加强对全面两孩政策的宣传，完成省级直报点工作，落实国家基本公共卫生服务项目；加强艾滋病防治、严重精神障碍患者服务管理和结核病防治。积极推进宽带乡村、农网改造、天然气进村等工程建设，完成场镇集中供水。

——坚持统筹发展。完成第十届村委会换届工作，抓好新一届村干部培训。认真开展第三次全国农业普查、第二次全国地名普查。做好保密、档案、老龄、通信、武装等工作。

三、围绕效能建设，狠抓依法行政，推进依法治乡。

——打造法治政府。健全科学、民主、依法决策机制，大力推行“三张清单”制度，积极发挥法律顾问作用，提高行政决策和行政行为法治水平。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受乡人大监督。进一步做好人民代表批评、建议和意见。

——打造服务政府。加强政务效能建设，全面推进政务公开，强化政府信息公开，高度重视社会监督和新闻舆论监督，做好政府门户网站保障和12345党务政务服务热线工作。

——打造清廉政府。强化廉洁建设，严明整治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚决治理“庸懒散浮拖”等不良现象及侵害群众利益的不正之风，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为。

各位代表，同志们，新征程、新起点、新目标、新希望，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下、在乡人大的监督支持下，以踏雪留痕的精神、创新发展的理念、务实奋进的作风，团结一致，砥砺前行，为实现罗波科学发展、追赶发展而努力奋斗！

谢谢大家！