中共青神县委办公室

青委办〔2015〕58号

中共青神县委办公室

青神县人民政府办公室

关于县级领导及县级部门联系指导贫困村

扶贫攻坚工作的通知

各乡镇党委、政府，县级各部门：

为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全体（扩大）会议和县委十三届二十三次全委（扩大）会议精神，加快我县贫困地区、贫困群众脱贫致富奔小康步伐，经县委、县政府研究，决定组织县级领导及县级部门联系指导贫困村扶贫攻坚工作。现将有关事项通知如下。

一、对象范围

将全县26个贫困村和4个类似贫困村全部纳入县、乡镇领导和县级部门联系指导扶贫攻坚工作范围。县级领导和县级部门结对帮扶26个贫困村和4个类似贫困村（见附件）。各乡镇建卡贫困户帮扶由乡镇党委、政府统筹，实现全县2832户贫困户都有党员干部结对帮扶。

二、结对原则

县级领导及县级部门直联工作联系村不是贫困村的，组织机关干部结对联系建卡贫困户；联系村是贫困村的，建立结对驻村帮扶关系。个别扶贫攻坚任务比较重的村加派联系指导县级领导分管的重要职能部门参与联系。参与联系贫困村的部门要统筹各方面力量组建驻村帮扶工作组，成员3至4人。参与单位要选派1名优秀党干部驻村担任“第一书记”，并兼任驻村帮扶工作组组长，参与单位为两个的由排在前面的单位选派。县级部门与原直接联系村结对关系不变，实行党员干部“一帮一”“一帮多”，县级部门和乡镇机关干部职工每人负责联系帮扶1户以上建档立卡贫困户。

三、主要任务

帮扶指导贫困村及所在乡镇要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委扶贫开发攻坚决策部署，集中力量推进精准扶贫、精准脱贫工作，形成扶贫攻坚合力，确保到2017年，实现联系贫困村脱贫“摘帽”，联系帮扶的建档立卡贫困户全部脱贫。重点抓好以下工作：

（一）准确掌握贫困状况。进村入户开展走访调研，全面摸

清贫困村贫困户基本情况，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，明晰发展优势和脱贫突破口。建立健全帮扶工作台账，实行台账制管理，脱贫一个，销号一个。

（二）深入宣讲扶贫攻坚政策。组织党员干部深入贫困村、

贫困户中宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署，把惠农政策、扶贫开发政策讲清讲透，做到家喻户晓。引导贫困群众克服“等靠要”思想，转变思想观念，振奋精神状态，激发自力更生、脱贫致富的内在动力。

（三）落实精准扶持措施。针对不同致贫原因，坚持“一村

一策、一户一法”，因地制宜制定帮扶规划，落实帮扶措施。积极协调争取项目资金，合理整合配置各类资源，着力帮助贫困村解决基础设施、产业发展、项目推进、公共服务等具体问题，加快贫困村发展步伐。通过扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。

（四）指导加强基层组织建设。指导贫困村抓好以村党组织

为核心的村级组织 配套建设，选好配强村 级领导班子 。针对基层党组织现状，指导做好基层党组织“三分类 三升级”、促进大学生村干部发挥作用、完善乡村治理机制、加强基层基础 保障等工作 ，督促落实基层党建责任制。

（五）推动扶贫攻坚与当地经济发展有机结合。指导贫困村

把扶贫攻坚与基础设施建设、产业培育、农村深化改革等结合起来，推动大众创业、万众创新，加快“互联网+”与发展特色产业深度融合，提升整村经济发展水平，带动贫困群众脱贫增收。

四、 工作要求

（一）迅速启动对接。8月底前，各级领导干部及部门要完

成与贫困村 、贫困户的对接，启动帮扶工作 。

（二）加强组织领导。要在县委、县政府统一领导下，全面落实联系指导贫困村扶贫攻坚工作的责任和要求。县级各部门要把联 系指导贫困村扶贫攻坚工作列入重要议程，坚持“一把手”负总责 ，精心组织 实施。

（三）营造良好氛围。宣传部门要做好对联系指导贫困村扶贫攻坚工作的宣传报道 ，重点宣传重要意义 、措施办法、进展情况、工作成效 ；对扶贫攻坚工作中涌现出的基层先进典型、先进经验 ，要及时挖掘提炼和总结推广，营造良好的社会舆论氛围 。县委组织部、县直机关工委 、县扶贫移民局负责县级领导及县级部门联系指导贫困村 扶贫攻坚工作的统筹协调。县委督查室、县政府督查 室要组织 人员采取定期检查 、随机抽查等方式 ，了解工作进展情况并及时通 报。县级部门联系指导贫困村扶贫攻坚工作纳入综合目标考核 。

中共青神县委办公室

青神县人民政府办公室

2015年 8月19日