青神县民政局2016 年上半年工作总结

半年来民政工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委“冲刺目标、圆满收官”的主基调，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，全面深化民政领域改革，加强民政法治建设，通过打基础、促规范、抓落实，努力提升民政服务保障能力，为促进青神经济社会和谐发展、科学发展做出新贡献。现将上半年工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）社会救助工作

1.城乡低保标准不断提高。将城乡居民最低生活月人均补助标准分别提高到260元和150元。3月会同监察局印发《青神县民政局青神县监察局关于再次开展民政供养对象清理复查的通知》，对全县范围内的城乡低保五保对象进行清理复查。此次清理复查，共清退不符合条件的城乡低保五保对象860户980人（其中：城市低保150户164人、农村低保684户790人、农村五保26户26人）。1—6月城市低保累计月人均补助263.4元，完成目标任务260元的101.3%；1—6月农村低保累计月人均补助156元，完成目标任务150元的104%。1—6月城乡低保累计发放低保金1147.54万元，累计保障62853人次。

2.五保供养机制不断完善。建立五保供养标准自然增长机制，农村五保集中供养标准提高到每人每月400元，分散供养标准提高到每人每月310元。6月底全县共有农村五保供养对象1013人。

3.城乡医疗救助不断完善。进一步完善城乡医疗救助制度，1—6月，累计住院救助城乡困难群众1226人次，累计支出医疗救助资金230.74万元；重（特）大疾病医疗救助累计救助206人次，累计支出医疗救助资金112.14万元。政策范围内住院自付费用救助比例达到72.9%，完成目标任务70%的104.1%。

（二）救灾救济工作

1.推进2个应急规范化村（社区）的建设，指导村（社区）拟定了应急预案，设置了应急避难场所和应急物资储备点，新购置了10万元应急储备物资。

2.开展全国“5.12防灾减灾日”、“国际减灾日”主题宣传活动，通过印发宣传资料、组织宣传车、上街宣传等形式广泛宣传防灾减灾知识，提升了我县干部群众防灾避险整体水平。有序推进汉阳镇上游村全国减灾示范社区的创建工作。

3.制定汛期应急预案，坚持24小时值班。做好灾情的收集、统计、上报和灾民安置工作。

（三）优抚安置工作

1.开展形式多样的拥军优属活动。上半年共走访慰问驻青部队人员、军烈属、残疾军人、复员退伍军人、抗战老兵及两参人员共100余人次，发放慰问金10万余元。对2016年优抚数据变化情况进行了更新、审核汇总，优抚对象信息采集、身份认证率达93%以上。开展民政供养对象清理复查工作，共清理核查自然减员和不符合条件的优抚对象42人予以注销。

2.全面落实优抚政策。为2295名重点优抚对象按时足额发放抚恤补助金共计6971016元。为全县1239名优抚对象缴纳医疗保险，金额265613元。接收2015年秋季、冬季退役士兵75人。

3.按时向相关部门报送维稳和矛盾纠纷排查表、风险评估表。上半年，无一例涉军信访到省进京，无一例被市局信访通报。

（四）社会福利工作

1.养老服务体系建设工作。改造社会福利院和敬老院床位80张，完成目标任务的53%；新建城乡日间照料中心4个，完成目标任务的100%；实施政府购买居家养老服务，目前共0.35万人享受了每人每年300元的政府购买居家养老服务，完成目标任务的50%。

2.孤儿工作。对全县14名孤儿按照集中供养孤儿每人每月1246元标准、散居孤儿每人每月748元标准按时予以保障；对全县24名三无老人按集中供养10人每人每月650，散居14人每人每月450元标准进行了保障。对全县62名事实上无人抚养儿童按每人每月310元进行了保障。

3.福利彩票。开展了2次福利彩票相关培训，1—6月，已完成福利彩票销售476.78万元，完成率52%。积极开展“福康工程”、脑瘫儿童康复等福利项目。完成了福利企业青神县万森木业有限公司的年检工作。

4.慈善工作。上半年，开展了“扶贫济困”、“助孤扶残”、“帮困助疾”等一系列深得民心的慈善活动，共发放各项救助资金和转付定向资金12.92万元。

（五）基层政权和区划地名工作

1.社区建设工作。开展农村社区建设试点工作，制发了《关于开展农村社区建设试点工作的实施方案》的通知，明确创建目标、建设内容、工作要求、评分标准，确定了白果甘家沟村和南城兰沟村作为此次示范创建试点村。不断完善城市社区建设，投入140多万对凤阳社区综合服务设施进行改造，已完成社区服务站420平方米建设，改建日间照料中心340平方米，硬化活动场地1300平方米。目前全县18个社区综合服务设施建覆盖率达到89%，总面积达到5600平方米。社区减负工作。制定了《社区减负工作方案》。通过摸底调查和社区自查，清理各类事务31项，清理机构牌子21个，精简考核项目2个。对盐关等5个新改社区充实了12名社工，对中心城区的花园、建华社区补招了3名社工。

2.地名普查工作。10个乡镇的外业采集工作已基本完成，共拍摄约3485余张多媒体照片。收集的词条量共计3200条。牵头完成乐青线第三轮联检的实地勘察工作。

（六）社会事务工作

1.殡葬改革不断深入。年初与各乡镇签订了殡葬管理工作目标责任书。继续贯彻落实县政府出台《关于全面免除城乡居民基本丧葬费的实施意见》，截止6月份，共计减免719人基本丧葬费56.8万元。以四月份殡葬宣传月为契机，在南城镇青衣南陵召开青神县推行全域绿色殡葬暨节地生态葬墓穴捐赠仪式，启动绿色殡葬，县公墓、青衣南陵等免费向社会捐赠节地生态葬墓穴60个。

2.婚姻、收养登记工作。严格按照新的《婚姻登记工作规范》开展婚姻登记工作，不断加强学习提高婚姻登记服务质量。截止6月底，全县已办理结婚登记807对，离婚登记358对，补领结婚登记证488对，补领离婚登记证36个，办理3件收养登记。

3.社会组织建设。印发了《关于开展社会组织2015年度检查工作的通知》，对全县社会组织进行年度检查，依法做好社会组织赋码、换证等工作，进一步规范社会组织的登记管理，引导社会组织规范发展。截至目前新成立了3家社会团体。

4.开展农村留守儿童调查摸底工作。为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）精神，切实加强农村留守儿童关爱保护工作，联合教体局、公安局制发了《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》，从2016年4月15日至7月31日，对全县留守儿童进行摸底调查。

5．流浪乞讨救助。全年共接待救助人员23人次（其中未成年人1人），对符合救助条件的人给予救助，受助人员都得到了妥善安置，救助率达100%。

（七）老龄工作

1.认真落实老年高龄补贴，半年累计兑现高龄补贴56万元，安排老年活动经费46万元。为全县老年人免费办理老年优待证450本。召开全县老年人意外伤害保障工作会，扩大老年人群体参保范围。截止6月初，全县共有4296名老年人参加了意外伤害保险，缴纳保险费约23万元。

2.加强对《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传。县政府印发了《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见的通知》，进一步营造了全社会尊老、敬老、助老、爱老的氛围。对全县132个基层老协进行培训，老协进行依法登记和备案。

3.开展我县第二届“敬老文明号”的创建工作，命名表彰了21个涉老部门和窗口单位。新建乡镇老年学校2所，指导县老协和老体协组织圆满完成第五届农村老年人文艺调演。

（八）项目工作

一是南城镇敬老院项目已报送审计部门，正在进行审计工作；二是青神县老年养护院项目已完成可研及其批复，已向财评报送请求对项目设计进行核价的函，正在等待财评批复后按程序开展下一步工作；三是固定资产投入已完成2250万元，完成目标全年任务的90%，对上争取完成3742.03万元，完成目标任务的75%。

（九）“两学一做”学习教育

一是高度重视。局党组、党总支专题研究“两学一做”学习教育共5次，成立了领导小组，明确了责任。二是营造氛围。召开了动员会，制作了“深入开展‘两学一做’学习教育，争当优秀党员”的宣传栏，在学习园地张贴了学习心得体会，开展了“重温入党誓词、重温入党志愿”主题党日活动。三是学习认真。党员自学读原本。每名党员都有《中国共产党章程》、《系列讲话读本》、《准则》、《条例》、“两学一做”学习卡等学习资料，并认真学习记录。党组成员、党总支委员带头以上率下推动学习教育。机关全体党员均撰写了“两学一做”学习教育心得体会，党组成员、总支委员、支部委员的“两学一做”学习心得体会张贴在学习园地上。开展辅导学。5月12日，邀请川中监狱高级警官范仲根在青廉广场为全体党员上题为“习惯决定成败”的廉政教育课；6月21日，党组书记、总支书记王学清为全体党员上题为“全面从严治党，营造正风肃纪新常态”的党课。开展专题讨论。已开展“坚定理想信念，明确政治方向”和“坚持根本宗旨、勇于担当作为”两次专题讨论。四是行动扎实。开展党员示范行动，制定了党员示范行动方案，命名了6名党员示范岗和1名党员示范户。在“七一”前表彰了10名优秀党员，树立先进典型。在联系建华社区和汉阳上游村开展了两次志愿服务活动。强化团队合作意识。于4月21日，组织党员职工参加拓展训练，增强团队精神和创先争优意识。

二、存在的问题

（一）养老服务体系推进难

民办养老机构任务重，争取业主投资困难。按照省、市上下达我县2015—2017年养老服务体系建设目标任务，我县需新增民办机构床位350张，加上2014年未完成的100张，共需完成新增民办养老机构床位450张。民办养老机构落地难，体现在业主意愿与城市规划相冲突，选址不满意；养老产业投资大、见效慢，致业主咨询的多，落地的少。

（二）民政队伍建设需要加强

乡镇换届之后，民政干部队伍调整比较大，乡镇民政工作人员业务水平需培训提高；随着民政职能的增加和人员老化，人员总量不够、专业化水平不高等问题日益凸显，为更好的适应新形势下民政的职能，更好的服务群众，民政队伍整体素质需要强化提升。

三、下半年工作重点

（一）全面完成社会事业和民生工程。对照年初目标任务，加速项目推进，深化社会救助工作，保障民生，助推扶贫攻坚工作。

（二）强力推进养老服务体系建设。争取走出去请进来，引进业主完成民办养老床位建设。

（三）全面完成留守儿童关爱工作。通过摸底排查，全面、清晰地掌握农村留守儿童基本信息，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，提高农村留守儿童关爱保护工作实效。

（四）开展第十届村（居）委会换届选举工作。加强领导，做好换届选举宣传工作，做到家喻户晓；制定好实施方案和工作步骤；深入乡镇，依法指导；加强县乡和部门配合，相互沟通，确保第十届村（居）委会换届选举的成功。

（五）推进综合减灾示范社区（村）创建工作。创建1个“全国综合减灾示范社区（村）”。加强对救灾资金的监督检查，切实做好冬令春荒救助工作。