2008年政府工作报告

（2008年1月16日在青神县十五届人民代表大会第三次会议上）

青神县人民政府县长 蔡 刚

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查。并请各位政协委员提出意见。

2007年工作回顾

2007年是本届政府任期的第一年，也是青神发展史上政府投入最多、经济发展最快、惠民项目最实的一年；圆满完成了县十五届人大二次会议提出的各项目标任务，主要经济指标位列全市前茅。

据初步统计，全年实现县域生产总值（GDP）20.9亿元，同比增长15%，增幅全市第一；三次产业比调整为20:51:29；完成全社会固定资产投资11.8亿元，同比增长50.6 %，其中工业投入8.53亿元，同比增长51.78%；财政一般预算收入2达到5169万元，同比增长38.21%，增速全市第一；城镇居民人均可支配收入9108元，同比增长17.28%；农民人均纯收入4134元，同比增长16.75%；符合政策生育率93.87%；规模工业增加值36.84亿元，增长35.2％，增速全市第二；工业入库税金7082万元，增长41.4%，增速全市第一；实现利润总额1.15亿元,增长38.5％，增速全市第一。工业对GDP的贡献达到68%。

县十五届人大二次会议批准的“九大工程”开局年工作全面完成。

——“特色工业”强势发展

以倾全力支持本地企业做大做强为核心，以引导本地企业产业链4延伸为载体，以以企招商和开放招商为手段，实现青神工业强势发展，并受到省市的充分肯定，被誉为“青神工业模式”。

强化服务、营造发展环境。实行新建项目和技改项目一致的奖励政策，支持现有企业内部挖潜、壮大规模；机械产业率先实行以用电量计税，营造公平竞争环境；全市首创实施企业大学生政府津贴政策，组建企业大学生联谊会，吸引并留住人才；政府向企业选派24名特派员驻点服务；通过工业项目“一站式”5、“代办制”6，实施“全过程跟踪”服务；投资3000万元新建110千伏修兰线7工程，彻底打破电力瓶颈；投资500万元改造天然气管道，缓减供需矛盾；全市率先引进华夏、浦发、中信等县外商业银行为企业融资5700万元；县内金融机构年度工业贷款净增余额首次突破亿元大关，同比增长39 %，增速全市第一。

内联外引、理性推进招商。围绕重点企业引进关联企业和配套项目，大力实施以企招商。依托丹甫公司引进设备制造项目、依托民众日化引进四川立白、依托久源酒业引进久源实业、依托子辉铸业引进宁江集团、依托翱腾机械引进盛邦公司、依托裕华纺织引进华力热电、依托彩虹制药引进新型药包材项目、依托德恩公司和强力机械引进新型铸造项目等；实施以情招商，先后引进青衣神茶业和神龙纸业等项目，成为全市全民创业和回乡创业的典范。全年新引进项目123个，到位资金10.14亿元，同比增长53.41%。

园区引领、龙头日渐凸显。在全市确定的26户重点培育的“三年翻番企业”中，我县列入6户，占全市的23%。6户企业累计投入4.02亿元，实现产值13.31亿元，完成进度居全市第一；四大支柱8产业完成投入6.37亿元，占全县总投入73.57%，实现产值23亿元，占全县工业总产值86.69%；八大特色工业园9在建项目25个，占全县项目的36.76%，完成工业投入6.21亿元，占全县工业投入的71.88%。通过“1名县级领导＋1个县级部门＋相关乡镇”服务一个工业园、一个重点工业项目、一个成长型企业的工作服务机制，八大特色工业园稳健发展并彰显活力。

拓展市场、外贸出口强劲。把做强出口企业作为增强青神工业竞争能力和生存能力的重要手段，始终把青神工业置于全球经济的大舞台。全县出口企业克服人民币升值和出口退税税率下调不利影响，出口强劲增长。实现出口2361万美元，同比增长38.9%，居全市六区县之首。同时，通过县外第三方代理出口2600万美元。全年新增外贸出口经营权企业3家，共21家。

——“竹乡新村”稳步推进

全面落实各项惠农政策。兑现粮农补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴、农机购置补贴资金1292万元；发放“两免一补”10资金561万元，惠及农村2万多户家庭；发放独生子女奖励金211万元；实施“金土地”工程11，争取到项目资金1786.32万元；实施各类技术培训7万多人次；在全市率先实施农村地名设标工程，免费安装农村村牌和农户门牌号。

全面推进新村建设。编制了《青神县社会主义新农村建设发展规划》，完成了15个重点示范村、11个村庄整治和3个群众文化体育活动场地建设规划。积极开展以“企业乡村手牵手”为主题的“百企联百村”12活动，全县有22家企业联系29个村，助推新农村建设。全县10个新村建设示范村全面推进。新农村建设形成了产业发展驱动、基础设施建设推动、社会参与带动、村企联动的模式。

加快农业产业化进程。新培育农业产业化龙头企业3家，其中西龙纸业被评为省级农业产业化龙头企业。全县已组建各类专合组织30家。青神椪柑成功申报“中华名果”，椪柑“以螨治螨”生物防治技术13在全国推广。推行生猪标准化饲养，瑞峰镇建成了全市一流的万头商品猪场。积极探索“农户＋协会＋公司＋基地”的农业产业化模式，加大农业产业结构调整力度，实现土地流转14975亩。

进一步加强村级组织建设。全面完成合村并组工作，全县由153个村、1153个村民小组合并为76个村、553个村民小组；圆满完成了第七届村（居）委会换届选举工作；完成34个村级组织活动阵地建设；进一步加强村（居）干部的培训，全年共组织村（居）干部开展各类培训15期，培训干部520人次。

——“三产朝阳”取得突破

喊响“青神·苏东坡初恋的地方”，提升青神知名度。年初，树立“青神·苏东坡初恋的地方”广告牌，以此为青神名片，引发互联网热议，央视经济频道、央视新闻频道、四川卫视、湖南卫视、《成都商报》等媒体先后报道，社会各界热情关注。编印《青神·苏东坡初恋的地方》文集；央视四套《走遍中国》栏目制作并播放了长达30分钟的“青神·苏东坡初恋的地方”专题片。“青神·苏东坡初恋的地方”入选2007年中国互联网地方话题50强。让青神走出四川，面向全国，融入世界。

聚集人气，发展旅游。通过“竹乡之春”、“岷江之夏”、“中岩之秋”、第23届龙舟会、“攀青杯”第四届夏季兰花展、“康苑之夜”等活动提高吸引力；投入200万元，完成中岩寺唤鱼池等景点改造；投入350万元，完成竹艺城竹编精品馆建设；投入1300万元，完成用九生态园前期建设；计划投入5500万元的四星级宾馆已动工建设。

其它行业齐头并进。金融机构各项存款余额18亿元，比年初增加3.03亿元，增长20.2％；各项贷款余额9.24亿元，比年初增加1.7亿元，增长22.5％。在全市率先被评为全国科技进步先进县；青城机械被评为省级高新技术企业；强力机械被评为省级创新型企业；全年新申请专利15件。加快广播电视“村村通”工程，综合覆盖率达到100%。全县通讯用户达8.2万户，实现营业收入5380万元。打造特色餐饮，开展名优火锅店评选。完成“岷江航电”规划工作。

——“城市宜居”亮点纷呈

城市规划进一步完善。成立县城市规划评审委员会；组建了县城市规划局；科学编制青衣大道片区及眉青路与青衣大道交叉口、滨江路、竹艺大道片区控制性详规。

城市建设再上新台阶。“康苑名城”等房地产项目相继开工，面积达8.2万平方米；通过BOT15方式完成了城区集贸市场改造，被省创卫检查团誉为“全省县级标准化示范市场”，彻底改变了我县集贸市场脏、乱、差和以街为市的现象；“青衣广场”、“桥头广场”将于本月完成；青衣大道即将完成与眉青路的连接；完成城区垃圾中转站的设备安装、调试和4座垃圾地库建设；新建公益LED显示屏16，提升了城市品味。

城市管理水平进一步提升。以创建省级卫生县城为契机，取缔小西街、外北街以街为市的经营行为和一环路南段小百货摊点，规范了城区商贸和集贸市场秩序；完成了四城门交通秩序整治，规范了城区交通秩序；大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程。城区面貌焕然一新。

——“道路畅通”建管并重

公路网络进一步完善。投资2900万元，完成21公里通乡公路和91.3公里通村公路建设；完成中岩旅游公路改造一期工程；完成西龙大桥加固工程；完成高台两岔河渡改桥工程和4个小码头建设；投入300多万元，完成西龙等6个乡村客运站建设。

道路监管与养护进一步加强。投入132万元，完成眉青路“安保工程”17；投入200万元，完成3.5公里成乐高速公路张坎连接线路面工程；启动青仁路修复工程。

——“生态环保”良性发展

健全资源管理机制。实施《节水型社会建设规划》，推进省节水型社会试点县建设；严格保护耕地和砂石资源，实行资源保护性开发和公开拍卖出让制度，实现土地收益4264万元、砂石收益300万元。

坚持发展与保护并重。全年用于治污的资金达1千多万元，工业污染物排放达标率100%，主要污染物排放量18削减55%。万元产值综合能耗190.67吨标煤/万元，低于全市平均水平。加强2.36万亩退耕还林和17.25万亩天然林管护，营造林9300亩、公益林建设5000亩，全县森林覆盖率38.64%。编制了国家级生态示范县创建规划。

——“人才培育”成效显著

教育成果进一步巩固。实验初中、实验小学、实验幼儿园，完成了升级更名工作，并编制了建设规划；高考本科上线322人，完成了市下达任务的111 %；全市首批通过省教育督导评估20，并受赞誉。

人才引进成效明显。面向社会公开招聘了19名大学生，充实到旅游、环保等部门；选聘了35名大学生到村和社区任职，充实了基层人才队伍。

职业教育长足发展。争取到300万元国债资金，用于我县中职校建设，奠定了我县职业教育上档升级的基础；完成“125”21人才培养3710人。

——“社会和谐”惠及人民

完成“十大惠民行动”。扎实开展“十大惠民行动”，共投入资金6634万元，其中上级补助资金5526万元，县财政投入资金243万元，受惠群众超过20万人次。

民主法制进程加快。全面实施“五五”普法规划，积极开展“三月法制宣传月”、“12·4全国法制宣传日”等活动；完成3个乡镇基层司法所规范化建设；调解各类民间纠纷741件，调解成功率达96%；认真执行县人大常委会作出的决定、决议13件，认真办理审议意见3件。同时，办结人大代表批评、意见和建议78件，政协委员提案56件。

综治、信访、安全工作扎实开展。深入开展社会治安集中整治，积极开展禁毒、打黑除恶、“两抢一盗”22和六项专项整治行动；认真做好信访、维稳工作，成功解决了7个多年的历史遗留问题；狠抓安全生产，大力排查整治安全隐患，有效遏制了较大安全生产事故的发生。

社会保障体系日益完善。制定了《青神县城市规划区征地拆迁居民就业培训和社会保障实施办法》，将1780名失地超龄农民纳入社保范畴。社会保险覆盖面逐步扩大，各类参保人数达26948人，实现城镇新增就业1353人，城镇登记失业率控制在4.4%以内； 4631人享受城市低保， 5230人享受农村低保。启动城市医疗救助，救助金额19.8万元；新建南城镇中心敬老院、黑龙镇敬老院和白果乡敬老院，入住五保老人177名；建立90岁老年人生活补贴制度；完成160户农村特困无房户和受灾群众住房改造；留守儿童教育保护“青神模式”在全国交流推广。

应急体系进一步健全。整合应急资源，完成专项和部门预案55件。积极应对各类突发事件，认真开展了民兵应急分队防洪和“处突”23演练。重点企业开展了消防演练。

——“政府建设”切实加强

法治政府处处体现。县政府每一项重大决策、每签一份经济合同，都本着对历史和人民负责的态度，咨询政府法律顾问和有关专业机构，确保决策的合法性；认真执行《行政许可法》，主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，确保行政过程和结果的合法性。

责任政府处处落实。积极面对发展负债，开源节流清偿债务。建立偿债机制，积极化解历史负债。本级财政投入用于城市建设资金1488万元、交通建设资金4000万元、集镇建设资金24万元、环境保护资金323万元、改善民生资金3999万元，并且做到了不新增债务。

公务员队伍建设得到加强。县监察部门每月跟踪一个项目的办理过程，发现违纪行为及时查处；举办各种专题讲座和专业培训36次；组织了55名35岁以下的公务员军训，提高干部素质和行政效率。

——十件实事全面实施

按照县人大常委会的要求，十件实事办理情况通报附后，请各位代表审查。

同时，审计工作对政府性资金的监督更加规范合理；统计工作为政府科学决策提供了依据；物价工作让百姓与政府关系更加密切；工商部门维持了公平的商业环境，为全民创业提供了优质服务；质监工作为企业发展保驾护航；食品药品监督为百姓健康提供了保障；气象、老龄、残联、档案、地方志等部门为经济社会发展起到了十分重要的作用。

各位代表：过去一年的成绩令人鼓舞！这是市委、市政府和县委正确领导的结果！是历年工作打下坚实基础的结果！是全县人民齐心努力的结果！更是各位人大代表和政协委员关心支持的结果！在此，我谨代表县人民政府，向各位代表和政协委员，向全县人民表示诚挚的谢意！

回顾一年，有五个方面的经验值得认真总结和继续坚持。

一是必须解放思想。我们必须打破思想上的条条框框，以生动活泼的创造激情，干好他人不敢干、外地没干好、实际最需要、群众最急盼的事情。唯如此，我们才可能有出色的作为。

二是必须加快发展。我们必须追求速度，唯如此，青神才能有出色的表现。但我们又要着眼长远，不急功近利；坚持发展的持续性，防止大起大落；坚持发展的协调性，决不顾此失彼。用科学发展的理念实现又好又快的目标。

三是必须工业强县。我们必须清醒地认识到，工业化是促进城镇化、加快农业产业化，实现青神发展和人民富裕最现实的路子，必须矢志不渝。

四是必须真抓实干。如果没有真抓实干，就没有青神的今天。我们必须把造福人民、促进发展落实到一个又一个具体的行动上，决不允许写在纸上、留在嘴上。一定要让“只说不干”在青神没有市场！

五是必须关注民生。我们必须牢记，我们工作的目标就是群众满意。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

我们清醒地知道：日益增长的公共需求24与我县财力窘迫的矛盾十分突出，并且还将长期存在，贫穷是我们最大的“敌人”！我们还面临着工业化、农业产业化和城镇化水平低，农民增收难的问题；面临着干部依法行政能力有待进一步提高的问题；面临着城乡群众自主创业意识和能力不足的问题；面临着维护社会稳定、构建和谐青神的严峻挑战。

这些问题我们必须积极应对，在加快发展中不断解决。

2008年工作安排

我们坚持把加快发展作为第一要务，把构建和谐作为第一追求。倾全力抓工业提升，突出速度和效益；重实效建新村，突出“一村一品”25；放开手促三产，突出完善城市功能；齐动手改善民生，突出具体惠民项目，为实现青神新跨越而努力奋斗。

主要指标建议：县域生产总值（GDP）增长14%以上。第一产业增长4.5%，第二产业增长26%，第三产业增长13%；三次产业比调整为18:53:29；人均GDP增长15%；全社会固定资产投入完成15亿元，其中工业性固定资产投入完成10.5亿元；规模工业增加值增长35%；财政一般预算收入增长25%；社会消费品零售总额增长15%；招商引资实际到位内资10亿元；利用外资400万美元；外贸出口2500万美元；农民人均纯收入增加420元；城镇居民人均可支配收入增加890元，城镇化率提高1.5个百分点；城镇新增就业1400人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内；企业医疗保险参保人数达8800人以上，企业养老保险参保人数达5800人以上；新型合作医疗参合率保持在93%以上；人口自然增长率控制在2‰以内；万元GDP综合能耗下降4.5个百分点；全县COD排放量控制在5500吨以内。

要实现上述目标，我们将继续抓好十五届人大一次会议确定的“九大工程”，重点突出以下方面。

一、切实抓好工业提升年工作

从2006年的“工业推进年”，到2007年的“工业创新年”，通过量的积累和体制、机制的自我创新完善，青神工业已经具备了全面提升、加速发展的基础。

以“诚”为魂、提升服务。发展是青神天大的事！抓工业就是抓青神的未来！服务好企业就是对工业最大的支持！认真梳理并积极兑现各项扶持政策，取信企业；巩固“一站式”和“代办制”服务成果，实行“首办责任制”26，继续坚持“快速通行卡”等制度，千方百计降低企业运行成本；加大企业用电、用气、用工和资金等生产要素协调服务力度，确保企业满负荷生产。

以“快”当头、提升速度。全年实现工业固定资产投入10.5亿元，同比增长23.5%；实现工业增加值10亿元，增速35%；工业入库税金突破1亿元，增速30%；6户“三年翻番”企业实现销售收入突破25亿元，同比增长120%，在2006年基础上翻两番；加速四大支柱产业发展，机械产业销售收入增长70%，纺织业销售收入增长40%，医药化工业销售收入增长50%，竹产业销售收入增长150%。

以“大”为先、提升规模。培育龙头，全力支持丹甫公司上市，产值突破10亿元；努力培育2-3家潜在上市公司；壮大产业规模，机械产业实现产值20亿元，纺织企业实现产值8亿元，医药化工业实现产值5亿元，竹产业实现产值3亿元；积极培育发展皮鞋、食品加工两大传统产业，分别实现产值0.5亿元、3亿元；壮大企业，着力抓好16个招商续建项目，精心实施41个以企招商项目，确保全年新培育规模以上企业12户以上，净增产值2亿元以上。

以“优”为重、提升品牌。加快企业信息化平台建设，打造2家省级知名企业；新增1家省级高新技术企业，1家省级创新型企业；为企业争取国家、省级科技创新和技术改造项目10个以上；打造1家省部级技术研究（认证）中心；创建著名商标1个，知名产品2个。

以“好”为本、提升效益。加快企业技术创新，全年完成技改投入5.6亿元，进一步优化现有产业；加强节能减排工作， COD排放量控制在5500吨以内，万元产值综合能耗下降5%，并达标排放，全面完成2008年污染物普查任务；大力发展循环经济、推进资源综合利用，重点抓好久源实业余热利用和二氧化碳回收项目、西龙纸业中段水处理和回用项目、机械及铸造设备技改为主的清洁生产27和资源综合利用等项目；规模企业实现利润1亿元以上，工业为全社会提供就业岗位20000个以上。

二、抓“一村一品”，促现代农业

全面落实惠农政策。整合支农惠农政策资源，逐步完善支农资金投入结构，强化新农村建设，重点支持“一村一品”发展；加强农村道路、农田水利、安全饮水、电力、通信、有线电视、农村垃圾处理等基础设施建设；扎实推进农业综合开发、农村沼气、水土保持等项目建设工程；完成瑞锋镇尖山村、白果乡五嘉坝村新村扶贫工程；完成黑龙镇土地整理项目。

着力专业村建设。围绕我县生猪、椪柑、茶叶、蔬菜、蚕桑、竹编六大产业优势，按照“调优、调特、调高”的原则，加大结构调整，促进“一村一品”建设。2008年，新发展农业产业化龙头企业2家，新培育2家销售收入上千万元企业；切实抓好穗康现代农业园建设项目；建立农副产品销售政府信息网络机制，切实解决农副产品外销问题；积极推进绿色食品和有机食品29认证工作，提升农产品附加值；切实做好重大动物疫病防控工作。

大力培育新型农民。实施新型农民科技培训工程。积极发展种养大户、农村专业合作经济组织，壮大农民经纪人30队伍，提高农民组织化程度；新发展农村专合组织5家，壮大培育市级示范组织2家；鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，发展现代农业。

统筹城乡、推进改革。重心下移抓乡镇，充分发挥边缘乡镇辐射带动作用，统筹城乡均衡发展。今年完成河坝子集镇建设规划，启动瑞峰、汉阳集镇建设规划工作；加强村级老龄工作，按60岁以上老人2元/人·年的标准拨付工作经费；推进“土地向业主集中、农村居民向城镇集中”进程；移风易俗，推进殡葬改革工作；积极开展林权制度改革、兽医管理体制改革、水利工程体制改革和乡镇综合改革；大力推进机关内部改革。

三、加大投入，繁荣三产

完善城市功能。构建城市交通干道网络，启动滨江路开发前期工作,完成育艺街西段建设；完善城市功能区域配置，完成彩虹制药厂等城区企业搬迁和片区开发，完成广电烂尾楼处理；巩固“创卫”成果，不断完善市政设施，做好城市安全设施和安全标识、标志工作，启动城市污水处理厂建设项目；规范物业管理，打造宜居小区，完成6万平方米房地产开发。

彰显旅游效应。继续打造“青神·苏东坡初恋的地方”名片，充分发挥“中国竹编艺术之乡”品牌效应，积极发掘东坡文化、竹艺文化内涵，提升旅游品味；加快四星级宾馆建设，积极推动用九生态园和云华竹旅开发项目，融入三苏祠-乐山大佛-峨眉山旅游环线，下大力抓好竹编、汉阳鸡等旅游新产品开发，加强旅行社的管理，提升旅游实力。力争全年接待游客75万人次，旅游收入3.4亿元，同比增长25％。

加快交通物流业发展。新建乡村等级客运站10个，简易站2个，完善农村客运网络；实施中岩旅游路二期工程，完成通达工程31148公里，通畅工程3227公里；做好县、乡、村道路管护工作；力争新建CNG33加气站1座；启动“岷江航电”工程，发展水上运输业；进一步完善商业网点规划，培植物流企业、物流中心和配送中心各1家；继续推进“万村千乡”市场工程34。

加强金融保险业。积极推进各项涉农保险业务，降低农业风险。配合“一村一品”发展，加大金融扶持力度，千方百计破解企业融资难题。全年实现新增贷款余额增幅超过全市平均水平，新增贷款余额增长1亿元以上。

四、加快社会事业发展，切实改善民生

积极推进教育科普工作。继续实施“两免一补”，巩固省教育督导评估成果。提升城乡教育教学质量，继续关注农村“留守学生”，统筹城乡教育均衡发展；提升高中教育质量，高考万人比继续保持全市前三；大力发展职业教育，完成青神县职教中心教学综合楼续建项目；完成农村“125”人才培养和农村劳动力转移培训3000人以上；积极创建省级科普示范县。

强化劳动就业工作。全面贯彻《劳动合同法》和《就业促进法》，依法维护劳动者合法权益；实现新增城镇就业1400人以上。

完善基本生活保障制度。抓好城镇规划区失地农民就业培训和社会保障工作；启动城镇居民基本医疗保险；新建2所省级敬老院；实施50名特困户安居工程；城乡居民最低生活保障达到动态管理下的应保尽保；关心农村基层干部,切实解决实际困难；继续做好优扶安置和救灾救济工作；继续发展慈善事业。

加快卫生事业发展。巩固“新农合”35成果，参合率达到93%以上；巩固城市医疗救助成果，构建城乡医疗救助体系。积极向上争取不低于400万元的项目资金，完成县妇幼保健院改造，启动县人民医院、县中医院改扩建工程，提高我县医疗卫生水平，增强应对突发公共卫生事件的能力。

促进文体事业发展。继续实施电影“进村入户”工程和周末广场电影放映工作，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的各类文体活动，丰富城乡群众业余文化生活；抓好城乡文化体育活动阵地建设，开展全民健身活动。办好第二届县运动会。

推进广播电视事业发展。积极改善广播电视基础设施，完善和改造技术设备，开发数字电视节目；继续推进“村村通”工程。

加快民主法治进程。深入开展“五五普法”，积极开展各类法制宣传活动。加强法制教育，提高干部依法行政水平。认真执行县人大及其常委会的决定、决议，认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员提案，主动接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督。

切实维护社会安全稳定。深入开展社会治安综合治理，继续保持对犯罪分子的严打高压态势，确保社会稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，有效遏制重特大安全事故。全面落实信访维稳工作责任制，为全县发展和人民生活创造和谐稳定的社会环境。

积极开展惠民行动。全面完成省市惠民行动目标。同时，自加压力积极筹措资金，配套实施我县惠民项目，让老百姓得到更多的实惠，真正体现发展成果人民共享。

继续实施《两纲》36和农村留守人口干预项目37，完成气象探测场搬迁。继续做好监察、审计、物价、统计、供销、农机、老龄、残联、邮政、盐业、民族宗教、质监、食品药品监管、档案、保密等工作。

五、全面加强政府自身建设

政府班子及政府工作部门，必须牢固树立直面困难、解决问题，加快发展、无愧人民的执政理念。

依法行政。坚持依法治县，加强执法队伍建设，进一步增强依法处理经济和社会事务的能力。严格依法办事，认真贯彻《行政许可法》等法律、法规，确保政府具体行政行为符合法律规范。

提升能力。面对青神发展的各种复杂矛盾和问题，面对人民对政府工作越来越高的要求，我们还有很多不适应的地方，还将面对各种新问题，为此必须长期加强学习！通过向书本学习、向实践学习，改进思维方式和工作方法，全面提升政府的履职能力，从而在工作中掌握主动，完成任务。

埋头实干。青神发展面临的制约因素，其他区县也一样面临，决不允许找借口，更不能借有限政府为自己开脱；我们必须积极面对并着力于一个个问题的具体解决。我们必须牢记，我们每解决一个问题，就朝人民满意的政府迈进一步！每克服一个困难，就向我们的工作目标推进一步！

廉洁自律。在宣传、警示和充分发挥自觉性的同时，必须加强监察、审计等部门监管职能，实行政府投资项目预算审查、公开招标、过程监管和竣工审计，确保政府权力在阳光下运行；全面实施政务信息网上公开制度，增强政府权力运行的透明度，确保政府权力在监督中运行。

各位代表：让我们在县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，调动一切积极因素，加快发展、科学发展、又好又快发展，无愧于我们的职责，无愧于我们的使命！

2008年，我们有备而来！

2008年，我们充满信心！

2008年，我们将再铸辉煌！

谢谢大家！

十件实事办理情况通报

在县第十五届人大二次会议上，县人民政府向全县人民承诺2007年为民办十件实事。这十件实事共涉及26个小项，其中，已全面完成的19项，正在进行的7项。完成投资1.82亿元，其中向上争取 4000余万元，政府、企业和受益人自筹资金1.4亿元。现将十件实事进展情况作一通报。

第一件实事：新培育2户销售收入超亿元企业。责任单位：县经委

1—11月，强力机械实现销售收入1.2亿元，青城机械实现销售收入1.01亿元，提前进入亿元企业行列。

第二件实事：启动河坝子集镇建设规划，实施8000部移动座机进村入户工程，实施2个村扶贫新村建设，完成3000口沼气池建设，完成农民工“品牌培训”2500人、技能培训1.2万人。责任单位： 河坝子镇政府、建设局、移动公司、农工办、农林局、劳动局

（一）2007年，因丹甫工业园区和立白工业园区建设之需，县政府及时调整了工作安排，集中力量完成了黑龙镇集镇建设规划，河坝子集镇建设规划将于2008年全面完成。

（二）移动座机进村入户工程已顺利完成。

（三）2006年确定的西龙镇万沟村和瑞峰镇中岩村两个新村扶贫工程已于2007年4月全面完成。2007年启动的新村扶贫项目确定为白果乡五嘉坝村和瑞峰镇尖山村。计划总投资202.8万元。目前，已完成投资140余万元。

（四）全县争取到国债沼气项目1000口，每口补助资金1000元，建设资金100万元；争取到省沼气项目2000口，每口补助800元，其中，省财政补助300元，市财政补助300元，县财政补助200元，建设资金160万元。由于项目资金2007年10月才到位，致使工作相对滞后，目前，已建成沼气池1968口、完成投资600万元；未建成的1032口，按照项目实施的时限要求将于2008年6月底前全面建成。

（五）品牌培训3210人，完成目标任务的128.4%；技能培训5.39万人次，完成目标任务的449%。

第三件实事：完成四星级宾馆主体工程。责任单位：旅游局、国土局、建设局

四星级宾馆建设计划总投资5500万元。由于房屋拆迁和安置街占地等原因，工期滞后。2007年完成了砂石回填、围墙作业、方案修改完善和建设报审等工作。2007年11月29日奠基动工，现已完成投资1520万元。2008年底前完成主体工程。

第四件实事：完成中岩旅游路建设，完成青衣大道西段路基工程，完成通乡、通村公路40公里。责任单位：交通局、国土局、建设局

（一）完成中岩旅游公路改造一期工程。

（二）青衣大道西段共拆迁农户36户，安置工作正在顺利进行。 910米路基换填工程和相关管道已铺设完毕。目前，正在进行水稳层铺设工作。

（三）投资2900万元，完成21公里通乡公路和91.3公里通村公路建设。

第五件实事：建成丹甫公司至工业集中区天然气专线和东坡区修文至兰店变电站110千伏输电专线。责任单位：工业集中区、天然气公司、电力公司

（一）本着节约的原则，为满足供气要求，原计划丹甫公司至工业集中区天然气专线经天然气公司研究改建为城区至城西工业集中区专线。目前，主管道已铺设完毕。

（二）东坡区修文至兰店变电站110千伏输电专线建设项目计划总投资3000万元。目前，已完成80座塔基杆基础工作，其中，青神段塔杆34基。预计2008年1月上旬进行第二阶段的组塔工作，中旬进行第三阶段放线工作，4月底前通电。

第六件实事：实施100名贫困母亲救助工程，实施贫困白内障患者资助性手术100例，建成南城省级标准敬老院。责任单位：妇儿工委、残联、民政局

（一）全年共救助贫困母亲103名，占目标任务的103%，落实救助资金5.6万元。

（二）实施贫困白内障患者资助手术101例，其中，免费手术91例，资助性手术10例，占目标任务的101%。

（三）南城省级标准敬老院占地3.89亩，建筑面积815平方米，完成投资40万元，9月19日投入使用。另外，超任务改建了黑龙镇敬老院和白果乡敬老院。12月7日黑龙镇敬老院已达省级标准敬老院，正式投入使用；10月20日白果乡敬老院正式投入使用。

第七件实事：全面实施新型农村合作医疗制度，参合率达80%以上。责任单位：卫生局

全县有15.2万农村居民参加了新型农村医疗，参合率达93.4%。新农合基金达760万元，其中，农民交纳150万元，国家补助610万元。目前，我县新型农村合作医疗共补偿2.49万人次，补偿金额达434万元。

第八件实事：解决3万人农村安全饮水问题，完成汉阳、高台、河坝子三个场镇集中供水，其中，解决1000人分散饮水问题，完成6500口红层丘陵找水打井工程，完成通济堰2.8公里沟渠整治工程。责任单位：水利局、国土局

（一）目前，共解决11900人农村人口安全饮水问题。

（二）解决分散饮水4115人。

（三）河坝子镇场镇集中供水工作已完成，高台乡、汉阳镇集中供水工程正加紧施工。

（四）截至目前，已全面完成红层找水打井6500口，解决19020人饮水问题，落实国家补助资金167.7万元。超额完成2006年省市下达1.2万口打井任务。

（五）由通济堰管理处投资的通济堰尾灌沟渠整治工程已全面完成。

第九件实事：继续完善留守儿童教育保护“青神模式”，加快寄宿制学校建设，100%的农村中、小学建立心理咨询室，60%的村建立亲情活动室。责任单位：妇儿工委

深化留守儿童教育保护“青神模式”，全县10个乡镇全部建立了援助站和保护站；改善了5所留守儿童寄宿制学校教育教学条件；建立农村中、小学留守儿童心理咨询室30个，达到100%；建立留守儿童亲情活动室50个，达到行政村的66%。

第十件实事：完成省级卫生县城创建。责任单位：创卫办

严格按照《四川卫生县城标准》，积极开展“创卫”工作。2007年11月21日—23日顺利通过了省爱卫会卫生县城检查团的现场检查，成功创建省级卫生县城。