中共青神县纪委关于2016年部门决算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能。

1．主管全县党的纪律检查工作。贯彻落实党中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

2．主管全县行政监察工作。负责贯彻落实县政府和市监察局有关行政监察工作的决定；检查国家法律法规和政策、国民经济和社会发展计划及国务院、省、市、县政府颁发的决定和命令的执行情况，保证政令畅通。

3．负责对县级党、政、群、司法机关和各部、委、局、乡的组织和县管理的党员领导干部实施检查。调查处理纪检对象违反党的章程及其他党内法规的案件，决定给予或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；必要时直接查处下级纪委（纪检组、室）管辖内的比较重要或复杂的案件。

4．负责对县级各部门及其国家公务员，县政府及县级各部门任命的其他人员，各乡（镇）人民政府及其领导人员实施监察。检查不受欢迎及各部门和各乡镇人民政府在遵守和执行法律、法规和县人民政府的决定、命令中的问题；受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理监察对象违反行政纪律的行为；受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管和行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规的其他由监察机关受理的申诉；必要时直接办理下级监察组织管辖范围内的监察事项。

5．按照中央、省、市、县的要求，负责作出关于维护党纪的决定，制定全县党风廉政教育规划，配合有关部门做好纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员、干部遵守纪律的教育。

6．会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规和宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

7．负责对党的纪检工作理论及有关问题进行调查研究，拟定党纪条规和政策规定在本县的实施细则。

（二）2016年重点工作任务。

2016年，县纪委领导班子在县委和市纪委的坚强领导下，聚焦中心任务，适应“三转”要求，积极创新工作举措。2016年党风廉政建设社会评价满意度测评排位全省第一方阵、全市第一；“四抓四提升”助推党风廉政建设社会评价满意度、“四个在先”扭转换届纪律关等5项工作被市委、市政府、市纪委和县委主要领导肯定性签批；创新培育“五廉”品牌，助推党风廉政建设社会评价满意度测评被县委、县政府授予突出贡献奖。

1．从严落实“两个责任”，切实增强履职效能。组织548名领导干部（包括村党支部书记）和133名纪检干部（包括村纪检员）层层签订《党风廉政建设主体责任书》、《党风廉政建设监督责任书》；成立6个专项督查组、5个换届风气巡回督查组开展专项检查和进行明察暗访，纠正落实“两个责任”措施不力单位3个，制发督查通报2期。实行乡镇和县级部门主要负责人向县纪委全委会述责述廉制度，坚持开展廉政约谈，约谈“两个责任”落实不力的乡镇党委书记、纪委书记6人。

2．从严健全廉政体系，切实筑牢拒腐防线。严格落实“一把手”上廉政党课制度。开展主题演讲比赛和征文等活动，教育党员干部5000余人次，发放“廉情”雨伞、毛巾、口袋2300套。持续深化 “五廉”宣传教育品牌，形成反腐倡廉大教育格局。深入推进行权平台的监督检查。对新录入行权平台的6533件案件进行动态监察，及时纠正报红（黄）灯预警情况30起，网上通报3期，约谈问责15人。创新开展“党政‘一把手’助廉体系建设”，首期对新上任的10个乡镇党委书记和部门“一把手”集中开展警示教育。

3．从严深化正风肃纪，切实转变干部作风。成立6个专项督查组，围绕整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题及脱贫攻坚落实情况进行专项督查96次，收集不作为、乱作为等问题线索41条，废止各类违规发放津补贴文件3个，变相公款旅游案件7件7人。严格执行领导干部“三重一大”报告制度，全县党政主要领导干部上报重大事项47项，签订《党员干部不违规收送礼金承诺书》4176份。重点对农村集体“三资”管理、村级“一事一议”项目资金和惠农资金等重点领域方面，侵害群众利益问题线索开展纪律审查。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件34件34人。

4．从严开展纪律审查，切实抓好主责主业。建立健全问题线索工作台账和处置情况登记表，对问题线索进行信息化、软件化、系统化管理。继续推行委局机关干部全员驻大厅接访制度。今年以来，定期分类处置问题线索115件，函询了结34件，查处积存线索3件。截至目前，立案81件，同比增长98%，给予党纪政纪处分81人，同比增长125%。

5．从严深化“三转”工作，切实加强队伍建设。采取集中学与自学相结合等方式认真开展“两学一做”，累计参课学习纪检干部约150人次，组织知识竞赛1次，主题演讲1次，分批次组织县纪委（监察局）班子成员、委局机关干部、乡镇纪委书记和部门纪（工）委书记、纪检组长开展专题讨论2次。选派3名纪检干部上派下挂轮岗锻炼，组织全县76名纪检监察干部到北京大学集中培训。采取明察暗访等方式，开展落实“监督责任”专项检查3次，发现并纠正问题10个，提点纪检监察干部22人次。认真落实纪委书记、纪检组长提名考察制度，新当选31名乡镇纪委委员。

二、部门概况

县纪委（监察局）2016年末在职职工23人，其中行政人员19人，参公人员1人，事业人员2人，机关工勤1人。退休人员1人。

县纪委（监察局）内设机构9个，下设全额拨款事业单位县纪委监察局网络政务与电教中心。

三、收支决算总体情况

2016年收入合计为568.08万元。其中当年财政拨款收入568.08万元，上级补助收入0万元，事业收入0万元。

2016年支出合计为568.08万元。其中基本支出387.31万元，占68%；项目支出180.77万元，占32%。

收入及支出较2015年增加149.33万元，主要原因是人员经费、日常公用经费、行政管理项目上有较大幅度增加，相应增加了全年收入总额及支出总额。

四、财政拨款收支决算情况

县纪委（监察局）2016年度财政拨款收支总决算为568.08万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加149.33万元和149.33万元，分别增长36%和36%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

县纪委（监察局）2016年度一般公共预算财政拨款支出568.08万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加149.33万元，增长36%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

县纪委（监察局）2016年一般公共预算财政拨款支出568.08万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出512.51万元，占90.22%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出27.23万元，占4.80%；医疗卫生支出7.72万元，占1.36%；住房保障支出20.62万元，占3.62%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务支出512.51万元，比2015年增长35%。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

2、社会保障和就业支出27.23万元，比2015年增长58%。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

3、医疗卫生支出7.72万元，比2015年增长50%。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

4、住房保障支出20.62万元，比2015年增长23%。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

县纪委（监察局）2016年一般公共预算财政拨款基本支出387.32万元，其中：

人员经费331.25万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费56.07万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费。

2016年无因公出国出境。

（二）公务接待费。

2016年公务接待费1.05元,较2015年决算数减少0.02万元，主要原因是根据实际工作需要减少了接待事务。2016年国内公务接待17批次，119人次。

（三）公务用车购置及运行维护费。

2016年购置公务用车0辆，公务用车保有量为2辆。2016年公务用车购置及运行维护费6.37万元,其中公务用车购置费0元，公务用车运行维护费6.37万元，较2015年决算数下降5.24万元。主要原因是2016年开展了公务用车改革，为公务员（参公人员）增发了交通补贴，城区内严禁使用公车，一般公务用车由机关事务管理中心统一管理，不由各单位管理。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

县纪委（监察局）2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2016年度，县纪委（监察局）机关运行经费支出56.06万元，比2015年增加13.79万元，增长33%。

（二）政府采购情况。

2016年度，县纪委（监察局）政府采购支出总额7.1569万元。其中：政府采购货物支出7.1569万元，2016年按照全市纪检监察系统分级涉密网络分级保护建设，要求通过政府采购购买了10台电脑用于系统建设;委局复印机购买时间久远无法使用,经政府采购系统分散采购了1台;五楼会议室购置了空调1台。

（三）国有资产占有使用情况。

县纪委（监察局）2016年末车辆数合计为2辆，均为一般执法用车；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

附：2016年部门决算公开表

青神县纪委

2017年10月20日