根据县委统一部署，2019年9月16日至10月15日，县委第三巡察组对青神生态环境局党组进行了巡察。2020年2月25日，巡察组向青神生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）针对“党组意识形态工作责任制未认真落实”的问题。

整改情况：（1）党组开展了为期一周的集中补充学习，进一步深入学习十九届三中全会、市委四届十一次全会、县委十四届十五次全会和宪法精神等相关文件精神。（2）健全完善党组中心组学习制度，年初列出年度中心组学习计划，每月集中学习不少于1次。（3）认真落实意识形态工作责任制，切实把意识形态工作作为党的建设重要内容。一是制定了局党组落实意识形态工作责任制及生态环境舆情监控管理制度。二是建立意识形态工作定期研判制度。落实专人负责意识形态领域信息收集、整理，局党组每季度专题研究意识形态工作。三是加强干部意识形态教育和管理，将意识形态工作纳入干部目标考核、述职评议、民主生活会等各项工作。

（二）针对“落实省市县委工作部署不够到位”的问题。

整改情况：（1）落实农村生活污水治理工作分管领导和3名具体工作人员，必要时再整合局内部人员全力参与此项工作。（2）召开党组会专题研究项目招标程序等相关问题。已拟定工作计划表，列出时间路线图，严格按时间进度推进。

二、落实全面从严治党战略部署方面

（三） 针对“党组全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。

整改措施：（1）一是提高政治站位，树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把党建工作作为主责主业，同业务工作同安排、同部署、同检查。二是建立党组定期研究党建工作制度，每年不少于2次。（2）制定完善相关制度，会议制度、“三重一大”集体决策制度、党组理论学习中心组学习制度、干部职工学习制度、财务管理制度、公车管理制度、机关作风建设制度、干部职工请销假制度、建设项目环境影响评价审批内部审查办法、食堂管理制度等23个制度。召开专题会议研究完善并印发。（3）根据制度，落实专人，形成以制度管人，以制度管事的良好氛围，确保有制度可依，依制度办事，按制度追责。

（四）针对“法治意识淡薄，办案程序不规范”的问题。

整改情况：（1）计划每年结合工作实际情况与新法新规出台情况，拟定全年学习计划，按计划开展培训。（2）规范执法程序。监察大队在岗工作人员已于2019年参加全省行政执法培训，并通过考试，全部取得省司法厅颁发的行政执法证，2020年已向省厅申报新领证培训人员名单，待省厅组织培训，考取执法证。全局所有案件全部经法制审查后由案审委员会讨论后集体作出决定，且实行网上办案，省厅可随时调阅案件办理情况。实行全过程监督。（3）明确责任分工。因今年全县综合行政执法改革和全市生态环境系统监管执法垂直管理改革也同步进行，在改革方案明确以前，已进一步明确细化监察大队工作人员内部职责分工。（4）提高案卷质量。对行政处罚的企业加强证据锁定，对企业的处罚基数将严格按照相关规定内容严格认定。

（五）针对“财务管理不规范”的问题。

整改情况：（1）三公经费超预算、公车管理不到位问题，2017年因中央环保督察用车较多，导致车辆运行维护费支出有所增加，超出预算。现我局已制定了《公车管理制度》、《财务管理制度》。完善公车管理制度，加强派车登记，做好台账。今后我局将进一步加强公车管理，严格执行预算管理制度，遵守中央八项规定精神，确保三公经费不超预算。（2）固定资产管理不规范问题。我局再次对固定资产进行了清理，对无固定实物的资产我局正向县国资委报告，进一步细化解决方案。今后将严格按照规定对单位的固定资产进行管理。（3）报账要素不全的问题，制定了《财务管理制度》和《工会经费管理办法》，按照报账要求，认真检查，仔细核实，确保报账要素齐全。工会活动严格按事前制订方案和预算，并严格执行，完善相关手续。（4）伙食团管理不规范。已制定了《食堂管理制度》，今后将严格按制度加强管理。

三、落实新时代党的组织路线方面

（六）针对“未严格执行‘三重一大’民主决策制度”的问题。

整改情况：（1）制定了我局《“三重一大”集体决策制度》，进一步明确重大决策事项内容，将严格按程序按要求进行汇报，且如实规范做好记录。（2）对重大事项要及时召开党组会，杜绝先实施后通报的情况再次出现。

（七）针对“对民主生活会查摆的问题整改不力”的问题。

整改情况:（1）事前精心准备。在每次召开民主生活会前，通过认真学习相关文件和会议精神，围绕民主生活会主题，广泛征求干部职工群众意见建议、深入开展谈心交心，交流思想、交换意见。（2）深入认真查摆问题。局领导班子深入查摆和深刻剖析班子和个人存在的突出问题，真正达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。（3）全面整改落实。对查摆出的问题，制定整改清单，明确整改目标、完成时限，认认真真推进整改工作，防止说归说、做归做，只出题、不答题。

（八）针对“选人用人程序不规范”的问题。

整改情况：（1）我局已制定了《会议制度》、《“三重一大”集体决策制度》，今后工作中严格执行干部任用有关纪律，形成科学的选人用人机制。（2）严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作实施监督，确保干部选拔任用符合程序、符合要求，树立正确的用人导向。（3）调整股长要经过民主推荐，集体讨论决定人选，严禁个人或班子内少数人决定干部任免。同时按照要求执行组织部备案程序，规范选人用人程序。

（九）针对“党组党建工作弱化”的问题。

原因分析：抓党管党意识不强，党建主体责任履行不力，缺乏像抓业务工作那样抓党建工作。

整改情况：（1）一是进一步规范支部工作。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。二是加强对退休党员和流动党员管理，已成立离退休党小组；为了便于对流动党员的教育和管理，支部一名流动党员已将组织关系转到居住地的党组织。（2）严格落实党费收缴制度。一是全额补缴了2016年“两学一做”学习教育中应补缴的2008年至2013年党费1285元。二是严格执行党费按月交纳，定期进行公示。（3）规范党员发展。加强对党员发展工作各个环节的管控和审查，坚持政治标准，规范程序步骤，严格审核把关。

（十）针对“干部管理存在‘宽松软’现象”的问题。

整改情况：（1）我局已对在编不在岗的2名同志作出行政警告处分。（2）已建立完善《干部职工请销假制度》《机关作风建设制度》并严格执行，做好上下班签到并抽查。

四、落实省委巡视反馈问题整改不到位方面

（十一）针对“落实省委巡视反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：（1）进一步落实意识形态党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”，做到业务工作与意识形态工作同部署、同安排、同检查、同考核，结合工作实际制定了局党组落实意识形态工作责任制及生态环境舆情监控管理制度。（2）针对省委巡视反馈的“长江上游重要支流沱江、岷江等流域部分监测断面水质不达标，一些支流水质长期为Ⅴ类”的问题，我局会同相关行业主管部门开展了畜禽污染防治，加强了农村生活污水设施建设，同时加大了工业企业监管，岷江流域水质已长期达到Ⅲ类。（3）认真对照省委巡视整改要求，举一反三，制定整改方案，销号推进，抓好问题整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-38811545；邮政地址青神县振兴路74号；电子邮箱740067171@qq.com。

中共眉山市青神生态环境局党组

2020年11月5日