各乡镇人民政府，各自助发放机使用单位：

为深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，进一步做好新时期计划生育药具管理和服务工作，满足广大人民群众实行计划生育和提高生殖健康水平的需要，结合我县实际制定本方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：青神县免费计划生育药具管理实施方案

附件

青神县免费计划生育药具管理实施方案

为进一步加强免费计划生育药具项目工作管理，促进免费药具发放规范有序的开展，提高药具使用的整体服务水平，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“党的十八大”会议精神为指导，全面落实科学发展观，不断探索新形势下计划生育药具免费发放新思路和新机制，最大限度满足群众避孕节育、优生优育、生殖健康的需求，以标准化、规范化建设为方向，增强服务能力，提高服务质量。

二、总体目标

加强免费计划生育药具管理和发放工作，完善全县药具免费发放服务网点，确保药具免费发放落到实处。全县药具可及率达100%；药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上，坚决杜绝免费避孕药具流入市场。

三、组织实施

（一）实施范围：全县10个乡镇。

（二) 项目对象：育龄群众。

（三）机构分工及职责：

1．青神县卫计局：负责制定项目实施方案，成立项目领导小组和技术专家组，组织召开全县免费计划生育药具管理及实施人员工作培训，对项目实施情况进行督导和质量控制。

2．县妇幼保健计划生育服务中心（项目办）：指定专人负责免费药具管理工作，设立药具专用库房，对上级分派的免费药具按要求进行恒温、除湿、防火、防烟、防盗、防鼠、防污染、避光、通风、分类存放；根据各乡镇申报情况确定并上报当年度申报计划；负责全县免费药具使用情况调配和发放，开展药具培训、宣传、督导、质量控制；负责全县免费药具使用情况的统计、汇总和上报工作。

3．各乡镇人民政府：指定专人负责免费药具管理工作，统计、报送免费计划生育药具需求计划等相关报表；按要求对领取的药具进行恒温、除湿、防火、防烟、防盗、防鼠、防污染、避光、通风、分类储存；根据辖区内各发放网点的需求量分配和发放药具，并做好领取和发放记录；开展药具宣传、咨询指导、使用情况随访等工作。

4．免费避孕药具发放网点：指定专人负责免费药具管理工作，设立药具展示柜，按要求对领取的药具进行恒温、除湿、防火、防烟、防盗、防鼠、防污染、避光、通风、分类储存；负责辖区内育龄群众的宣传、咨询指导，发放工作，并做好领取和发放登记。

5．自助发放机使用单位：指定专人负责免费药具管理工作，加强对自助发放机的巡视，即时补充发放机内的避孕药具，做好自助发放机维护、避孕药具领取和发放记录。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

为确保全县免费计划生育药具工作有序开展，县卫计局成立工作领导小组和技术专家组，负责全县免费计划生育药具工作的组织、协调、推动、监督、质量控制和评估工作。各乡镇人民政府应根据本辖区实际情况成立以分管领导为组长的项目领导小组，负责本辖区内免费计划生育药具工作的组织、协调、推动、监管工作，做到组织健全、分工明确、责任到人、落实到位，确保免费计生药具项目规范化持续开展。

（二）加强项目宣传，提高项目的节育力度。

县卫计局、县妇幼保健计划生育服务指导中心、各乡镇人民政府、免费避孕药具发放网点要充分利用广播、电视、网络、标语、宣传折页、知识讲座等各种形式，广泛宣传免费避孕药具使用的目的、意义，提高群众对优生优育、避孕节育重要性的认识，主动参与到优生优育、避孕节育工作中来。

（三）强化指导，规范管理。

县卫计局要定期或不定期对各项目实施单位的工作情况进行督查，针对个性化存在的问题给予指导，针对普遍存在的问题开展集中培训。各乡镇人民政府、县妇幼保健计划生育服务中心要规范免费计划生育药具管理服务工作，形成科学运转、供应快捷、满足需求、减少浪费的运行机制；加强创新意识，提高工作效率和水平；做好避孕药具选择咨询、指导和使用效果的随访工作，确保广大育龄群众能使用到安全、有效、便捷的免费药具产品；制定免费药具管理制度，指定专人负责药具的领取及发放，并做好相关记录，要求进出账目清晰，数量平衡；规范、正确填写各类报表，数据真实可靠，并在规定时限内上交青神县妇幼保健计划生育服务中心药具管理科，各种原始资料、表簿保存完整并装订存档以备核查；加强药具管理员的警示教育，坚决杜绝免费避孕药具流入市场，如有违犯按有关规定给予处罚。

（四）加强督导考核，做好质量评估。

根据省、市药具管理中心的要求，制定《青神县免费药具工作目标管理考核标准》，将定期和不定期组织专家对各项目实施单位工作开展情况进行督查考核，督查考核结果将纳入年终目标考核计分并进行通报，推广先进典型，鞭策激励后进，确保项目质量效果。

附件：1．青神县免费计划生育避孕药具项目工作领导小组名单

     2．青神县免费计划生育避孕药具项目工作技术指导专家组名单

附件1

青神县免费计划生育避孕药具项目

工作领导小组名单

组 长：段彬如 县卫计局副局长

副组长：赵志英 县卫计局基层卫生股股长

王学刚 县妇幼保健计划生育服务中心主任

成 员：各乡镇人民政府分管领导、县妇幼保健计划生育服务中心副主任兰健蓉、县妇幼保健计划生育服务中心保健部主任王英。

领导小组下设办公室于青神县妇幼保健计划生育服务中心，由兰健蓉同志任办公室主任，王英任副主任负责日常工作。

工作职责：制定项目实施方案和考核标准，成立项目技术专家组；负责全县免费计划生育药具工作的组织、协调、推动、监督、培训工作；组织项目专家组成员对项目执行情况进行督导考核，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，确保项目工作有序开展，落实到位。

附件2

青神县免费计划生育避孕药具项目工作

技术指导专家组名单

组 长：兰健蓉 县妇幼保健计划生育服务中心副主任 主治医师

副组长：詹其君 县妇幼保健计划生育服务中心妇产科主任 医师

成 员：李庆容 县妇幼保健计划生育服务中心妇产科副主任 主治医师

      徐永慧 县妇幼保健计划生育服务中心妇产科医生 主治医师

      欧新燕 县妇幼保健计划生育服务中心妇产科医生 主治医师

      杨 婷 县妇幼保健计划生育服务中心药具管理科工作人员 护士

工作职责：协助项目领导小组举办项目培训、督导，考核；负责项目实施过程中具体技术指导，对项目的实施效果进行技术评价，提出建设性意见，协助领导小组总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，确保项目工作有序开展。