青民政[2016]23号青神县民政局关于印发《2016年青神县“法律进社区”工作实施方案》的通知

各乡镇民政办：

现将《2016年青神县“法律进社区”工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

青神县民政局

2016年3月14日

2016年青神县“法律进社区”工作实施方案

按照眉山市民政局《关于印发〈2016年眉山市“法律进社区”工作推进方案〉的通知和青神县依法治县领导小组办公室青神县司法局《关于印发〈2016年青神县普法工作要点〉的通知》要求，结合我县实际，制定“法律进社区”工作实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻省、市、县关于“法律进社区”的有关要求，以提高居民法律素质为目标，以推进社区法治化管理水平、构建和谐社会为主要内容，进一步加强基层民主法制建设，推进社区依法治理，维护社区平安稳定，构建民主、文明、富裕、和谐社区。

二、工作目标

以贯彻落实《2016年青神县普法工作要点》为根本要求，通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法办事的能力和依法维护自身合法权益的能力进一步增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，社区民主渠道更畅通，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进社区依法治理，为社区安居乐业创造良好的法治环境。

三、实施方法

大力开展形式多样的法制宣传活动，深入推进“法律进社区”工作落实。

（一）以全县第十届村（居）委会换届选举为契机，深入开展“依法治社区”宣传活动。

全面启动“七五”普法，围绕省、市、县工作大局，创新编制“七五”普法“法律进社区”工作规划。按照县依法治县领导小组的要求，编印一套《“法律进社区”读本》并发放到社区居民手中。要充分利用广播、电视、报刊、网络以及法律咨询、图片展览、悬挂横幅、散发资料等形式开展法制宣传，各社区积极开展“法制宣传进万家”活动，分别在三月、六月、九月、十二月开展“法律进社区”集中宣传活动，掀起普法热潮。2016年，我县将进行第十届村（居）委会换届选举，各社区要通过宣传《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法等法律法规，增强社区居民的民主法制意识，有效引导社区居民珍惜自己的选举权利。

（二）深入持久开展“调解一次纠纷，上好一堂法治课”专项活动。

根据各社区实际情况，利用社区法制宣传阵地，组织开展“调解一次纠纷，上好一堂法制课”现场观摩活动，实现普法教育的经常化、制度化。当社区出现矛盾纠纷时，邀请当地有威望，热心人民调解工作的社区居民或政法系统退休干部进行调解，及时化解矛盾纠纷，扩大人民调解工作在社区居民中的影响力。做到一般矛盾纠纷不出社区，切实维护好社区和谐稳定。

（三）深入开展依法治社区示范活动，不断加强社区法治环境建设。

继续深入开展依法治社区示范活动，牵头做好“四川省和谐社区示范单位”的创建工作，以点带面推动全县社区的依法治理工作。2016年9月底前，在中心城区打造1条法治文化长廊,以此推动法治建设，带动“法律进社区”活动开展。

（四）依法开展社区减负工作，进一步完善基层民主自治机制。

进一步建立健全村（居）民会议制度，村（居）务公开制度、村（居）民民主议事制度、社区论证、听证制度和民情恳谈等制度，逐步形成政府管理、社会自我调节和居民自治的良性互动机制。推进政社分开，进一步开展社区减负工作，依法厘清基层群众自治组织的职责，制定社区工作事项清单，以县为单位，分类建立社区公共服务准入制度。进一步修订完善村规民约和居民公约，健全落实责任制度、台账制度、监督管理制度和违反约定的处罚制度，强化规约实施。

四、实施要求

（一）加强领导。牵头部门和责任乡镇加强领导，充分发挥职能作用，主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进社区”工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。

（二）明确目标。要将“法律进社区”作为“七五”普法工作的一项重要考核内容，制定“法律进社区”近期目标、长远规划、监督检查、考核评价体系等规章制度，使“法律进社区”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。

（三）突出重点。加强宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高社区居民法律意识和法律素质。建立健全社区管理规章制度，完善自治章程，实现基层民主法制建设法治化、规范化。

（四）加强宣传报道。要加强对“法律进社区”活动研究，不断提高工作指导水平；要树立典型，积极推广经验做法，拓展“法律进社区”工作的形式和途径；要充分发挥新闻媒体的作用，积极营造基层民主法制建设的良好局面。各乡镇、各社区开展“法律进社区”活动情况请于每季度末报县民政局基层政权股。