建立“三定”工作制度 重拳整治城市“牛皮癣”

在城市“牛皮癣”专项整治行动中，县综合执法局联合县公安局、县市场监管局、青城镇、南城镇等，紧紧抓住建立长效治理工作制度这一关键，认真分析研判，统筹稳步推进，围绕“责、防、治”三个重点，搭建起“三定”工作制度，取得了较好的工作成效。截至目前，共清理城市“牛皮癣”11000余处，取缔和清理各类违章广告700余个，行政处罚6人次，曝光查处案件6件。

定职责，厘清边界，明确分工。牵头召开治理城市“牛皮癣”专题会议，厘清相关部门、乡镇工作职责，明确县综合执法局负责牵头整治工作，负责日常巡查、全面清理公共区域“牛皮癣”、依法查处打击违规张贴、刻画、涂写非法广告的行为等；县公安局负责依法查处打击违规张贴、刻画、涂写涉黄涉赌、涉嫌诈骗、制贩假证等非法广告的行为和阻碍执行职务的行为；县市场监管局负责依法查处打击违规张贴、刻画、涂写虚假广告的行为和监管个体工商户违规张贴、刻画、涂写非法广告的行为；县融媒体中心负责宣传报道工作开展情况和曝光查处案件；青城镇、南城镇负责落实“门前五包”和“院内四自”，做好小区等区域“牛皮癣”清理工作。

定人员，巡查蹲守，清存遏增。一是成立由分管副县长任组长的非法广告专项整治工作领导小组，建立微信工作群，加入相关部门、乡镇、社区负责人，及时对接，共同推进。二是抽调20人组成清理专班，各社区配合，集中力量，对“牛皮癣”现有存量进行全面清理。三是实行全天候全区域巡查蹲守，严防增量。实行班组管理，将城市综合执法大队分为6个班组，划定相应的巡查区域，进行日常巡查执法；落实实时管控，整合利用县综治中心监控资源，进行在线监管，快速调配执法力量，及时依法查处；实行错时上班，针对外来张贴者深夜违规张贴非法广告的特殊情况，抽调9人组成3个夜班遵守组，进行通宵蹲守，严厉依法查处。

定机制，疏堵结合，长效治理。一是搭建联席会议机制。县综合执法局牵头，每季度召集相关部门、乡镇召开整治工作会议，通报工作开展情况和查处情况，研究存在的问题，提出解决措施。二是建立举报奖励曝光机制。设立35081880、110、38858865三个举报电话，广泛发动群众举报违规张贴、刻画、涂写非法广告的行为，一经查实，给予一定奖励，并在青神电视台、眉山日报青神版、锦绣青神APP等媒体上公开曝光查处案件。三是建立引导疏导机制。对商户和小区物业等进行上门宣传，落实“门前五包”和“院内四自”，引导发动群众教育群众，及时劝阻制止违规张贴、刻画、涂写行为，同时研究免费广告信息发布栏规划布局，目前已制作4个免费广告信息发布栏，疏导群众到栏内张贴，方便群众发布合法信息。四是建立案件联办机制。打破“单打独斗”，联合县公安局、县市场监管局开展联合执法，相互配合，共同取证，区分性质，分类处置，依法打击。