2016年以来,我县统计工作在县委、县政府的正确领导和市局的具体指导下,认真开展“两学一做”学习教育,坚持把学习和实践相结合,紧紧围绕全县中心工作和统计工作任务,始终坚持以提高统计数据质量为核心,推进统计法制建设,充分发挥统计服务、全面加强各项工作,现将全年工作总结如下:
一、2016年工作开展情况
(一)统计业务工作
1.夯实统计基础,圆满完成各专业统计工作
认真完成各专业报表工作,圆满完成了2015年年报和2016年工业、投资、能源、商贸、服务业、农业、劳动工资等各专业定期数据的收集、审核、汇总和上报工作。
国民经济综合统计:认真做好数据的收集、审核、上报工作,加强经济发展的预警预测,2015年县级经济综合评价排位在全省第88位,较2014年上升3位,较2013年上升6位,在丘陵地区县级经济综合排位在全省50位,较2014年上升2位,较2013年上升5位。2015年主要经济指标在全市排位较好,大部分指标进入第一方阵。
国民经济核算:严格把关,要求基层单位做好原始记录、统计台帐等基础性工作,评审好各专业的综合汇总数据,确保数据质量,使我县的综合核算统计数据更加准确。每季度末按时召开GDP核算部门联席会议,加强部门沟通协调,确保数据一致。截止1-9月,实现地区生产总值(GDP)53亿元,增长8.0%,居全市第5位。其中,第一产业增长4.2%,居全市第1位;第三产业增长8.4%,居全市第3位。城镇居民人均可支配收入20226元,增长8.7%,居全市第1位。农村居民人均可支配收入10291元,增长10.2%,居全市第3位。规模以上工业增加值增长10%,居全市第3位(东坡、仁寿、青神并列)
工业统计:坚持以提高数据质量为中心,圆满完成了规模以上工业企业的各项月报和季报、规模工业以下摸底调查工作,各项报表均做到了及时收集、准确汇总、按时上报的要求。每月按时完成我局《青神统计月报》中由本专业负责的数据编辑工作。
农村统计:认真落实眉山市统计局关于《做好统计基层基础建设检查认定工作的通知》(眉市统发[2016]23号)文件精神,对全县各乡镇综合统计站、涉农部门的基础工作进行检查;以专题培训、以会代训及专题讨论等方式对乡镇及涉农部门统计人员进行培训,学习报表制度、指标含义、规范化建设要求及第三次全国农业普查方案。做好农村统计数据的审核评估工作,尤其是做好粮食、生猪等主要农产品数据的分析评估,把好大数关,确保全县农村统计数据质量。
投资统计:坚持以提高数据质量为中心,圆满完成了投资项目的各项月报工作。加强基层固定资产投资统计人员的业务培训,今年召开了全县投资入库工作培训会4次。对每月新入库项目的申报进行指导,及时对项目单位提交的资料作出反馈,保证项目及时入库。每月固定资产投资的数据资料进行打印存档,以便在时间性上做对比,有利于我县固定资产投资发展趋势的预测和分析。
贸经统计:积极联系企业统计员,督促专业人员及时准确完成相关报表,并及时解决他们遇到的困难。当企业统计人员发生变动时,及时与商务局联系,上门对新统计人员进行专业培训。不定时走访企业,及时了解企业情况,为确保统计数据的准确打下坚实基础。
人口和就业统计:完成非公企业调查、企业用工调查、人口变动调查、劳资联网直报等常规统计工作。全面完成四众企业清理工作。认真组织实施企业劳资电子台帐试点工作,取得宝贵经验。
能源和环境统计:紧紧围绕节能减排目标任务,在能源统计、监测、分析、调研上下功夫,不断夯实能源统计基础,提升能源统计数据质量,强化能源统计服务能力。加强基层能源统计人员的业务培训,定期开展对乡镇工业办统计员及规上工业企业统计员的培训会,对新入规的企业统计工作人员、企业变更后的统计员进行一对一的统计基础知识以及统计实务培训,提高了基层统计人员的业务技能和工作水平。
社会和科技统计:顺利完成社会和科技各项常规调查工作。完成四众企业调查、各项科技报表。
服务业统计:每月积极联系服务业统计员,督促她们及时准确完成相关报表,无错报,漏报等情况发生。加强统计员培训,今年共进行了两次培训,每个季度定时不定时走访了解企业情况,为确保统计数据的准确打下坚实基础。
社会经济调查:一是在7月份,认真组织实施平安建设调查工作,按要求制定实施方案,分成3个小组,组织学习调查内容,前往车站、集贸市场、景区(或旅馆酒店)等人员密集地区进行调查,确保在调查中,严格做到真实、准确、专业、规范。站在公平、客观的角度进行调查。二是城乡一体化实行辅调员一年一签合同制,制定辅助调查员工作规范化要求,明确了辅助调查员职责,严格执行每月3次以上访户制度;组织乡镇综合统计员、辅助调查员、记账户业务培训共计2次,每月进行一次辅助调查员培训和对调查员记账本编码、录入进行互查纠错,局业务人员不定期到记账户家中指导。每季度每个点的报表录入完成后,现场对该点数据进行会审改错,确保数据真实可靠。5月份,市调查队在青神召开一体化住户调查培训会,全市综合统计员、辅调员共计180余人参会。
2.积极开展第三次全国农业普查工作
一是顺利完成前期“五落实”工作。今年2月份县政府以1号文件制发了《关于开展第三次全国农业普查工作的通知》,成立了以县政府县长徐琳同志为组长的第三次全国农业普查领导小组,相关的县级部门和10个乡镇统计负责人为普查领导小组成员,县政府与各乡镇政府签订目标责任书。5月,四川省农业厅副厅长涂建华带领省政府第五督察组、市局领导一行到青神县,对第三次全国农业普查“五落实”情况进行督查。督查组对全县“五落实”工作给予了充分肯定,对青神三农普前期工作给予了高度评价。
二是圆满完成三农普省级试点工作。7月根据省、市农普办要求,今年我县代表眉山市组织实施了第三次全国农业普查省级综合试点工作,试点镇为汉阳镇,试点村为新路村,整个试点工作,在县级相关部门和乡镇的大力协作和共同努力下,历经3个月,试点镇完成清查摸底2996户,试点村完成普查表纸质登记412户,其中普通农户393户,规模农业经营户21户,农业经营单位4户。
三是主动创新切实做好宣传工作。成立了以县委宣传部、统计局、新闻中心和广播电视台为成员单位的宣传领导小组,采取传统宣传与现代媒介宣传相结合,创新宣传手段,分层深入宣传,为普查工作营造了良好的社会氛围。在《青神报》开设专栏“第三次全国农业普查知识窗”普及农业普查知识,对全县农业普查重重大会议、重大事项、先进典型及时进行宣传报道,目前已刊登6期;充分利用新兴媒介作宣传,在青神县人民政府网站、“锦绣青神”微信公众号共发布50余条;打造三农普快板广场舞宣传。县中岩艺术团组织编排舞蹈,县文化馆负责摄像和刻录教学光盘。县文化馆人员进行三农普快板广场舞蹈培训,由县培训到乡(镇),乡(镇)培训到村,将农业普查快板广场舞普及到全县各个村,将农业普查原滋原味展现在广大群众面前。
四是全面开展清查工作。11月2日,全县召开农普清查业务工作培训会。目前全县三农普工作已处于清查摸底阶段,力求高质量、高标准完成清查工作,为今年全面推进三农普工作打下坚实的基础。
(二)统计管理工作
1.重点工作完成情况及督办:
(1)严肃换届纪律,营造风清气正的环境。县委县政府先后两次专题召开严肃换届纪律大会,通过会议、标语、广播电视及新媒体等方式大力宣传“九个严禁、九个一律”等换届工作纪律,印制了《换届纪律及有关要求明白卡》、《县乡换届工作学习手册》发放到全局干部职工。我局所有干部职工签订了严肃换届纪律承诺书,将责任明确到人,要求自觉带头执行换届纪律,自觉抵制不正之风,认真履职,踏踏实实做好本职工作,未发生换届出现人为干预数据、弄虚作假、改数跑数行为。
(2)扎实开展直接联系服务群众和扶贫攻坚工作,局党组重视,按照全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手,一是建立健全帮扶到户机制,采取一户一策,严格按照规定步骤和时间节点开展工作;二是挂联村的每位帮扶人员通过干部走基层脱贫攻坚周等活动深入到贫困户对象家中进行多次走访,并将走访情况做好详细记录。局班子成员对各帮扶人员记录情况实行检查,确保走访工作落到实处;三是认真落实瑞峰镇杨柳槽村扶贫专项工作,讨论村上未来产业规划和发展。杨柳槽村的地理环境和土壤条件经过农科院的专家勘测和研究,适合种植柑橘和桃子这类型的水果经济作物。在保证粮食产量的情况下,老杨柳漕村利用优越的地理环境大力发展桃类种植,老雷庙村继续扩大对柑橘的种植栽培。统计局对杨柳漕村的产业发展规划表示大力支持并表明划拨4.2万作为村上产业发展启动资金,促进脱贫增收;四是积极争取危房改造、医疗救助、助学基金等扶贫资金。经过全村社员大会投票,今年确定了三户危房改造。对于家庭因重大疾病致贫的,及时将信息汇总,积极与民政部门联系,争取医疗救助。对于上学有困难的家庭,积极和教育、民政部门联系,联系助学补助。截至目前,共向联系村提供帮扶资金5万余元。
2.统计设计管理暨改革创新工作
(1)全面推进三新统计工作。成立了“三新”统计工作领导小组,明确了“三新”统计工作的具体分工和职责。向县委县政府主要领导和分管领导做专题汇报,为下一步工作的顺利开展奠定基础。加强部门协调,做好“三新”活动情况采集工作。按照省、市统计局《关于提供“三新”活动情况的通知要求》,召开了由县商务局、县经信局和县局相关专业参加的“三新”活动情况采集工作会议,完成了全县“三新”活动情况采集。
(2)按期完成统计基层基础规范化建设工作。按照《眉山市2016年统计设计管理工作要点》文件要求,扎实开展全县基层基础规范化建设工作。一是我局在年初对县级统计机构规范化建设开展了自查工作,并形成“回头看”自查报告,根据自查报告制定了《青神县统计局2016年规范化建设实施方案》;二是落实主体责任,组织召开相关会议,学习省、市文件资料,确定部门、乡镇、企业在统计规范化建设中的具体任务;三是检查、督查常态化,以检查促进工作进度,以督查促进问题整改。10月份,全县10个乡镇基础建设规范全部达到市级验收,使全县基层基础规范化建设迈上新的台阶。
3.统计法制建设及执法管理:一是6月份经县委编办批准,县统计局内设统计执法队,负责全县统计法制建设、统计法律法规的宣传和全县统计执法检查工作,执法队有2名工作人员。结合第三次全国农业普查,县统计局利用各种宣传形式、宣传手段开展统计法制宣传。利用各类会议解读统计法律法规,上半年在县政府常务会上学习宣传《统计法》1次,县政府重要会议上组织学习监察部《关于五起统计违法典型问题的通报》2次,县统计局组织全局人员学习统计法律法规3次。成立以分管领导为组长各专业人员为成员的领导小组,对“四上企业”随时监测,常规检查与执法检查相结合,全面把控统计数据质量问题。每季度开展一次数据质量巡查工作,采用重点抽查的方式开展巡查。统计部门专业人员对单位和企业上报的数据进行实时监督检查。今年市法规科和投资科组成的执法检查组对我县2户房地产企业进行了检查,我局开展自查工作2次,检查企业12户,其中立案2起。二是认真开展统计数据质量管理年专项活动。根据市统计局下发的《眉山市统计数据质量管理年活动实施方案》要求,8月17日上午,县统计局召开党组会议专题讨论并安排部署统计数据质量管理年专项活动。成立领导小组,拟定活动方案,认真开展活动。目前,各专业已经完成数据质量自查,形成自查报告。
4.财经纪律管理:在财务管理方面严格按照党风廉政建设责任制和有关财务管理方面的规章制度,对本单位财务实行了强化管理,做到责任到人,分工负责。在财务审批方面,实行多层把关制度,先由经办人签名,再由分管领导复核签字,最后由一把手审批,有效地预防了各种违规行为的发生。非税收入方面,财政票据使用记录齐全、非税收入票据所开金额与收取金额一致,收取的所有非税收入都在7日之内存入了财政账户。
5.统计人才及队伍建设:目前全局在职职工14人,领导班子4人。行政编制4人,参公编制6人,临聘人员4人。6月份经县委编办批准,县统计局内设统计执法队,全局有统计中级职称3人。
6.统计行风建设:在党风廉政建设方面制定了《青神县统计局党风廉政建设实施方案》、《青神县统计局党风廉政建设宣传活动实施方案》等一系列文件。3月,积极向县直属机关工委报送两名同志参与全县入党积极分子培训,并顺利结业;5月与党组班子成员签订《2016年党风廉政建设主体责任书》,全体党员干部签订了《做一名合格共产党员承诺书》;8月按时将1-6月份党费收缴上交到县直机关工委;将党建工作纳入各股室工作和个人年度考核的重要内容,与业务工作一并考核,形成了“一把手”负总责,层层签订目标制,一级抓一级,层层抓落实的格局。同时新制定了党组议事制度,民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、党费收缴管理、党内监督等党内工作制度;结合统计业务工作,修改完善统计数据质量管理和责任追究、统计数据使用和发布工作、统计调查工作等业务制度,确保权力在阳光下运行。
7.统计信息化建设:做好统计网络的常规维护,保证网络稳定。完成统计网络双线改造。构建统计视频电视电话会议系统。
8.名录库建设:一是加强名录库维护工作。定期维护与随时维护相结合,在维护中重核实、讲规矩,确保名录库单位真实。目前,全县有法人单位1384户,产业活动单位256户,总量较三经普多471户。二是切实加强符合“一套表调查单位”条件的企业及时入库。全年召开两次相关部门会议,工业、投资、商贸、房地产等专业与部门建立月度联系制度,对于摸底排查的企业,专业人员及时实地核查,对于符合入库条件的企业,做好统计业务指导工作。今年全年,我县新进“一套表调查单位”13户,其中工业4户,建筑业1户,投资8户,审核通过率达100%。
9.统计宣传:围绕中心工作,强化统计服务,严格按照县委、县政府印发的《关于加强2016年全县信息工作的意见》,做好统计信息的组织发布工作。抓好经济指标统计分析,加强重点行业、重点领域、重点指标的跟踪监测,及时向两办报送调研分析,提出对策建议。3月份,在青神县党代会、人代会、政协会召开之际,为充分发挥统计职能,积极宣传全县经济社会发展成果。青神县统计局及时搜集整理资料并编印了《数说青神经济十二五》宣传手册,在三会上分发给每位参会代表,得到了县主要领导和与会代表的好评。2016年县统计局共撰写140篇信息。其中,省上采用了8篇,市局采用52篇,县政府信息青神资讯澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏推送统计局5篇信息,县统计局部门网页挂出63条动态信息,出月度统计月报12篇和编辑了2016年统计年鉴;各专业每季度都要撰写相关专业分析,同时综合形成《季经济运行形势分析》。
(三)特殊情况扣分
2016年青神县统计局未发生重大廉政建设违规违纪事件、重大统计违法违规事件、重大统计数据质量事故和重大工作失误事故。
二、存在的问题
全年,各项统计工作虽然取得了一定成绩,但是与当前经济发展形势需要和年初工作目标任务相比还有一定差距,具体工作中依然存在困难,主要表现在:
一是统计课题研究少。统计调查研究是统计服务的重要一方面,但是当前我局人员少,工作任务艰巨,班子成员和专业人员很少进行专项的统计调研,目前统计服务还仅限于完成报表任务,提供经济运行的分析,统计课题研究、优质服务水平还有待提高。
二是统计执法队伍离专业还存在一定距离。统计执法检查工作业务性强,要求高,不但要熟练掌握统计、会计业务知识和调查取证技巧,还要会正确运用实体法、程序法等法律法规条文,县级统计执法队伍大多数是“半路出家”,没有经过正规、系统的法律法规知识培训,在开展统计执法检查中各项流程的准确性得不到保障。
三、2017年工作打算
(一)健全制度,规范统计基础工作。健全和完善相关统计业务工作管理制度,加强统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。
(二)务实高效,提高常规统计工作水平。
1.加强经济社会运行情况监测,强化国民经济核算工作和各专业工作,及时反映全县经济社会发展现状。
2.努力拓宽统计信息发布渠道,扩大信息发布面和量。
3.加强调研,增强统计资料解读分析能力。
(三)加强宣传,提高对统计规范化和数据质量重要性的认识。一是大力宣传《统计法》《四川省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》,营造以法治统的良好氛围。二是要进一步完善目标考核体系,加强对乡镇、县级部门和企业统计基础工作建设的考核力度,增强基层单位的对统计工作的重视程度,提高其主动参与的积极性。
(四)部门协作,加强基层统计队伍建设。严格落实乡镇和部门统计人员更换审批备案制度,稳定统计人员队伍。加强对部门统计的指导和管理,理顺政府综合统计和部门统计的关系,实现资源共享。
(五)确保第三次全国农业普查工作顺利完成
严格按照国家、省、市普查办要求完成全县第三次全国农业普查工作。
(六)认真完成市统计局和县委、县政府安排的其他工作任务。
青神县统计局
2016年11月21日
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