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青神县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告

  
日期:2022年03月01日  作者:唐朝前  来源:发改局  点击:[]
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青神县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告

(2022年1月19日在青神县第十八届人民代表大会第二次会议上)

青神县发展和改革局局长 苏 雨

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会报告青神县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案,请予审查。

2021年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,面对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响,县人民政府带领全县上下认真贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、革命老区振兴发展机遇,努力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利,与全国全省全市同步建成小康社会。全县经济社会发展计划执行情况总体良好,预计全年地区生产总值(GDP)增长9%以上,主要经济指标达到预期(具体指标见附件1)。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)特色产业加快成势。机械产业蓄势突破。全年完成工业固定资产投资30亿元,“一区五园一平台”产业发展格局加快形成。青神经开区成功创建省级绿色园区。四川丹甫年产值突破10亿元,并获评省级科技成果转移转化示范企业。德恩精工、四川丹甫获评全国专精特新“小巨人”企业,青城机械获评四川省“专精特新”中小企业,环龙新材料、奥信紧固件获评国家级高新技术企业。德鑫航空获评省级服务型制造示范企业。全年规上企业产值90.6亿元,增长19.6%。竹产业发展壮大。竹编园区成功创建省级现代竹产业园区,青神竹编获评天府旅游名品,青神竹编小镇获评首批四川省特色小镇。全年竹产业综合产值60.7亿元,增长25%。柑橘产业提质增效。全国晚熟柑橘产业集群县项目建设进度全市领先。新(改)建高标准果园0.5万亩,获评“中国晚熟柑橘之乡”。林下种豆经验全省推广。全年柑橘产业总产值19亿元,增长5.6%。现代服务业提档升级。打造竹里院子、竹里巷子、汉阳湖·忆村网红旅游IP,竹里荧光观赏季、唤鱼公园水幕秀点亮夜间经济,红色西山成为省研学实践教育基地。培育“青神椪柑”“青神腊味”“青神竹编”等五个区域公共特色品牌。全年网络零售额超22亿元,增长33%。

(二)项目建设实现新突破。全年实施省、市重点项目10个,完成投资37.67亿元,完成全年目标任务的160%。对上争取中省预算内投资项目8个,到位资金1.71亿元。成乐高速扩容(青神段)及连接线建成通车,青神北互通扩建投用。青神中学校完成整体搬迁,建成投用县实验幼儿园分园。西南表面处理循环经济产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、彩虹健康产业园、虎渡溪航电枢纽工程、复兴水库扩建工程加速推进。立白智能家居产业园、天眉乐高速、G245经开区段等项目加速启动。

(三)城乡面貌焕然一新。滨江新区、城北新城建设全面推进,唤鱼公园、竹里梅花公园、竹里巷子(二期)、竹里院子(三期)精彩亮相。128个老旧小区、城南农贸市场、青衣大道和护城河改造全面完成。实施“五大行动”治理城市乱象,市容市貌明显改善。新增改善性住房1200套,城市建成区面积达8.3平方公里,城镇化率提升到48.5%。省乡村振兴先进县“回头看”考核优秀,成功创建“四好农村路”省级示范县。4450亩草坪全面清退,新增粮食播种面积1万余亩,高标准农田3000亩,粮食产量达6.5万吨。建成德康生猪养殖项目201个单元。220kV牯牛山变电站、210个5G基站建成投用。全域推进美丽宜居乡村建设,农村卫生厕所普及率97.8%,生活垃圾、污水有效处理的村达100%,“拆收改栽画”五字工作法国省交流。

(四)改革开放不断深化。统筹推进两项改革“后半篇”文章,有序推进闲置宅基地盘活利用改革等4项全国农村改革试点任务。城乡融合发展经验获评全省十大优秀改革案例。深入推进县属国有企业改革,实体化运营能力持续增强。开放合作取得新突破,青神全域纳入《成都都市圈发展规划》,成功争取到天眉乐高速(青神段)“三桥三线三互通一服务区”建设。超额完成制造业招商引资“百日攻坚”行动任务,新签约项目26个,总投资70亿元。对上争取各类补助资金11.1亿元、新增债券资金4.5亿元。金融机构新增贷款13.4亿元,存贷比达56.6%。实际利用外资2492万美元。营商环境全面优化,持续实行周六延时和预约代办服务,扎实推进工程建设项目审批制度改革,全面实现工程建设项目综合受理和线上审批分阶段并联办理。办理跨区域政务服务事项140余件,4个乡镇、11个村(社区)完成便民服务中心三化建设。

(五)生态文明建设达到新水平。国家生态文明建设示范区首创即成。整改完成第二轮央督交办件6件,来电来信比上一轮减少15件。中央环保督察组下沉青神,对水质、大气质量持续改善表示充分肯定。全力推进国家森林城市创建,更新造林4100亩,森林覆盖率达48.6%。持续打好污染防治“三大战役”,空气质量优良率连续三年全市第一。纵深推行河湖长制工作,深化重点小流域水污染防治,岷江水质达II类标准,思蒙河、金牛河等水质持续稳定在III类。深入开展土壤污染详查,开展重点行业企业监测分析。全县工业固体废物综合处置利用率100%,主要农作物化肥农药使用持续减量。节能减排扎实有效,完成万元GDP能耗下降和主要污染物排放总量减排目标任务。

(六)民生福祉大幅提升。实施民生项目146个,全年民生支出11.4亿元,占地方一般公共预算支出65.5%。城镇新增就业2823人,城乡居民医保参保覆盖率达100%,被确定为全省唯一统一账户药品耗材带量集中采购改革试点县。落实“双减”政策,探索办学共同体“青神模式”,成功创建全国中小学劳动教育实验区,青神中学橄榄球队再获全国冠军。深化医共体试点改革,医疗服务和保障能力大幅提升,患者满意度达96%,母婴安全保障工作连续四年获全省先进。糖尿病、高血压规范管理全省领先。新建县档案馆和30个公共文化体育场所。建成养老服务综合体和站点68个,百岁老人万人比全市第一。完成烈士陵园搬迁,乡村公益性公墓建设“青神模式”全省推广。慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控,累计核酸检测24万次,疫苗接种33万剂,全县始终为低风险区。依法治县深入开展,扫黑除恶常态推进。率先在全市建成县矛盾多元化解中心,信访呈现“五降”良好态势。政府法定债务率维持在绿色区间。全年未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故,社会大局和谐稳定。

二、2022年经济社会发展总体要求和预期目标

(一)总体要求。2022年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,按照中央、省委和市委经济工作会议部署,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,坚持谋长远、稳当前、打基础、强队伍相结合,抢抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设和支持革命老区振兴发展等重大机遇,聚焦特色产业、深化城乡融合、彰显生态价值、迈向共同富裕,以“制造强县突破年”和“干部作风整治年”为抓手,统筹疫情防控和经济社会发展,大力弘扬“追求卓越、做小巨人”的新时代青神精神,加快建设“一名城三示范”,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

(二)预期目标。2022年,坚持“稳中求进、聚焦重点、借势借力、久久为功”原则,确保全县地区生产总值(GDP)增速达到7.6%以上,制造强县取得突破,特色产业加快发展,招商引资、新型城镇化深入推进,生态环境各项指标持续向好,财政收入和城乡居民收入稳定增长,民生和社会事业逐步改善(具体指标见附件2)。

三、2022年经济社会发展重点

(一)聚焦产业发展,全力建设全国特色产业示范区

1.持续做强先进制造业。聚焦“制造强县突破年”重点任务,突出项目竣工投产,建成投用西南表处产业园(一期)、成眉绿色铸造智慧产业园(一期)、彩虹健康产业园,开工建设立白智能家居产业园。突出培育壮大企业,支持青城机械申报国家专精特新“小巨人”企业、四川丹甫申报国家单项冠军企业,持续推进环龙新材料IPO进程。全年新培育规上企业7户。力争规上企业产值突破100亿元。突出招商引资攻坚,推动以企招商、链条招商,主动承接长三角、珠三角、成渝等地区产业转移,重点招引机械加工、成套设备、表面处理及竹家居、竹建材、竹机械等企业。全年签约项目15个,招商引资到位资金51亿元以上。突出要素空间拓展,完成青神经开区扩区,启动G245经开区段建设。深化“亩均论英雄”试点,报批征拆土地500亩以上,处置批而未供土地1000亩以上。引导金融机构加大信贷投放力度,存贷比突破60%。强化能耗和水电气等要素争取和保障。突出创新平台搭建,支持德恩云造平台推广应用,新上云企业30家以上。用好用活招工引才扶持办法,新引进专业技术人才300人。建成机械研发中心,实体运行机械产业研究院。推动中职校建成实训车间6个,订单式输送技术人才150人。

2.持续做特竹艺竹业。斑布竹产业园正式投产,打造全国最大的竹纤维全价循环利用基地。加快“斑布一号”良种研究推广。加快实施竹编全球推广计划,推动青神竹编申报世界非物质文化遗产,助力眉山以青神竹编为主题申报联合国手工艺与民间艺术之都。深化与国际竹藤组织合作,梯次培养国省市工艺美术大师、非遗传承人。打造竹旅融合胜地,做特竹里萤光、竹里巷子等IP,做活青神竹编特色小镇。力争实现竹产业综合产值65亿元。

3.持续做优柑橘产业。推进全国晚熟柑橘产业集群县项目建设,培育推广高品质柑橘品种500亩以上,改造老果园8000亩以上,青神柑橘园区加快创建五星级现代农业园区。深化与中柑所、省农科院等合作,搭建产学研农业科技创新平台,推动柑橘关键技术攻关,发展良繁基地。完成“中国椪柑”国家地理标志认证,提升区域品牌价值。推进数字乡村建设,打造智慧供应链,提升农产品基础设施数字化、智能化水平。力争全年柑橘产业产值实现19.2亿元。

(二)聚焦城乡融合,全力建设全国乡村振兴示范区

4.着力推动全域乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,严格落实“四不摘”要求,健全农村低收入人口动态监测和帮扶机制,防止规模性返贫。建立农村集体经济组织、新型经营主体与脱贫户的利益联结机制,积极推广“扶贫+合作社+农村电商”等模式。持续做好农产品质量监管和天然水域退捕禁捕工作。稳定粮食和生猪生产,启动青竹粮经复合示范区和瑞峰种养循环示范区项目建设。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建设高标准农田1万亩,确保粮食种植面积13.9万亩以上,粮食总产量6.6万吨。推进茶叶、蔬菜质效提升。大力发展休闲农业、创意农业等新产业新业态。加快实施虎渡片区成片开发项目,优化农村资源配置,创新农村集体经济发展新模式。争创国家农业现代化示范区。

5.完善城乡公共基础设施。实施县域主干电网和农村电网改造项目。开工建设第二气源管道工程、岷东大道高台加油站、穆家梗变电站,新(改)建5G基站85个、新能源汽车充电桩100个。虎渡溪航电实现首台机组发电。完成复兴水库扩建工程、第三自来水厂主体工程、城乡供水一体化项目建设,加快推进冲天槽、女儿渡等岷江防洪工程和重点中小河流治理。开工建设天眉乐高速(青神段)项目。完成80公里“四好农村路”建设,加快推进城乡公交一体化,巩固省级“四好农村路”示范县创建成效,积极争创国家级示范县。

(三)聚焦提升品质,全力打造产城文城景城一体的宜居城市

6.建设水润竹韵之城。坚持“半城山水半城竹”定位,推进兴业路等项目建设,构建“四纵四横”?的城市交通骨架。实施“引岷入城”,建设青神湖、兴业渠,改造鸿化堰,形成“五湖四河”?河湖联通的城市水脉。提升城市干道绿化景观,新建公园绿地5个,串联唤鱼公园、竹里系列公园,建成20公里城市环游竹林绿道,形成“一环多点”的城市绿地系统。

7.建设文化品质之城。推进滨江片区、城北片区综合开发,完善居住、文教、医养、商贸等配套功能,科学规划城市商业网点,培育以唤鱼公园为核心的夜展、夜秀等夜间消费业态。挖掘竹编、东坡人文内涵,在城市街道、建筑、社区植入本土文化元素。打造萤火虫、竹里系列网红IP。

8.建设韧性智慧之城。实施城镇化强弱项补短板工程,完成青衣大道节点改造,实施86个老旧小区改造,推进老城更新。完成10公里雨污混流管网改造,着力解决城市内涝、雨污混流等“城市病”。启动白果新城综合开发,建设智慧城市“一网统管”平台,开展违章搭建、停车乱象、非法电动三(四)轮车等专项整治,提升精细化管理能力。成功创建国家卫生县城,争创全国文明城市。

(四)聚焦绿色低碳,全力深化全国生态文明示范区建设

9.持续打好污染防治攻坚战。抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。确保PM2.5平均浓度30μg/m3以内,空气优良率92%以上,岷江、思蒙河、金牛河等河流水质稳定在Ш类及以上,持续推动农药化肥减量,强化危险废物集中收集利用,推动全县土壤环境质量不断提升。

10.深入推进绿色低碳发展。实施国家生态文明建设示范区巩固提升五年行动,落实“双碳”?要求,严控“两高”?项目,加快推动产业升级和能源替代,提升智能制造水平和资源产出率。严格能耗总量和强度“双控”。推行以竹代塑,倡导绿色出行、绿色消费等低碳生活方式。全面落实“林长制”,推进国家储备林建设,森林覆盖率48.8%以上,争创国家森林城市。

11.建设岷江文化旅游示范带。完成全域旅游发展规划编制,启动汉阳古镇、粤江水镇建设,打造岷江文化旅游示范带,全力争创天府旅游名县候选县和省级全域旅游示范区,中岩景区争创省级生态旅游示范区。打造岷江水上之旅,积极举办各类高水平水上赛事和活动。用好红色西山资源,创建省级爱国主义教育基地。打造竹艺特色之旅,建好竹里系列项目,完善竹编研学游、熊猫亲子游、竹里萤光游等精品旅游路线。

(五)聚焦改革开放,全力激发高质量发展新活力

12.推进重点领域改革。高质量做好两项改革“后半篇”文章,完成乡镇级国土空间规划编制。深化国企改革,做大做强青发展、羽翔城投等国有企业。支持金融机构开展知识产权质押融资和股权融资。加快全国农村改革试验区建设。深化“校地院企”合作,共建竹产业研究院、机械制造研究院、乡村振兴研究院,推动产业科技创新,加快创建全省人才工作先行区。

13.持续扩大开放合作。持续办好竹博会、椪柑节等会节活动,积极申办2022年世界竹藤大会。外贸进出口总额1.7亿元以上。积极争取并用好中省预算内投资项目、专项债券、行业领域奖补等各类资金,力争更多项目纳入国省盘子。围绕岷江旅游经济带,引进重大文旅项目,发展养老、研学等“一老一小”产业。深挖本地龙头企业潜力,加快竹材卫品吸水芯材生产线等项目签约落地。

14.持续优化营商环境。加快推进村级“政务+金融”农村金融综合服务站建设。深化工程建设项目审批制度改革,大力实施制造业等重点项目VIP全过程服务。畅通银企对接渠道,兑现贷款贴息、担保补贴等支持政策,帮助民营企业解决融资需求,营造优良营商环境。

(六)聚焦民生改善,全力推动社会事业全面进步

15.强化民生保障。全面落实援企稳岗政策,城镇新增就业1900人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。推进全民参保,强化特困群体兜底保障。建成养老服务区域中心,实现城乡养老服务设施提档升级。多渠道租购并举保障城镇中低收入家庭和引进人才住房需求。加强妇女、儿童、残疾人等重点群体权益保障。

16.完善社会治理。深化“街道吹哨、部门报到”。坚持“三到位一处理”?原则,依法规范信访秩序。健全社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,加大禁毒、电信诈骗等违法犯罪行为打击力度。完善应急管理体系,扎实开展安全生产专项行动、地质灾害全域综合整治,提升应急救援及防灾减灾能力,确保不发生较大及以上生产安全事故。

17.提升公共服务。坚持教育优先发展,完成学道街小学、南城小学改扩建,推进中职校基础能力提升工程,支持成都艺术职业大学扩校扩容。全面落实“双减”政策,深化共同体办学改革。科学精准抓好常态化疫情防控,提升重大疾病预防控制水平。持续推进医共体试点改革,实施县人民医院能力提升项目,增强公共卫生医疗服务能力。全面落实三孩政策,建成130个托位的青神托育服务中心。建成月咡塘城市邻里中心和公共文化服务中心,完善城乡公共体育设施,开展全民健身运动。实施文化惠民、文化遗产保护、文化精品创作“三个一”工程,丰富群众文化生活。

附件:1.青神县2021年国民经济和社会发展计划完成情况表

      2.青神县2022年国民经济和社会发展计划表

附件1

青神县2021年国民经济和社会发展计划完成情况表

指标名称

单位

2021年计划

2021年预计完成

绝对值

±%

绝对值

±%

1

地区生产总值增速

亿元,%

9

9

2

第一产业增加值增速

亿元,%

4

7

3

工业增加值增速

%

10

10.5

4

建筑业总产值增速

%

18

27

5

第三产业增加值增速

亿元,%

10.2

11

6

社会消费品零售总额增速

亿元,%

11

15.9

7

农村居民人均可支配收入增速

万元,%

9.5

10.4

8

城镇居民人均可支配收入增速

万元,%

9

9

9

民营经济增加值增速

%

9

10

10

全社会固定资产投资增速

%

11

11

11

地方一般公共预算收入增速

亿元,%

7

7.3

12

高新技术产业营业收入增速

%

8

8

13

招商引资实际到位资金

亿元

45

58.3

14

旅游总收入

亿元

39

39

15

商品房销售面积

万平米

17.5

30

16

“味在眉山”销售收入

亿元

70

70.9

17

城镇化率提高

百分点

1.5

1.5

18

城镇新增就业人数

万人

0.19

0.28

附件2

青神县2022年国民经济和社会发展计划表

指标名称

单位

2022年计划

绝对值

±%

1

地区生产总值增速

%

7.6

2

第一产业增加值增速

%

4

3

规上工业增加值增速

%

10.5

4

建筑业增加值增速

%

5

5

第三产业增加值增速

%

8

6

全社会固定资产投资增速

%

12

7

地方一般公共预算收入增速

增速

%

6

8

社会消费品零售总额增速

%

8

9

先进制造业营收增速

%

20

10

“1+3”产业营收

亿元

48

11

战略性新兴产业占工业总产值比重

%

30

12

高新技术产业营业收入增速

%

20

13

工业投资增速

%

13

14

招商引资实际到位资金

亿元

51

15

外贸进出口总额增速

%

25

16

民营经济增加值增速

%

7.6

17

商品房销售面积

万平方米

18

18

“味在眉山”销售收入

亿元

76

19

城镇化率提高

百分点

1.4

20

农村居民人均可支配收入增速

%

8.5

21

城镇居民人均可支配收入增速

%

8

22

城镇新增就业人数

万人

0.19

注 释

①一区五园一平台:一区即四川青神经济开发区;五园即西南表面处产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、斑布竹产业园、彩虹健康产业园、立白智能家居产业园;一平台即德恩云造平台。

②五大行动:环卫保洁大起底行动、市容秩序大清理行动、停车秩序大整治行动、遮阳伞篷大清除行动、路灯光彩大维护行动。

③四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

④天眉乐高速(青神段)“三桥三线三互通一服务区”:建设岷江三桥、虎渡溪大桥、汉阳大桥三座跨江特大桥,白果、竹艺大道、汉阳三条收费站连接线,青神东、青神南、汉阳三个落地互通收费站,一个高速服务区。

⑤便民服务中心三化:标准化、规范化、便利化。

⑥双减:减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担。

⑦五降:信访总量下降、到县上访批次下降、到市上访量下降、到省上访量下降、纸质来信量下降。

⑧一名城三示范:高质量发展的国际竹艺名城和全国特色产业示范区、全国乡村振兴示范区、全国生态文明示范区。

⑨亩均论英雄:以提高“亩产效益”为核心,围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点,促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。

⑩四不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

?四纵四横:四纵即竹艺大道、振兴路、滨江大道、南北干道;四横即青五路、兴业路、青衣大道、成艺路。

?五湖四河:五湖即青衣湖、青神湖、竹林梅花湖、苏母湖、合悦湖;四河即岷江、青绘河、护城河、鸿化堰。

?双碳:碳达峰和碳中和。

?两高:高耗能、高排放。

?三到位一处理:群众的合理诉求解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理。

上一条:青神县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告(书面)

下一条:青神县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告(书面)

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