青神县2019年度县本级财政预算执行和决算（草案）编制审计

根据青神县审计局《对青神县2019年度县本级财政预算执行和决算（草案）编制审计的通知》（青审通〔2019〕2号），青神县审计局成立审计组，于2019年4月2日至2019年8月10日，对青神县2019年度县本级财政预算执行和决算（草案）编制进行了送达审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。青神县财政局（以下简称县财政局）及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。青神县审计局的责任是依法独立实施审计并根据《中华人民共和国审计法》第四十一条的规定出具审计报告。

一、基本情况

（一）2019年度县本级财政预算执行情况。

1.财政预算执行情况。

2019年，青神县地方财政收入预算为120991.28万元，其中：地方一般公共预算收入53842万元、地方政府性基金预算收入61220万元、国有资本经营预算收入17.28万元、全县社会保险基金预算收入（城乡居民养老保险补贴）5912万元。在预算执行中，因政策调整和一些增收、增减因素影响，实际完成102613.03万元，占年初预算的84.81%，比上年实绩76420.79万元（同口径比较，下同）增长34.27%。其中：地方一般公共预算收入51829.28万元，占年初预算的96.26%，比上年实绩50319.33万元增长3%；地方政府性基金预算收入完成44633.98万元，占年初预算的72.90%，比上年实绩19792.21万元增长125.51%；国有资本经营预算收入完成17.28万元，占年初预算的100%，比上年实绩16万元增长8%；社会保险基金收入完成6132.5万元，占年初预算的103.73%，比上年实绩6293.25万元下降2.55%。

2.一般公共预算收支情况。

2019年，一般公共预算收入总计178743.46万元。其中上年结转167.72万元；一般公共预算本级收入51829.28万元（税收收入34145.17万元、非税收入17684.11万元）；一般公共预算上级补助收入95143万元；地方政府一般债务转贷收入20600万元；调入资金11003.46万元（国有资本经营预算结余调入资金3.46万元、政府性基金预算调入11000万元）。支出总计178086.41万元，其中一般公共预算本级支出144377.82万元；一般公共预算补助支出11447.59万元；上解支出5761万元；债务还本支出16500万元。补充预算稳定调节基金482万元；年终滚存结余为175.05万元。

3．政府性基金预算收支情况。

2019年，青神县政府性基金预算收入总计71735.40万元，其中上年结转3630.42万元、政府性基金预算本级收入44633.98万元、政府性基金预算上级补助收入3471万元、地方政府专项债务转贷收入20000万元。支出总计68577.80万元，其中政府性基金预算本级支出52381.66万元、政府性基金预算补助支出2096.14万元、地方政府专项债务还本支出3100万元、政府性基金预算调入一般公共预算11000万元。年终滚存结余3157.60万元。

4．国有资本经营预算收支情况。

2019年，国有资本经营预算收入17.28万元，支出13.82万元；年末调入一般公共预算3.46万元；年终滚存结余为零。

5.社会保险基金收支情况。

2019年，社会保险基金（城乡居民养老保险补贴）上年结转14954.95万元；当年收入6132.50万元；当年支出14711.71万元；年末滚存结余6375.74万元。

6.财政专户管理资金收支情况。

2019年，青神县财政专户管理资金收入总计7008.89万元，其中上年结转1556.56万元，本年收入5452.33万元（财政专户收入5441.24万元、利息收入11.09万元）；支出总计6212.27万元(公用经费支出6212.27万元)；撤销2018年末预算内调入“一般预算外资金结余”6.70万元；年终滚存结余789.92万元。

（二）财政决算草案审计情况。

1．一般公共预算收支决算情况。

2019年度，县财政总预算会计账列一般公共预算收入总计178743万元，支出总计178086万元，调入预算稳定调节基金482万元，年终结余175万元。

2019年度，县财政总决算报表填报一般公共预算收入决算数为178741万元（小于账列金额2万元），支出决算数为178086万元，补充预算稳定调节基金482万元，年终结余173万元（小于账列金额2万元）。

青神县2019年财政预算调整方案（草案）的报告反映：2019年，一般公共预算收入总计178558万元（小于账列金额185万元）；支出总额178481万元（大于账列金额395万元）；安排预算稳定调节基金561元（大于账列金额79万元），年终结转77万元（小于账列金额98万元）。

存在差异的主要原因为：一是省财政厅增加了我县转移支付资金；二是增加了地方上解专项资金。

2．政府性基金预算收支决算情况。

2019年度，县财政总预算会计账列政府性基金预算收入总计71735万元，支出总计68578万元，年终结余3157万元。与2019年度决算报表反映的相关数据一致。

青神县2019年财政预算调整方案（草案）的报告反映：2019年，政府性基金预算收入71735万元；支出71251万元（大于账列金额2673万元），年终滚存结余484万元（小于账列金额2673万元）。

存在差异的主要原因为：地方政府性基金支出减少2673万元。

3.国有资本经营预算收支决算情况。

2019年度，县财政总预算会计账列国有资本经营预算收入总计17.28万元，支出总计14.82万元，调入一般公共预算3.46万元，年末结余为零。与总决算报表和青神县2019年财政预算调整方案（草案）的报告反映数据一致。

4.社会保险基金预算收支决算情况。

2019年度，县财政总预算会计账列社会保险基金（城乡居民养老保险补贴）上年结转14955万元，收入总计6132万元，支出总计14712万元，当年收支结余-8580万元，年终滚存结余6375万元。

2019年度，县财政总决算报表填报社会保险基金（城乡居民养老保险补贴）当年收入决算数为6136万元（大于账列金额4万元），支出决算数为4454万元（小于账列金额10258万元），当年收支结余1862万元（大于账列金额10262万元），年终滚存结余16637万元（大于账列金额10262万元）。

青神县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告反映：2019年，社会保险基金（城乡居民养老保险补贴）收入6222万元（大于账列金额90万元）；支出4450万元（小于账列金额10262万元），当年收支结余1772万元（大于账列金额10352万元），年终滚存结余16727万元（大于账列金额10352万元）。

存在差异的原因为：2019年11月2号凭证划转10262万元城乡居民基本医疗保险至眉山市财政局，总会计账列支而决算时计入了暂付款。