一、盘点2018,攻坚克难,成效显著
2018年,我县司法行政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级司法行政部门的工作部署,认真履职,服务大局,迎难而上,开拓创新,取得了令人瞩目的成绩。我县高台司法所荣获全国模范司法所,青城司法所被推荐评选全市十佳政法单位,我局被县委、县政府表彰为政法工作、第四届四川省文明城市创建、外宣工作先进集体,左国军同志被推荐评选全省人民调解能手,李晓梅同志被推荐评选全市二十佳政法干警。
(一)普法依法治理全面深化。一是深化“法律七进”。印发了《2018年“法律七进”推进方案》,召开了全县“法律七进”工作推进会,完成了福全坝法律服务便民工作室建设,打造了兰沟村“法治一隅”为代表的“法律进乡村”示范点,目前,全县打造了10个“法律七进”示范点。二是开展宪法宣讲“七进”活动。印发了《关于开展学习宣传<中华人民共和国宪法>活动的通知》,在全县全面开展宪法学习宣传和贯彻实施专项活动,在汉阳镇新路村建成宪法法治文化广场。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》和《青神县“法治宣传进万家”活动实施方案》,组织各执法部门开展了环境保护、防范非法集资、道路交通安全等主题普法活动100余场,发放宣传资料2万余份。组织编写了法治宣传、以案释法、示范创建三大类别典型案例。四是统筹开展法治示范创建。命名3个市级示范单位和6个县级示范单位。黑龙镇创建省级法治示范乡镇已通过省上初验。
(二)司法所规范化建设提档升级。今年全县4个规范化司法所全部建成,现已实现全县10个司法所规范化建设全覆盖。一是制定印发了《青神县人民政府办公室关于印发进一步加强新形势下司法所规范化建设工作方案的通知》,目前,全县各司法所标志标牌、工作制度、工作台账等规范统一。二是争取县财政落实了人民调解个案补贴、社区矫正和法律援助等工作经费,并通过以奖代补的方式支持司法所规范化建设。三是依托四川省司法行政工作平台,健全完善了司法所电子档案,实现办案系统数据网上录入维护。
(三)公共法律服务体系建设稳步推进。一是加快推进乡镇和村(社区)公共法律服务平台建设,搭建窗口化、综合性、一站式服务新平台。目前,已在乡镇建成10个公共法律服务工作站,在村(社区)建成30个公共法律服务工作室。二是开通“12348”法律热线、推广“眉山司法”微信公众平台、对接“12345”党务政务服务热线,搭建起“互联网+法律服务”网络平台。全年回复群众热线法律咨询200余件,网站留言2条,满意率100%。三是优化窗口服务,成功创建五星级法律援助便民服务窗口,在县检察院设立法律援助值班律师室,开展了“岁末年初农民工讨薪专项行动”,对3名经济困难受援人进行了司法救助。全年办理各类公证案件232件,代理修改和书写法律文书92份,接待咨询500余人次;办理法律援助案件154件,完成民生工程目标任务的308%,办理各类法律援助事项2173件,完成目标任务124.2%,提供法律服务2431人次,完成目标任务134.1%。
(四)人民调解机制健全完善。一是深化“诉非”和“公调”对接机制。在6个派出所建立“派驻式”人民调解工作室,在县法院建立调解工作室。二是新建环境保护和物业纠纷人民调解委员会。三是开展矛盾纠纷大排查大调处工作。全年全县共调解各类矛盾纠纷1415件,成功调处1399件,成功率达98.8%。
(五)特殊人群管理规范有序。一是印制发放《青神县社区服刑人员手册》和《特殊人群服务管理工作台帐》,规范工作程序。二是落实“一人一矫正小组”、“一周五月”、调查评估、分类监管、腕表定位等监管制度。全年接受调查评估委托46件,接收社区服刑人员79人,解除社区矫正44人,在册113人,无一人脱管、漏管。三是全力推进社区矫正信息化建设工作,实现社区矫正网上交接、网上定位、网上督查、网上办公。四是做好刑满释放人员安置帮教工作,全年共接收刑满释放回归人员63人,目前全县安置帮教对象539人,其中刑满释放335人,解除社区矫正204人,基本妥善安置。五是开展“禁毒秋风”专项行动,排查出涉毒社区服刑人员9人,涉毒刑释解矫人员29人,建立工作台账,开展禁毒宣传教育。
(六)扫黑除恶专项斗争扎实推进。一是印发了《青神县司法局扫黑除恶专项斗争实施方案》、《关于加强特殊人群涉黑涉恶线索排查的通知》,建立了《律师参与扫黑除恶专项斗争工作制度》、《扫黑除恶专项斗争线索摸排工作机制》。二是组织全县各部门和乡镇广泛开展扫黑除恶法治宣传教育;对涉黑涉恶类服刑人员和刑满释放人员进行线索摸排,签订《不参与黑恶势力承诺书》,建立台账,落实管理措施;积极引导律师和法律工作者参与扫黑除恶专项斗争,对涉恶人员开展法律服务。
(七)司法行政队伍形象整体提升。一是常态化、制度化推进“两学一做”学习教育,强化意识形态工作,落实“三会一课”,成功创建“五星级党支部”,开展了“大学习、大讨论、大调研”活动和“讲政治、守纪律、守规矩、提素质”专题教育。二是严格落实党风廉政建设主体责任,修订完善12项规章制度,开展机关党建“灯下黑”整治。三是组织干部开展学习培训10余次,深入基层调研、讨论20余次,撰写调研文章4篇,撰写学习心得体会20余篇,分享岗位故事“我的初心”13篇,调研、走访慰问联系村贫困户20余次。
二、谋划2019,创新作为,再谱新篇
2019年我局将紧紧围绕党的十九大、省委十一届三次全会、市委四届十一次全会和县委十四届十五次全会精神,以法治青神建设为统揽,推进公共法律服务体系建设为抓手,以深化司法行政改革为主线,固强补弱、创新创先,全力打造青神司法行政工作升级版。
一是以法治宣传教育为统领,全面深化“法律七进”。继续加大法治文化阵地建设力度,努力发挥法治文化的渗透力和感染力,不断提升全民法治素养。深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制,创新普法机制,提升普法质量、效果。深化基层法治创建活动,进一步发挥村(社区)法律顾问作用,提升农村基层治理法治化水平,助力乡村振兴。
二是以公共法律服务体系建设为主线,抓好实体平台建设。整合司法行政法律服务资源,提档升级青神县公共法律服务中心,入驻律师调解工作室,持续推进村(社区)公共法律服务工作室建设,打造一站式、窗口化、便利性公共法律服务平台。拓宽法律援助覆盖面,推进公证“最多跑一次”改革落到实处,实现公共法律服务便民化、快捷化、精准化。
三是以探索创新基层社会治理为抓手,全力维护社会和谐稳定。开展社区矫正执法规范化督导工作,确保社区服刑人员不脱管、不漏管。持续开展扫黑除恶专项斗争,加强线索摸排和法治宣传。健全完善多元化矛盾纠纷化解机制,坚持属地处理、就地化解。建立青神县司法行政指挥中心,提升对基层司法所远程指挥能力。
四是以锻造一流干事队伍为目标,提升司法行政队伍整体素质。积极协调相关部门,尽最大努力争取县委县政府支持,做好人员招录或调入工作,缓解基层司法所缺兵少将的问题。进一步强化意识形态工作,落实“三重一大”等各项制度。教育引导干警认真学习履职所需法律知识,强化业务能力和执行能力,确保各项工作落到实处,取得实效。
青神县司法局
2018年12月13日
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