关于接受国家农村生活垃圾治理验收实施计划的通知

各村（社区），镇属各部门：

《汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收实施计划》已经镇政府研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

                                                                   汉阳镇人民政府

                                                                    2015年3月27日

汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收

实施计划

为贯彻落实青委办发【2015】16号文件精神，以及3月27日召开的青神县迎接国家农村生活垃圾治理验收动员大会的要求，全面提高我镇农村生活垃圾无害处理的能力和水平。特制定本实施计划。

一、总体目标

按照“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的思路，切实推行我镇农村生活垃圾治理“户分类、村收集、镇运输、县处理”的运行机制，2015年4月底以前实现全镇百分之百行政村（社区）生活垃圾达到有效治理。迎检工作以村为主体，属地管理，治差治乱，确保国家验收全面通过。

二、工作重点内容

（一）完善基础设施

1、根据各村（社区）的实体情况，设置垃圾收集池，具体个数由各村（社区）设定，于3月31日前报镇整治办。交通不便的偏远山区村民小组就近设置垃圾填埋场，对生活垃圾进行无害化填埋处理。同时对以修建破损的垃圾池进行维修和美化。

2、垃圾收集池覆盖不到的区域指导村民制定箩筐、塑料桶等垃圾收集容器，实施垃圾源头分类减量。

3、每个村（社区）至少设置1个再生资源回收点，承担垃圾生物堆沤、可回收和不可回收分类处理。

4、每个村（社区）必须将生活垃圾转运到镇垃圾中转站的垃圾地库中。

（二）建全治理机制

1、各村（社区）成立专门的接受国家农村生活垃圾治理验收工作组，研究落实对本村（社区）生活垃圾治理的具体措施，帮助解决在工作推进中存在的困难和问题。

2、各村（社区）至少配置两名以上保洁员，负责本村（社区）内的村、组（居）道路沿线、河道、沟渠、公共区域的清扫保洁和垃圾二次分类减量收集清运工作。

3、充分调动群众参与农村生活垃圾治理的主动性和积极性。通过“一事一议”民主议事方式制定《村规民约》，并健全《保洁人员工作制度》《生活垃圾治理费用管理制度》《农村户卫生评比奖惩制度》等相关制度。

4、各村（社区）要找好重点整治的一至二个村（居）民小组，作为迎检重点，以点带面，逐步将农村生活垃圾治理项目推向市场化道路。通过村（居）民大会或村（居）民代表大会公开竞标本村（社区）的生活垃圾清运保洁、垃圾收运承包人，完善承包合同，通过法律效益约束承包人责任。

（三）保障经费投入

按照“财政补贴，村集体投入，村民自筹，社会捐赠”原则，建立健全农村生活垃圾治理资金投入机制，确保经费到位。

1、各村公共服务运行经费50000元，全部用于各村的生活垃圾治理。社区从“社区公共服务运行经费”中，拿出百分之三十的经费用于城乡环境综合治理。

2、对县财政在原城乡环境综合治理预算经费基础上补贴的每个村（社区）各5000元，全部拨付各村（社区），用于农村生活垃圾治理实施建设。

3、各村引导和鼓励村民每人每月交纳垃圾处理费1元，用于农村生活垃圾治理。

4、各村（社区）要积极争取社会捐赠资金用于农村生活垃圾治理。

三、实施步骤

（一）动员部署。3月27日召开各村（居）支部书记、村主任会议，传达省、市、县会议精神，安排部署我镇接受国家农村生活垃圾治理验收相关工作。3月31日由各村（社区）召开党员、干部、村民代表动员大会，对该工作做出具体安排。

（二）查漏补缺。4月5日前，各村（社区）根据“五个验收重点”内容，全面排查，补缺补齐各类短板，将新建垃圾池和再生资源回收点，全面落实建成；落实保洁人员；讨论通过《村规民约》并经各户户主签字收回存档；发放致全镇父老乡亲一封信；落实治理经费。

（三）全体发动清除卫生死角。4月8日前各村（社区）组织人员在所属辖区范围内全面开展全方位的清除死角行动，全面清除林盘、田间、道路两旁、河道、沟渠、房屋前后、垃圾收集池等卫生死角陈旧垃圾。

（四）资料归档。4月8日前由各挂村领导负责，指导各村（社区）要形成书面的“组织领导机制”“迎检方案计划”“经费保障机制”“责任考核机制”“保洁人员名单”“保洁制度”等方面的迎检资料。

（五）迎接督查验收。4月10日后，我镇农村生活垃圾治理形成常态治理，随时接受市、县的督查和迎接国家10部委的抽样验收。

四、工作要求

（一）思想认识要到位。

农村生活垃圾治理从上至下党政领导非常重视。党的十八大将“生态文明建设”和建立“生态文明制度”提到了前所未有的高度，这次迎检工作要作为我镇当前工作的重中之重，全力以赴，并将作为各村（社区）年终目标考核的重要内容。

（二）加强领导，统一协调到位。

镇上成立由书记何跃华，镇长刘欣为组长。党政副职为副组长，各村支部书记、村主任为成员的接受国家农村生活垃圾治理验收迎检工作领导小组。成立5个工作小组负责指导各村（社区）的迎检相关工作。领导小组下设办公室，分管副镇长张泽勤任办公室主任，负责迎检工作的日常事务。

新路村工作组：

组长：黄莉成员：丁峰齐小刚

上游村工作组：

组长：蒋文全成员：王霞张欢

向阳村工作组：

组长：邵建武成员：程碧全刘建平

小三峡村工作组：

组长：张泽勤成员：张小燕郑植文

社区工作组：

组长：廖敏丽成员：李莉张小英

各工作组负责具体指导协助各村（社区）做好接受国家农村生活垃圾治理验收迎检工作。书记、镇长对此项工作负总责，各挂村领导为此项工作直接负责人，各村（社区）书记、主任负具体责任。

（三）宣传发动到位。

召开3个会议：（1）各村（社区）支部书记、主任会议，进行安排部署，（2）镇、村、社干部和村民代表会议，进行发动动员，（3）各村（社区）干部、村民代表或群众大会，进行农村生活垃圾治理专项工作部署。各村（社区）“村规民约”要张贴到村务公开栏或固定宣传栏，致全镇父老乡亲的一封信必须发送到每户，做到家喻户晓，农户知晓率达到百分之百。

（四）督查奖惩到位。

由镇党委副书记、纪委书记黄莉和党委委员、分管副镇长张泽勤负责对各村（社区）生活垃圾治理工作推进情况进行督查考核，对推进不力，效果不明显的进行通报和约谈，对工作不落实影响验收成果的按相关程序进行问责，镇党委、镇政府将此次接受国家农村生活垃圾治理验收工作纳入对村（社区）的年终目标考核。

附：1、汉阳镇村（社）农村生活垃圾治理目标任务分解表

2、汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收工作领导小组名单

附件1

汉阳镇村（社）农村生活垃圾治理目标任务分解表

附件2

汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收工作

领导小组

组长：何跃华汉阳镇党委书记

刘欣汉阳镇镇长

副组长：张泽勤汉阳镇副镇长

蒋文全汉阳镇政法委书记、镇人大主席

黄莉汉阳镇党委副书记、纪委书记

廖敏丽汉阳镇副镇长

邵建武汉阳镇综治办副主任、武装部长

成员：高成全新路村党支部书记

李永刚新路村村委会主任

文志全上游村党支部书记

陈利平上游村村委会主任

廖康云向阳村党支部书记

刘建伟向阳村村委会主任

郑玉华小三峡村党支部书记

包红星小三峡村村委会主任

彭静场镇社区党支部书记

章正军场镇社区居委会主任