高台乡2015年水上交通安全应急预案

日期：2015年07月06日　来源：青神县人民政府　点击：[]

为全面提高我乡水上交通安全应急救援能力，切实做好水上交通安全事故应急救援工作，全面预防和减少水上交通安全事故，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以高度的政治责任感和科学严谨的工作态度，精心组织、周密部署，做到任务明确、责任落实、各司其职，并落实乡党委、政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门联系、村组协作的水上安全应急救援体制和防洪救灾措施。

二、预案目的

为迅速有效地处理水上交通（汛期）过程中出现的各种突发事件，为人员、船舶及其它设施设备提供救援和帮助，保护群众生命财产安全。

三、通用范围

本预案适用于处置高台乡境域内因发生自然灾害、事故灾难和突发事件而发生的重大安全隐患和危急人民生命和财产安全的水上突发事件。

四、基本原则

（一）以人为本，救援第一。在处理水上交通公共突发事件中以保障人民群众生命安全为根本目的，尽一切可能地为人民群众提供救援救助。

（二）属地救护，就近处置。在水上安全事故发生后，各村（社区）要按照“属地管理”原则，及时赶赴现场组织施救，并及时向乡管船站报告，寻求政府救援与帮助，力争在短时间内将危害和损失降低到最低限度。

（三）及时报告，信息畅通。在事故发生后，要在第一时间内，立即向乡政府和管船站报告，同时发出救援信号，并及时处理和做好有关善后工作。

五、重点防控，监察到位。

（一）我乡主干水道的航道条件和自然条件差，易遭受上游洪水袭击，必须加强重点防控和预测，实行重点监控，采取有效措施，确保通航和非通航水域内人员、航舶、设施设备安全。

1.突出重点：

（1）突出重点时段。一是节假日和赶集日，群众出行量大；二是学生上放学校学生易于集中；三是汛期期间河水猛涨。

（2）突出重点水域。主要集中在南坝子、傅塘和麻柳等涉水村。

2.应急措施：

涉及水域各村（社区）委要熟悉各自辖区水域的特点，管船站在汛期要加大对重点水域和船舶的安全检查和整治力度，规范水上交通运输和经营行为，提高从业人员的安全意识和抗险自救能力，确保安全度汛。

（1）有资质从事运输的船舶都要制定“汛期水上交通运输应急救援预案”。政府成立了水上交通运输应急救援领导小组。做到机构健全、任务明确、责任到人、各负其责。在接到抢险救援命令后，应立即启动预案，主要领导在第一时间组织人力、物力、装备等必要的抢险救援设施设备赶赴事发现场，采限有效可行的救援方案，组织开展抢救工作。

（2）应急人员要学习和掌握一定的水上安全防护技能及救护等安全知识、应急措施，增强对事故的预防和应急处理能力。

（3）发生突发事件时，应当立即采取抢救和保护措施，并上报应急救援领导小组和交通、海事等部门。

（4）遏制火灾险情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒受害方和险区的群众听从统一的指挥。

（5）在防汛期间，支小河流易受雨情引起山洪暴发和造成支小河流水位猛涨，给主要水域等区域带来严重的安全隐患，为避免人员、船舶不受洪水影响，必须加大对经营者的宣传力度，加强平时安全检查与专项整治相结合，消除涉及洪水带来的各种影响和不利于安全航行的因素，确保汛期水上交通运输生产安全。

3.监控预测：

由于我乡河流自然条件差、船舶普遍老旧、从业人员的安全意识淡薄和缺乏防汛自救抗险能力，管船站要加强监控预测工作，加大现场检查和防汛知识宣传及汛期通报，及早告知船舶业主使人员、船舶及早离开险情区域。

六、建立组织机构，明确职责分工。

（一）组织机构

成立水上交通安全应急救援工作领导小组。由乡长杨娟任组长、副乡长兰晓东任副组长、管船站和各村主任为成员，办公室设在安办，由安办主任兼任办公室主任。

（二）明确职责

1.领导小组的主要职责

（1）积极配合县防汛指挥部及交通、海事等部门做好汛期应急救援工作。