2018年政府工作报告

各位代表：

我代表青城镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持以县委提出的“135”工作思路和“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略为指导，以绿色发展为引领，以建设滨江新区为主轴，以镇党委提出的“全面建设‘活力、实力、品质、幸福、和谐’青城”为发展目标，抢抓机遇，铆足干劲，全面推进各项工作开展。较好地完成了镇第三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。

全年GDP完成30.54亿元，增长5.3%；全社会固定资产投资完成24.19亿元；地方一般公共预算收入完成4.89亿元，增长5.6%；城镇居民人均可支配收入30220元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入16193.8元，增长9.3%；城镇化率提高1.65个百分点。我镇在全市镇级经济综合评价排位第4位。获得省、市、县各级表彰40个。

一、产业发展更加强劲，核心竞争力不断突显。

——工业经济稳中向好。坚持以机械产业为主导，通过强化企业融资、工业用地、劳动用工和能源配给等要素保障，推动转型升级。青城机械环保设施升级改造项目、电力配网等6个续建项目全面完成。德恩精密铸造厂房扩建项目、众鑫盛饲料膨化整机生产线等5个新开工项目全面启动。青城机械机加工生产线、新鑫元饲料设备生产线等技改项目建成投入使用。完成工业固定资产投资7.69亿元，规上企业完成工业产值17.92亿元，入库税金0.45亿元。

——特色农业提档升级。全面落实“三农”政策，以调优农业产业结构为突破口，依托城市近郊现代化农业发展模式，引进业主，流转五更桥社区、柳溪村土地共计500余亩，种植草坪、特种花卉，打造近郊观光休闲农业，促进一、三产融合发展，促使农业经济逐步走向多样化，让农民增收有路、致富有方。完成农村承包土地确权颁证后续数据修正。做好农产品安全监管示范县创建工作。顺利完成全国第三次农业普查任务。

二、城市建设加速推进，宜居魅力不断彰显。

——征地拆迁依规高效。在征地拆迁安置政策发生重大调整的同时，我镇干部积极转变思想，创新“123”拆迁工作法，抽调精兵强将组成拆迁工作组，发挥攻坚克难、迎难而上的精神，分期分组实施盐关社区征地拆迁安置工作，完成盐关社区一至五组533户1458人的拆迁安置工作，征地970余亩，为岷江二桥和滨江新区建设提供了用地保障。

——安置小区顺利交付。按照“拆得了、安得下、不出事”的要求，安置王坝、盐关、城东三个社区830户，2073人，交付岷江小区、星城小区、中岩小区安置房1265套，门市438间，完成锦绣小区办证工作，财富中心安置门市回租182间，补助拆迁安置小区物业管理费用100多万元。

——棚改项目有序推进。以“政府做好项目风险评估、施工方公示建设程序、社区开展政策宣传”的形式，对上争取资金5692.2万元，对花园、文林、凤阳、建华4个社区实施棚户区改造。黑化道路7926米、管网建设3647米，房屋改造1328户。建华社区棚户区改造一、二标段圆满完成，三标段建设内容正在有序推进。

三、环境保护扎实有效，绿色发展成效明显。

——环保突出问题整改。严格按照关停一批、整改一批、入园一批的要求，关停、整顿不符合环保要求的“散乱污”企业、作坊40余家，引导搬迁入园10家。开展畜禽污染防治，治理规模养殖场污染35家，关闭禁养区畜禽规模养殖场8家，加强对2家关停、83家停产整治的“小散乱污”企业的监管巡查。设立环保举报热线，创建“绿色青城”微信公众号，办理环保投诉案件118件，顺利通过中央、省、市的多轮督察。对村组道路、居民院坝、背街小巷等卫生死角进行全方位清理。

——扎实开展“河长制”工作。聘请专业测绘公司对全镇河流水域、污染源等进行锁定。开展污染源排查5次，排查治理污染源196处。开展河岸、河面陈旧垃圾、淤泥清理，集中开展清河行动6次，共清理垃圾100余吨。开展河道集中整治，抓实河长、巡河员、保洁员日常巡查。

——纵深推进大气污染防治。组建镇、村、组三级联防巡查队14支，加强秸秆禁烧巡查和处置。扎实开展烟花爆竹和孔明灯禁燃放工作。指导284家餐饮企业安装油烟净化器。集中整治城区范围内烧烤摊点进店经营和煤改电、煤改气工作。

——秋季绿化遍地开花。推动“三+四”绿化模式，通过立体阳台、草坪补植、盆景绿化等形式，打造花园街、景德中学、原农机公司宿舍区等绿化示范点。指导居民住宅小区绿化增补添绿和绿化修剪，新增绿化面积10余亩，实现了小区绿化提档升级。完成小北街、花园街临街面住户阳台、屋顶绿化工程，发动城区居民开展阳台绿化、屋顶绿化工作。开展最美小区、阳台、屋顶评选活动。

四、法治建设持续强化，社会大局稳定和谐。

——社会治理成效显著。规范社区辖区范围，解决社区管理重叠、断档问题。指导村（社区）进一步完善村规民约，小区业主委员会建章立制，实现10个村（社区）村（居）民自治全覆盖、139个居民小区业主自治管理。农村“雪亮工程”形成全域覆盖动态化社会监控体系。大力开展非法营运电动三轮车整治，道路交通秩序明显好转。深入开展基层平安创建活动，持续开展安全隐患排查和整改工作，未发生较大以上安全生产事故。

——依法化解矛盾纠纷。全面启动“七五普法”，运用矛盾纠纷“大调解”机制，化解各类矛盾纠纷601件。成功化解信访积案4件。加大处置非访力度，妥善处理“6.23”群访、游滩社区居民集访。做好重大敏感时期，重点人员稳控工作，确保“六个不发生”，实现“四零一不”目标，切实维护正常信访秩序。

——作风建设持续加强。认真学习贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚决纠正抵制“四风”问题。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和执纪为民“4+x”系统治理相关要求，严格执行廉洁从政各项规定，不断推进政府全面从严治党。完善内部审计制度。镇、村（社区）干部的作风明显改善。

五、民生事业落地落实，幸福指数不断攀升。

——脱贫成效巩固提升。深入开展精准脱贫工作，实施建档立卡贫困户动态管理，及时清退建档立卡贫困户6户21人，整户纳入12户19人，因病致贫新纳入建档立卡贫困户23户59人。

——关心关爱及时到位。低保实现动态管理，及时清退315户。发放低保、优抚、高龄补贴等各类救灾救助资600多万元。进一步完善残疾人量服平台建设，帮助270名残疾人居家灵活就业，扶持农村贫困残疾人发展生产45人，向322名重度残疾人发放护理补贴。

——社会事业不断进步。新增城镇就业人员1304人，城镇居民养老保险参保人员4211人，农村劳动力实名制登记入库9284人，劳务收入1.2亿元。组织妇女开展婚前体检、孕前优生健康检查、“两癌”筛查工作。顺利通过省级卫生城市复审。办理便民服务4000余件。完成地名普查及门牌号安装。完成兵役登记1100余人，向部队输送21名优秀青年。

文化、教育、老协、保密、档案、宗教、国防动员等工作取得新成绩。

成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表青城镇人民政府，向各位代表，向关心、支持和参与青城发展的社会各界人士和广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多问题和挑战：一是经济下行的压力依然存在，转型升级的动能不足；二是各类社会风险还不同程度存在，社会治理水平有待进一步提高；三是依法行政还需加强，作风不严不实的现象还一定程度存在。对此，我们要清醒认识，积极应对，认真加以解决。

2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委、县政府和镇党委工作部署，坚定不移抓好各项工作落地落实，为建设幸福美丽青神贡献青城力量。

一、抓项目建设，促进经济发展提档升级。

——抓实工业发展项目。完成固定资产开门红、双过半和全年清等各项目标任务。积极抓好青城机械数控木工机床生产线、康泰机械加工生产线、德恩精工生产线技改等重点项目。做好德恩精工、青城机械等工业企业铸造分厂迁入园区的沟通协调，为德恩精工创业板上市做好服务工作。将有发展潜力的小企业归入孵化园，为工业企业良性发展奠定良好基础。完成城镇居民收入一体化调查、规上企业“一套表”和基本名录库更新维护工作。启动第三次全国经济普查工作。

——抓实城市建设项目。完成盐关社区征地拆迁扫尾工作，为滨江新区建设提供用地保障。完成财富中心安置门市交付和成艺学院交房工作。完成城市之星、中岩小区安置房不动产证办理工作。确保建华社区棚户区改造项目如期完工。完成户表工程改造项目。完成兴业路东延线建设土地租用工作，确保市政基础设施建设顺利进场。完成老旧（弃管）合表小区供配电设施改造项目。

二、抓生态建设，促进人与自然和谐共存。

——抓实乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定乡村振兴规划，发挥生产、供销、信用三大合作的协同效应，探索农民职业化模式，以草坪、茉莉花、玫瑰花等生产基地为基础，大力发展近郊观光农业，扶持农业电商发展壮大。开展村级财务质询和“三资”管理督查工作。完成10个村（社区）经济责任审计和集体资产清产核资工作。推进“四好农村路”建设，启动柳溪村市级“四好村”建设工作。

——抓实绿色行动。大力实施春秋绿化工作，持续开展“绿色青城”、最美阳台、最美小区活动。推进实施“岷江流域生态屏障扶贫项目”，完成项目绿化用地的租用工作。打好大气、水、土壤污染三大战役，做好秸秆（生物质）禁烧、烟花爆竹和孔明灯禁放工作。强化“河长制”工作。全面落实畜禽全域禁养。完善小散乱污企业常态化巡查机制。协助县级部门完善土壤信息化平台建设，实施土地分类治理，确保土壤环境质量持续改善。

——抓实环境治理。将新建城市区域纳入城市管理，按现有部门办公区域，重新划定部门责任片区，实施中心城区责任片区管理。对城乡结合部、背街小巷等卫生死角常态化开展综合治理行动。严格落实门前“五包”。通过劳务外包、购买服务等形式，建立健全环境保洁长效机制，确保环境整治工作常态长效。

三、抓民生改善，促进人民生活幸福美丽。

——抓实脱贫攻坚。扎实精准脱贫，规范动态管理，及时做好“清退建”工作，做好建档立卡贫困户优惠政策宣传与落实，保障贫困户生产生活所需。开展干部结对帮扶，落实帮扶措施，做到扶贫先扶志、扶贫必扶智，让贫困户真正脱离贫困。开展“回头看”、“回头帮”确保稳定脱贫不返贫。

——抓实民生服务。完成低保、五保、高龄补贴的复查和清理工作。扎实做好防灾减灾救灾、城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、劳动保障、高龄老人居家养老服务等各项惠民政策的落实。完成劳动力实名制登记入库及动态管理、残疾人入户调查及量服工作。开展“阳光家园”居家托养补贴申报、残疾人机动轮椅车燃油补贴申报以及康复扶贫贷款贴息申报工作。做好计划生育“两奖一助”、免费婚前体检、免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查等工作。协助完成县幼儿园整体搬迁工作。协助做好青中校整体搬迁项目用地前期准备工作。

四、抓社会治理，促进社会大局和谐稳定。

——抓实法治教育。以社区为主体，加强法治宣传教育，营造社区法制氛围，引导居民依法办事，强化老百姓遵纪守法意识，规范个人行为习惯，以理性、合法的形式表达利益诉求，坚持用法律手段调处不同利益主体之间的矛盾纠纷，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道，推进民主法治社区的创建。深入开展“七五”普法。

——抓实城市管理。积极探索“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”社区治理模式，依法规范小区业主委员会成立和换届，规范指导小区业主委员会日常工作开展，开展小区业主委员会备案制工作。加强社区干部和业主委员会业务培训，充分发挥社区干部和业主委员会委员在城市管理中的职能和作用。协助做好第五届四川省文明城市创建。协助做好乱停乱放整治工作。做好违章建筑和私设防护栏的宣传劝导工作。

——抓实社会治理。充实网格员队伍力量，重新细化网格区域，发挥网格力量。发挥小区保安、业主委员会等社会力量，推进社会治理共同参与。坚持“三三制”调解原则，着力把各类矛盾纠纷从早、从小化解在基层。完成司法所规范化建设和社区综治中心建设。抓好信访维稳工作，强化重点信访人员管控和化解工作。深化“红袖标”、“雪亮工程”，确保社会大局和谐稳定。

——抓实安全生产。强化安全意识，加强安全应急管理，压实企业安全生产主体责任。加大消防、道路交通、食品卫生、防汛等各项安全生产工作力度。启动安全社区创建申报工作。深入开展安全生产大检查，加强重点时段、重大节假日的安全巡逻检查工作，加大安全隐患排查和整改力度，杜绝各类安全事故的发生。

五、抓工作落实，促进干部队伍能力提升。

——抓实苦干实干。要落实县委县政府和镇党委的决策部署，关键靠实干、重点在落实。全镇干部要继续发扬“苦干兴眉”、“青神精神”的优良传统，敢于迎难而上、百折不挠，敢于吃苦流汗、真抓实干，以“抓铁留痕、踏石留印”的劲头和“钉钉子”精神抓落实，用干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

——抓实作风建设。作风既是执行力，也是战斗力。坚持为政清廉抓落实、求真务实抓落实，要在层层落实、层层干事、层层解决问题上下功夫，把心思和精力集中到抓落实、干事业上来。要坚持以成败论英雄、以业绩论高低，鲜明拿事实说话、拿结果说话的正确导向，营造工作落后就说不起话、抬不起头、站不住脚的浓厚氛围。

各位代表，新年新气象，新年新目标，新年新任务。让我们以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，县镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命、拼搏进取、狠抓落实，为建设幸福美丽青神贡献我们的力量。