乡属各部门、各村民委员会：

为了全面做好全乡秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，确保国家农村生活垃圾处理顺利检查验收。根据市县文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、禁烧范围

下瓮村、凤凰村1.5.6组、楼坊溪村1.2.4组为禁烧综合利用区，其余村为禁烧区。

二、工作目标

确保禁烧综合利用区秸秆回收800亩；确保无因焚烧秸秆造成的环境污染、交通事故和群众投诉上访等事件；确保上级领导不批评、上级政府不通报、新闻媒体不曝光。实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”的秸秆禁烧目标。

三、时间安排

（一）宣传发动、全面禁烧阶段（6月30日前）

制定白果乡2015年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案，成立领导班子和禁烧队伍，召开乡村组干部会、户长会宣传动员，签订目标责任书；村、组要组织禁烧队员每天到田间地块现场巡查，乡纪委督查室每天督查通报。

（二）巩固成果、兑现奖惩阶段（6月30日前）

总结秸秆禁烧与综合利用工作，寻找差距，提炼经验，表彰先进。

四、工作措施

（一）强化领导。一是成立由乡长为组长，相关部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，形成乡长亲自抓，分管领导具体抓，部门和村配合抓的工作格局。二是乡村分别成立秸秆禁烧工作队，将在禁烧期内开展巡查活动，发现苗头，立即制止。三是成立由纪委牵头的督查组，从4月21日开始每天开展一次督查通报，并将督查通报情况作为年终绩效考核的依据。

（二）强化责任。乡政府分别与15个村和挂村干部签订秸秆禁烧与综合利用工作目标责任书，并与乡村干部季度绩效考核和年终目标奖挂钩，实行季度与年终双重考核。

（三）强化宣传。一是在楼坊溪村、下瓮村、百事康公司和岷江大桥悬挂禁烧标语；二是组织宣传车从4月24日至5月10日在全乡范围内开展巡回宣传；三是各村要迅速召开会议安排部署禁烧工作，在4月21日前将县政府禁烧通告张贴在村组公开栏，召开村民大会宣传秸秆禁烧工作，并将宣传资料发放到农户手中，从农户将秸秆运回做燃料、百事康公司到田收购、自行运到收购点三个方面做好农户禁烧与综合利用宣传，坚决杜绝焚烧秸秆和乱堆乱倒现象发生，做到家喻户晓，人人皆知。

（四）奖惩逗硬。禁烧综合利用区内，以户为单位综合利用没有焚烧一处的农户补贴10元/亩，对禁烧力度大、效果好，且未被县级以上通报或媒体曝光的村予以奖励；采取利益与风险并重的措施，实行责任追究制，乡巡查组发现一处火光扣400元，发现一处烟雾扣200元，发现一堆灰扣100元，直到工作经费扣完为止；被县通报一次扣村年终目标分2分，被市通报一次扣村年终目标分5分，乡督查组将每天开展一次督查，并将督查情况以农信通方式在全乡通报。被市以上媒体负面报道和通报的村，取消奖励经费，村支部书记、村主任分别向乡党委政府作检讨，并在全乡通报。

附件：1．白果乡2015年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单

     2．白果乡2015年秸秆禁烧工作队名单

     3．白果乡2015年秸秆禁烧工作包村干部名单

                                                          白果乡人民政府

                                                           2015年4月17日