以农业标准化助推眉山农业供给侧结构性改革

今年，中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布后，省委和市委都相继对农业供给侧结构性改革作出了具体工作部署和安排。我市作为全省农业大市，多项指标进入了全省前列，特别是市委、市政府提出保持快于全省发展态势，奋力实现“两个率先”以来，我市以“东坡泡菜”为龙头，聚力打造“东坡味道”千亿产业，延长产业链，扩充价值链，推动了眉山一、二、三产业的深度融合协调发展。但进入新的历史阶段后，我市也与全国一样，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，而农业供给质量不高是当前农业发展的突出问题，必须进行以提高供给质量为主攻方向的农业供给侧结构性改革。

标准决定质量。一直以来，市委、市政府高度重视农业标准化工作，打造了一批具有影响的国内和省内知名农业和农产品品牌，较快地实现了农业增产、增效和农民增收，为全市农业转型升级发挥了示范带动作用，促进了眉山现代农业上档升级。目前，全市已创建国家级农业标准化示范区12个，省级农业标准化示范乡43个，9个国家地理标志保护产品，围绕农业主导及优势产业制修订农产品标准、生产技术规范、安全技术规范等农业区域性地方标准87项，主导制订5项地方、行业和国家标准，正在主导制订泡菜国际标准，引用推广国家标准、行业标准、地方标准1000余项，基本形成了以国家、行业标准为主体，以区域性地方标准为配套，以企业标准为补充的农业标准体系框架。

近年来，我市农业标准化工作虽取得了一定成绩，但离现代农业的要求，距农业供给侧结构性改革的要求，距人民群众的期盼，还有较大的差距和不足，主要表现在以下方面：一是农业标准化的意识不够强，仍停留在传统农业的思维上。二是农业的规模化、机械化程度较低，农业标准化的普及率低。三是农业标准化的体系、机制不够完善，不能很好地引导农业标准化发展。四是农业标准化专业人才缺乏，农业标准化经费投入不足。针对以上问题，下一阶段，我们将采取有力措施予以全面推动。

——增强标准意识，夯实管理基础。一是要从全局和战略高度增强农业标准化工作认识，通过培训、宣传、示范引领等方式，不断增强管理者、农业业主、农民的标准化意识，让人民群众充分认识到农业标准化在促进农业结构调整和产业化发展中的重要作用，认识到实行土地流转，进行规模化、机械化、标准化种植，是现代农业发展的迫切需要。二是要建立政府主导、部门主抓、企业（合作社）主体、市场推动的农业标准化工作机制，由农业、质监等相关部门落实专门机构和人员负责研究和组织管理农业标准化工作，企业（合作社）要明确专门人员推进、实施农业标准，不定期组织标准化人员培训学习，不断提升农业标准化工作水平。

——完善标准体系，实施标准种植。一是梳理、查找现有涉及农业的各项国家标准、行业标准、地方标准，结合实际，认真抓好贯彻落实。二是根据我市实际需要，制修订生产条件、生产过程、加工、包装、储运、销售等全过程标准，通过标准体系的完善，真正做到有标可循、有标可用，以标准规范农业发展，提高农业供给质量和效益，增强农业产业的综合竞争力。三是要高标准规划建设一批农业标准化示范区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范区内每一个产品都达到无公害产品、绿色食品或有机食品标准，把示范区真正建成农业标准化生产的样板区。四是要在种植中实施标准化，从土地整理、测土配方、道路、沟渠、水管开始，再到选苗、栽种、间距、剪枝、药肥、育果、采摘等都作统一规定，具体工作人员按规定去操作执行，管理者进行监督，通过制定一系列有效的管理机制，保证我市农产品质量安全。

——推进标准营销，提升品牌形象。加强我市农产品销售，当前最重要的是做好“东坡味道”品牌建设，以“东坡味道”统揽引领我市农产品，形成一个重要的区域品牌，以统一品牌推行标准化营销，使之成为眉山一张亮丽名片。一是要按照“做严标准”的要求，对“东坡味道”的13类农产品分别建立包含基地建设、生产技术规范、质量要求等标准体系，明确只有达到标准要求的，方可使用“东坡味道”品牌。二是要大力开展“东坡味道”品牌培育，对我市特色农产品积极申请国家地理标志保护、地理标志证明、绿色有机认证、质量安全示范区和标准化示范区创建等，使“东坡味道”包含的产品都是优质安全的代名词，质量可追溯，安全有保障。三是要大力开展“东坡味道”品牌推广。对“东坡味道”不同种类产品进行标准化包装设计，有明确的名称、标志、产地、认证标识等，让消费者一目了然，过目不忘，并通过各种媒体和消费者宣传，使“东坡味道”深入人心，使“东坡味道”凝聚的质量、信誉、创新、安全，能充分得到消费者的广泛认可，让人民群众拥有更多的“质量获得感”。