青神县公安局2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我局将全面学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想，以市局“强队伍、推改革、抓建设、固基础、转作风”五大主题和县委“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略为引领，以创新升级立体化信息化社会治安防控体系为关键，以扫黑除恶专项斗争为抓手，坚持发展战略和人才战略，做实维护稳定、平安建设、改革创新、安全监管、规范执法、队伍建设“六大重点工作”，推动社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”，全力实现“建设更高水平的平安青神”这一目标，迎难而上，克难奋进，努力在新起点上开创新局面。

（一）要坚持以预防预控、超前应对为出发点，坚决维护国家安全社会稳定，确保在维稳主责上有新成效

一是打好维护政治安全主动战。牢固树立“和风险赛跑”的意识，按照敌情、社情、警情、舆情四个维度，围绕涉藏、涉恐、涉稳、重大案（事）件、公共安全、重大涉警舆情六个重点领域全面收集汇总各类情报信息，做到深入研判；推进政治安全风险排查整治，加强互联网巡查力度，严防严打敌对组织分子捣乱破坏和网上渗透活动。二是打好防范暴恐袭击主动战。强化反恐基础信息采集摸排，抓好寄递物流、危爆物品和枪支安全管理，加强境外回流人员以及涉恐重点人员管控，严格落实涉疆人员“五见”措施；进一步加强公安应急处突队伍专业化建设，切实做好装备保障、人员保障和机制保障，定期组织开展涉枪、涉暴应急处置演练，持续指导16个反恐重点列控单位投入资金人力加强反恐维稳并落实责任，筑牢反恐怖社会防线。三是打好矛盾排查化解主动战。紧紧围绕经济、金融、环保等重点领域加强风险评估、排查预警、源头防控和应急处置，重点针对我县欠债讨薪、开发建设、非法集资、征地拆迁安置等不稳定因素进一步固化情报信息搜集研判、重点人员管控、矛盾排查化解等各项工作机制，最大限度化解社会矛盾、促进社会和谐。

（二）要坚持以巩固成效，提升质态为着力点，深入推进防控体系提档升级，确保在平安建设主业上有新业绩

一是推动“技防网”建设。抓住眉山作为全国首批公共安全视频监控建设联网应用45个示范城市之一的有力契机，补齐视频防控圈建设，新增302路社会资源前端点位，新建高清天网点位30个，并积极整合全县社会资源、“雪亮工程”、“公安天网”，力争年底建成县、镇、村三级联网的公共安全视频监控图像体系，使全县监控点位总数达到917路，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”；抓好信息化深度应用，拟新建50个治安卡口，30个人脸卡口，在天网卡口后台增加车辆、人员特征深度分析布控功能，加快推进WIFI实名认证，摩托车、电瓶车防盗系统“地网工程”，及时预警，力争第一时间抓获犯罪嫌疑人，解决人民群众反映强烈的突出问题。二是推动“巡防网”建设。按照“白天见警察、晚上见警灯”的要求，最大限度把警力摆上街面，进一步规范街面巡防日常警务运作模式，努力把街面警务工作站打造成集反恐处突、巡逻盘查、接警处警、窗口服务、法制宣传等功能于一体的综合性战斗服务体；进一步健全完善社会面巡防体系并努力向社区、农村、企业内部延伸，固化运行模式、细化巡逻网格，努力实现真正意义上的网格化巡防，力争全年侵财性案件发案总量明显下降，中心城区不发生飞车抢夺和抢劫。三是推动“数据网”建设。大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点，坚持实战引领，积极构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式，加快推进大数据（情报）中心建设，抓实抓好城际热点系统、社会资源整合、警用地理信息、移动警务、新版警务综合应用平台等公安科技信息化建设和运用，充分体现大数据技术“高效、职能、融合”的优势，着力提高预测预警能力、精确打击能力和动态管控能力，不断提升公安工作智能化水平。

（三）要坚持以民意导向，护航发展为切入点，着力提升服务发展精准度，确保在公安改革创新上有新突破

一是聚焦创新强警，深化警务运行机制改革。大力实施改革强警战略，按照“做精机关、做强所队”的思路，积极探索警力无增长情况下“大警种、大部门”新思路，充分运用大数据加快对传统侦查打击手段的智能化改造，着力构建以数据为关键要素的数字侦查打击模式，全面提升警务效能；结合青神公安实际，在自选动作上持续发力，重点在做强情指一体指挥中心和创新基层警务工作模式上求突破，打造扁平化管理、专业化建设、实战化运行的现代警务模式，持续巩固青神社会治安良好态势。二是聚焦以民为本，全面推进“放管服”改革。坚守为民初心，坚定为民航向，在公安部集中推出八项出入境便利措施基础上，结合实际再梳理推出一批个性化、精准化的服务清单、服务举措，进一步增强群众“获得感”；突出“减负、增效、惠民”理念，启动“微警务”集群二期建设，持续优化网上办事渠道，做好一体化政务服务平台，建成集“诉求受理、网上办事、执法公开、权威发布”四位一体的网上警务，提升“互联网+警务”工作水平。三是聚焦项目建设，助推县域经济发展。以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，把公安工作置于县域经济发展大局中去思考谋划，班子成员结对挂钩服务重点企业，继续按照“一个项目，一支队伍，专班服务”的要求，及时处置虎渡溪航电、岷东大道、滨江新区、斑布健康竹产业园等2018年重点项目建设中出现的涉稳问题和治安问题，为县域经济发展保驾护航。

（四）要坚持以源头治理，防范风险为突破点，全面提升创新社会治理能力，确保在公共安全体系上有新跨越

一是强化社会治安秩序治理。以“扫黑除恶专项斗争”和“百日平安会战”为抓手，将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势；聚焦服务发展、防控风险，着力破解多发性侵财犯罪和通讯网络犯罪、新型经济犯罪、食药环犯罪等难题，力争全县侵财性案件破案率提升5个百分点，确保全县有广泛社会影响的案件全部侦破；对于黄赌坚持责任追究制度和纪委同步介入机制，对于涉毒人员坚持四个一律，进一步净化治安环境，打造平安新青神，切实保护人民人身权、财产权、人格权。二是强化公共安全隐患治理。充分运用物联网、互联网等科技手段加强公共安全监管，全面落实寄递物流收寄验视、实名收寄、过机安检制度，筑牢源头防范关口，做好发生意外事故的处置预案；持续开展道路交通安全综合整治，推进非法营运电机动三轮车、四轮车专项整治，健全重点单位、车辆、道路常态监管机制，严防发生重特大交通事故；深入开展消防隐患排查整治，提请县政府出台《消防安全责任实施办法》，购置一批“高、尖、专”消防装备，提升公共消防设施建设水平，推动西龙、黑龙镇乡镇消防队实体化运行，切实消除火灾隐患。三是强化特殊人群服务管理。建立完善吸毒人员、扬言报复社会人员、涉邪教人员、矛盾突出、生活失意以及肇事肇祸精神病人等特殊人群监控引导机制，严防实施犯罪危害社会；对涉法涉诉信访人员、刑满释放人员等重点群体实行分级管控，逐人制定教育稳控方案，切实做到问题清单化，清单具体化和责任化；加强吸毒人员管控，全面摸排毒情，力争再收戒一批、拘留一批，全面推进“8.31”社区戒毒康复大数据系统建设应用，力争吸毒人员管控率和社区戒毒社区康复执行率分别提升5个百分点，确保社会面吸毒人员数量和吸毒人员违法犯罪大幅下降。

（五）要坚持以规范执法，法制建设为攻坚点，强化“法治公安”追责问效，确保在维护公平正义上有新作为

一是深化执法权力运行机制改革。主动顺应以审判为中心的诉讼制度改革，进一步厘清执法边界，在“严格执法”同时强化“谦抑执法”理念，不断提升法治公安水平；在构建“完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、有力的执法保障体系以及实战的执法培训体系”“五大体系”下功夫，着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明问题，防止公权力损害人民群众获得感、幸福感、安全感；二是强化公安规范执法能力建设。坚持以信息化促规范化能力建设，大力推进执法办案场所标准化、精细化、智能化，及时升级改造公安执法办案信息系统，全面推进执法办案网上“单轨制”运行和刑事案件大数据辅助办案系统建设，强化对执法办案的信息化支撑；围绕现场接处警和执法执勤关键环节，通过融入对民警的日常养成训练，使规范执法变为民警的自觉行为，加强对企业自主经营权和财产所有权保护，发挥好“法治公安”的经济增长助推器和社会运行调节器作用，提高维护安全稳定和服务经济社会发展能力。三是不断完善执法监督格局。重点加强源头执法监督和法制部门监督，严格落实刑事案件由法制部门“两统一”制度，推进“轻刑快办”，严把案件办理证据、程序、法律“三道关”；继续落实好每周案件分析例会制度，个案自评和每周个案点评，围绕容易发生问题的执法岗位和关键环节，不断强化执法监督；积极整合网上公开平台，推进行政处罚、行政复议生效法律文书公开，主动接受新闻媒体、人大政协和人民群众监督，进一步提升执法公信力。

（六）要坚持以忠诚铸警，优严并济为立足点，全盘激活内生动力，确保在职业警队建设上有新提升

一是打造忠诚警队。坚持公安姓党，毫不动摇的坚持和加强党对公安工作的绝对领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，教育引导民警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；坚持一手抓党建、一手抓业务，在严格落实“两个责任”、党委理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度的基础上，全程指导培育一批叫得响、过得硬的党建品牌，把思想政治工作做得更入警心、更有实效。二是打造纪律警队。形成从严治警常态，着力构建纪检与督察、信访、法制、政工等部门协同配合的大监督格局，进一步强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。坚持把党风廉政和纪律作风建设纳入党委重要议事日程，严格执行《青神县公安局纪律惩戒13条铁规》、《青神县公安局关于涉赌涉黄案件办理中队伍风险防控工作机制》等纪律规定，认真落实队伍风险防控评估试行办法，抓好风险管理，围绕中央八项规定、省厅“六项规定”等建立经常性的督导机制，用铁的纪律推动纪律作风建设常态落实。三是打造实战警队。坚持走发展战略和人才战略之路，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，提升实战对抗能力。坚持实战导向，加强专业侦控手段建设，以机器换人力、以智能增效能，最大限度释放警力、提高队伍核心战斗力；重视人才培养，深化“战训合一”训练工作，加强案例教学、情景教学和行为养成训练，不断提升队伍专业化建设和履职能力水平。四是打造活力警队。牢固树立严管厚爱理念，做好从优待警大文章。全力维护民警执法权威，研究制定民警依法履职免责、不实名举报澄清等制度，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警执法权威和法律尊严；合理调整警务部署，做到政治上关心、思想上关爱、生活上体恤，实施“暖警工程”，狠抓公安部关于关爱民警、减轻基层负担两个“30条措施”细化落实，加强文化场所、文化设施建设和文化活动组织，有效舒缓民警压力，打造活力警营，传递组织温暖。

2018年，县局还将以“项目”为引领，做实“四大工程”全面推进公安工作，一是拟投入1.16亿元，新建占地30亩，建筑面积8000余平米的公安业务技术用房，目前土地已划拨；二是投入574万元新建城区道路交通智能引导提升工程，有效提升创新社会治理能力；三是再投入1000万元续建县监管中心，届时县看守所、拘留所以及县武警中队入驻，将进一步夯实基层安全基础；四是投入680万元建成公共安全视频监控联网建设应用工程，进一步提升信息化作战能力。