青神县林业局关于2015年工作总结的报告

2015年，在县委县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕“竹编产业发展”总体目标，深入实施绿海明珠建设，全面深化改革，推进产业发展，狠抓林业干部队伍建设，全县造林绿化成效显著，森林资源得到有效保护，圆满完成各项目标任务。

一、工作任务完成情况

完成绿化造林1.7万亩，为目标任务1.6万亩的106%；“双低林”改造0.15万亩，中幼林抚育2万亩，新育苗100亩，义务植树34万株；实现林业总产值40亿元，为目标任务36.4亿元的109 %；完成巩固退耕还林成果5.9万亩，为目标任务3.1万亩的190%；实施天保工程森林管护21.96万亩；农民人均从林业上获得收入2062.4元，为目标任务1926元的107%；完成对上争取项目资金2000万元，固定资产投入4624万元；为目标任务2000万元的231.2%；完成锦绣大道、眉青快速通道的堆坡绿化工程；完成鸿化驿站、青衣广场附近节点栽植；瑞峰尖山村竹海基地建设已完成新造、补植补造竹林2000亩，新造雷竹基地1000亩，完成改造4500亩，已基本形成1.5万亩的竹海基地；森林防火确保了无较大以上森林火灾。

二、工作开展情况

（一）现代林业重点县建设目标任务全面完成

1.截至目前，全县已建成现代林业产业基地30.3万亩；完成林区道路建设206公里；建设蓄水池19100立方米；提升林产加工产能，竹木家具新增35.7万套，组建造纸及生活用纸新增3万吨；培育省级林业产业龙头企业1个。11月已成功通过省林业厅验收，12月11日副省长曲木史哈到青调研高度肯定现代林业重点工作。

2.竹编产业园区建设再上新台阶。一是重点项目推进有力，以“打造竹海，建设竹城、弘扬竹艺”为核心，已投入4.5亿元完成竹林湿地一二期骨干道路交通体系、思蒙河观光亲水平台、县城交通节点绿化项目。在文化节前，重点完成八大项目。二是产业发展实现了从量变到质变的飞跃。投资3000万元，占地30亩，打造兼具产业孵化、文化观光、产品研发等多功能为一体的产业孵化园区，积极发展“互联网+”,建立竹制品电子商务营运中心，建立微信公众平台，今年以来共实现竹制品网销收入超1亿元。县内企业全部入驻园区，新引进12户微小企业在园区内孵化，云华竹旅进行改造提档升级，丹妮纸业注入科技，创造品牌，斑布原桨生活用纸系列畅销国内，供不应求。今年新增8条生产线，年初投产，产量产值每月成倍递增，今年可望达到1.5亿元，到2020年可望实现20万吨生产线。截至目前，我县拥有云华竹旅、西龙生科、美联家居、富华门业等龙头企业共10余家，拥有状元竹编、竹福竹艺等特色企业10家，竹家具、竹包装等家庭作坊160余家，全县从事竹产业人数达3500人次，竹产业总产值达15亿元，其中竹编产业产值达2.5亿元。通过努力，竹编产业园区初具4A级景区雏形，正在积极申报，明年可望挂牌。三是在时间紧，任务重的情况下，投入4000万元保质保量完成锦绣大道、眉青快速通道两侧堆坡绿化，完成鸿化驿站附近节点、青衣广场节点栽植任务；投入3000建设竹林湿地公园三期工程，预计明年6月底全面竣工，建成后达到2000亩规模，积极申报为省湿地公园和国家湿地公园，为明年举办第九届中国中文化节打下坚实基础。

4.大力发展林下经济。采用科学合理的方式，重点发展林下养鸡、生态旅游和林下种植，为农民增收。截止至目前共养殖跑山鸡近68万只。加强生态旅游建设，在启动“中国首家竹林湿地”建设同时，结合竹文化旅游线路，以竹编产业园区为核心，整合蚕丛文化、东坡文化、红色西山文化等资源，形成文化旅游新线路。

（二）造林绿化进展顺利

全县已有12万余人次参加义务植树活动，完成义务植树34万株，建立“绿色基地”22个，面积462亩，完成了以瑞峰镇青神竹海核心示范区为主的竹海基地建设1.5万亩。

（三）绿海明珠建设亮点纷呈。

“绿带工程”建设彰显特色，完成了眉青快速通道和锦绣大道的两侧堆坡绿化；以“中国首家竹林湿地”为代表的城市“绿肺工程”新增亮点，是实实在在的民生工程，得到了群众的好评；汉阳镇“水岸果香”湿地公园是眉山首个由乡镇自主建设的湿地公园，成为今年“绿海明珠”大会战集镇“拥翠工程”的重点建设项目；以产业发展为基础，以新村建设为目标，以生态观光为依托的高台乡百家池村“绿色家园”工程正逐步推进；“绿色示范学校”的创建工作独具特色，开展校园绿化、美化工作时，把校园绿化美化与学校标准化建设、校园文化建设、学校精细化管理、教育现代化建设相结合，突出学校办学特色、文化氛围和整体效应，努力构建一校一景的生态环境和育人环境。

（四）资源管护力度加大。一是强化学习宣传。充分利用“爱鸟周”、“植树节”、“森林防火特护期”等特殊时段，先后开展《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的学习宣传活动20余次，发放《禁火令》、《义务植树倡议书》、《鸟类保护倡议书》等宣传资料2万余份。二是通过按时开展省、市组织的“利剑行动”等专项行动，进一步加大了森林资源保护力度。三是积极开展打击破坏林地资源违法犯罪专项行动。针对非法占用林地、盗伐、滥伐林木、非法收购、运输林木等违法犯罪活动，防火戒严期野外用火等难题，通过摸排、走访、区域协作、警民联手及时进行打击。全年查处林业行政案件52 起，其中无证运输木材案9 起，野外违章用火案1起，滥伐林木案40 起，非法收购野生动物案1起，擅自改变林地用途案1起，未发生重大、特大涉林案件。四是积极开展林业有害生物防治工作。按时保质完成全县监测任务,召开全县林业工作会对林业员进行监测、防治技术培训;在全县开展推广实施长足大竹象生态诱捕防控技术项目，被省人力资源和社会保障厅、省林业厅评为森林病虫害防治工作先进集体。五是森林防火工作取得阶段性成果。规范全县10个乡镇森林防火资料档案；加强宣传，特别是对学生、林区林农宣传，加强百姓防火意识，并要求各乡（镇）政府落实专职防火巡山人员，特别是重点林区和景区。认真开展“二三四工程”示范村建设工作，全县建设了6个“二三四”工程示范点。全年未发生较大以上森林火灾和涉林安全事故。

（五）林业改革工作取得新突破。

一是积极开展林改“回头看”，强化林权档案管理。建立了林权证管理台账和林权证发放登记台账，对于发现的每一宗错登、漏登、重登林权证的情况进行登记，注明变动情况和原因。同时将申请材料单独归档，便于管理。二是积极开展林权管理服务工作。将林权管理服务中心服务内容上墙公示，制作林权流转变更登记流程图，林权交易流程图，方便群众了解。今年提供林权流转信息34条，供林权流转业主参考选择。规范林地流转合同，统一使用《四川省林地流转合同》。对不使用规范文本的不予登记。三是强化林权流转管理，规范流转程序。对全县历年来林权流转情况进行了一次清理，将流转合同收集归档，并建立了林权流转登记台账。四是积极培育林业新型经营体系，努力推进林业专业合作社建设。目前，我县林业专业合作社注册共有9家，今年新注册的有1家，共有900多户，2000多人入社。据统计，全县林业专业合作社注册资金总计为2474万元，年销售总额达2200多万元。

（六）队伍建设与服务水平有提升。一是加强干部队伍建设。全年共组织机关党员干部学习21次。针对机关党员干部“四风”问题，开展了专项整治，建立健全了局内部管理制度，端正林业干部职工的思想，营造风清气正的良好氛围。二是积极推进行政审批改革。所有审批事项均实现了政务中心办理，透明、公开，方便群众。三是加快推进党组织标准化建设。按照上级要求进行了支部换届，成立了局党总支部，下设机关支部和离退休支部两个支部，并进行了阵地标准化建设，提高党组织的战斗堡垒作用；围绕县委、县政府和上级党组织要求紧紧开展活动，认真落实好“三会一课”等党内制度，强化党组织的自身建设，建立健全组织机构；通过这些活动的开展，使广大党员和干部职工的责任意识和发展意识得到进一步增强，党组织的战斗力、凝聚力、感召力得到了进一步增强。

三、存在主要问题

虽然林业各项工作取得一些新突破，但还存在一些问题。一是造林用地落实困难，后续保障政策少，导致群众造林绿化积极性不高；造林绿化效果不够显著，绿化质量标准需进一步提高。二是林业改革探索力度还有待加强，森林经营方式还较为单一，破坏森林资源等违法行为还时有发生。

四、2016年工作计划

2016年林业工作总体目标是：围绕“推进生态文明、建设竹编产业”这一中心，以全力举办好第九届中国之文化节为目标，实现现代林业产业基地达30.3万亩，森林覆盖率达50%以上，生态效益明显提高；农民年人均从林业上获得的收入年增幅20%以上，高于全省同期水平50%以上，社会效益明显提高；林业基层基础建设明显改善。

（一）抓好营造林工作，加强林业生态建设。以“绿海明珠建设”为载体，抓好新造林工作，有效促进森林资源的增长，着力抓好造林、抚育、森林经营等工作。

（二）抓好林权抵押贷款改革试点，推进林业体制改革。继续完善林权制度改革，努力探索集体林权改革，围绕大力发展花卉苗木、柑橘等特色经果林和竹类珍稀林木，全面建立林业产业发展资金市场化筹集机制，重点开展以建立经济林木（果）权证、林地经营权流转证、森林资源资产评估咨询和森林资源资产收储制度等方面的改革试点。

（三）抓好林业资源保护，重点突出森林防火。严格控制森林火灾的受害率控制在1‰以内，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故；加大森林病虫害监控和防治力度，使林业有害生物成灾率控制在4‰以内。

（四）抓好林业重点县建设后续工作。在项目政策和资金方面加大扶持力度，着力培育龙头企业和示范基地，帮助企业创建品牌，推动林业产业发展上规模。

（五）抓好林业自身建设，优化林业政务服务。重点是继续推进行政审批制度改革，优化资源配置，精简审批环节，加大依法行政力度，规范我县林业部门依法行政行为。

                                                                                                    青神县林业局

                                                                                                    2015年12月22日