青神县农业和畜牧局关于推进2016年“互联网+”农业重点工作的实施意见

加快“互联网+农业”发展，是转变农业发展方式、调整农业产业结构的重要手段，打通服务农民“最后一公里问题”的重要举措，全面推进我县农业信息化的必然要求。为推进农业信息化建设，促使农业与互联网深度融合，特制订本实施意见，。

一、指导思想

利用青神是全国电子商务综合示范县的优势，大力推进农业信息化建设，围绕解决好农业信息不对称、小农户对接大市场以及农产品交易成本高环节长等问题，加快促进农业与互联网联姻，加快建立农业信息化综合服务平台、建立农业电子商务平台、建立农村电商服务示范基地，使互联网与农业生产、经营、管理和服务深度融合，不断提升互联网服务三农发展水平，切实转变农业发展方式，为我县现代特色农业的发展注入新的活力，为我县农村大众创业、万众创新提供新的发展空间。

二、推进原则

（一）坚持政府引导，企业主导。“互联网+农业”建设具有一次性投入大、技术要求高的特点。在当前互联网发展势头迅猛、农业亟需转方式调结构的大背景下，农业与互联网的深度融合迫切需要强化政府的引导作用，首先要引进或者扶持一家实力强、经验丰富的电商商务运营企业，发挥企业和电商的主导作用，并积极鼓励引导电信运营商、高等院校、科研院所、农业企业和农民合作社等各种社会力量参与，形成推进互联网农业发展的强大合力，。

（二）坚持创新发展，示范带动。注重把握互联网和现代特色农业的发展趋势，创新互联网和农业融合的技术、模式和机制，推动互联网农业快速、可持续发展。以农村电商服务平台建设为主要手段，在全县合理布局互联网农业示范工程，通过示范引入、以点带面，促进全县互联网农业的跨越式发展。

（三）坚持协同共享、注重实效。统筹规划，加强部门、行业和企业的协调，积极探索建立农业综合信息数据库、完善农业农村信息化基础设施，采用共建共享、互联互通模式，并立足当前实际，把握关键问题，科学设置建设任务，避免重复建设和资源浪费，确保各项工作取得实效。

（四）坚持规范运作、安全可控。建立规范的农业农村信息化工作流程和监督机制，制定和完善相关标准，并强化制度和标准执行力度。坚持农业信息系统建设与信息安全建设并重，坚持自主可控，强化对非自主信息安全技术与产品的管理监控，做到在农业互联网上“+”信息安全上“-”的效果。

三、发展目标

2016年，全面推广使用智慧农业云平台，建立农业综合管理服务平台和农村电子商务平台，打造10家“互联网+”农业示范基地，89个农村电商服务基地（站），1-2个淘宝或京东示范村，300家销售青神农产品的电商。到2020年，互联网农业建设取得明显进展。农业信息基础设施得到进一步夯实，资源利用率明显提高，宽带乡村基本覆盖，互联网与农业融合出经验、做样板。

四、重点工作

（一）建立农产品质量安全追溯体系。

1.建立农产品质量安全监测信息管理平台。建立青神县农产品质量检测中心，进一步购置相关设备，配强专业检测人员，同时加强农产品监管队伍建设，增强农产品质量安全监督、检测能力；建立以政府、农牧局、新型农业经营主体以及农业相关的经销商为信息点的基础数据库，建立农产品质量安全监测信息管理平台。

2.构建农产品质量安全追溯体系。安排县农牧局所有的技术人员挂联家庭农场、农民专合组织、种植大户等新型经营主体，指导、协助其建立完善农产品质量安全追溯体系，2016年底对新型经营主体实现全覆盖，并不断规范发展追溯体系。

（二）开展农业物联网示范。

1.打造现代农业物联网示范基地。依托我县现有的标准化示范园，选择椪柑、茶叶、蔬菜等主导产业产业，利用物联网、3S、3G等现代信息技术，开展农情监测、精准施肥、智能灌溉、病虫草害监测与防治等方面的信息化示范，实现生产全程信息化监管与应用，提升农业产业信息化、标准化水平，提高农产品质量，打造农业品牌。

2.建立农村电商务服务基地（站）。依托优势特色产业，利用互联网，加强与京东、淘宝等三方平台的合作，在每个村建立1个农村电商务服务基地（站），解决农民卖难买难的问题，解决服务农民“最后一公里问题”。

（三）建立“三农”信息服务体系。

1.完善农业信息高速公路。积极推进光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。继续开展“村村通电话”工程、实施广播电视“村村通”工程，提高农村有线电视入户率。推进互联网、电信网、广电网在农村地区的融合。

2．建设农业综合管理服务平台。加强与移动运营商的合作，充分利用3G、互联网等现代信息技术，建设覆盖县、乡、村的三级智慧农业云平台，完善呼叫中心信息系统、短彩信服务系统、手机报、双向视频系统等信息服务支持系统，为农民、农民合作社、农业企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。

（四）鼓励全民创业搞电商。利用青神是全国电子商务综合示范县、电商基础好的优势，大力支持全民创业搞电商。发挥易网公司的作用，加强对农村电商人才的培训，把青神农业电商从100多家，发展到300家。通过互联网，打造青神椪柑“初恋果”等特色农产品品牌；通过发展“互联网+农业”，解决青神农产品的销售问题，提高农产品效益。

五、主要措施

（一）加强组织领导。建立青神“互联网+农业”综合示范区工作领导小组，由县政府分管农业的副县长任组长，县农牧局局长任副组长，县商务局、县财政局、县委农工办、县食品药品监督管理局、县科技局、各乡镇主要领导为成员。领导小组下设办公室与县农牧局，由农牧局局长兼任办公室主任；各乡镇要成立相应的“互联网+”工作机构。实行统一领导、统一规划、统一建设、统一标准、统一管理，做到领导到位、组织到位、措施到位，形成权责明确、分工协作、齐抓共管工作格局。

（二）加大政策支持。大力支持互联网在农业中的应用，加大在农业生产、经营、管理和服务的扶持力度，加大对探索现代农业企业的扶持力度，对农业企业、农民合作社等新型农业经营主体参与电商平台建设给予一定扶持，对推广互联网的农民给予一定的奖励。

（三）强化服务保障。加大互联网农业工作的宣传引导，组织相关媒体，宣传推广农村电子商务领域“大众创业、万众创新”经验和做法。建立和完善互联网农业人才培训工作机制，将“互联网+”相关课程纳入培训内容，全力提高我县农民应用互联网的能力。

青神县农业和畜牧局

2016年5月31日