青神县扶贫和移民工作局

关于印发《开展“结对认亲、爱心帮扶”活动

实施方案（试行）》的通知

各乡镇人民政府：

为规范推进“结对认亲、爱心帮扶”活动，经局领导研究决定，现将《开展 “结对认亲、爱心帮扶”活动实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际情况，认真执行。

特此通知。

青神县扶贫和移民工作局

2015年1月9日

开展“结对认亲、爱心帮扶”活动

实施方案（试行）

根据眉山市扶贫和移民局《关于印发<建立“结对认亲、爱心帮扶”活动平台实施方案（试行）>的通知》（眉市扶贫移民〔2014〕92号）文件精神，特制定本方案。

一、总体思路

为充分发挥社会扶贫在“三位一体”工作格局中的重要作用，广泛动员社会各界参与和支持扶贫开发事业，畅通社会力量参与扶贫渠道，完善“结对认亲、爱心帮扶”平台，提供贫困农户基本情况、致贫原因、帮扶需求，倡导有爱心、愿奉献、乐扶贫的社会力量在平台中与贫困农户自主选择、自愿结对，点对点认亲、面对面直接无偿帮扶，为让贫困农户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，不断提升脱贫致富能力，推进我县贫困地区2020年全面建成小康社会而共同奋斗。

二、基本原则

（一）活动平台不接收资金物资。县级扶贫移民机构和平台不接受任何形式资金和物资捐赠，社会爱心力量在省局搭建的平台中自愿选择帮扶对象，自主直接帮扶。

（二）活动平台不推荐第三方机构。县级扶贫移民机构和平台不提供、不推荐第三方机构，社会力量可自主委托第三方对贫困农户进行帮扶。

（三）坚持援需双方自愿。动员引导社会力量在自愿的前提下参与活动，自主结对帮扶。尊重贫困农户的个人权利，发布贫困农户相关信息，必须征求贫困农户书面同意。

（四）坚持无条件帮扶。参与活动的社会力量，通过平台对贫困农户实施无偿帮扶，不附加任何条件。

三、工作目标

把“结对认亲、爱心帮扶”平台建设成信息平台、服务平台和弘扬社会主义核心价值观的宣传平台，健全活动运行机制，完善工作举措，创建社会化、制度化、常态化、有特色的四川社会扶贫公益品牌，引导更多社会爱心向贫困农户汇聚。

四、工作内容

按照省扶贫移民发〔2014〕186号文件要求，搭建爱心帮扶平台，收集贫困农户需求，寻求帮扶，并做好登记管理、宣传、表扬等工作。

五、工作程序

（一）组建机构，落实责任。一是将“结对认亲、爱心帮扶”活动纳入扶贫工作的重要议事日程。二是组建县、乡镇、村三级“结对认亲、爱心帮扶”活动联络人员，具体负责组织、协调和联络工作，真正做到工作有人抓、责任到人头。

（二）确定上网贫困农户。乡镇人民政府在建档立卡贫困农户中按照倒排序方式选出贫困农户，在农户自愿前提下，填写《贫困农户信息上网公开登记表》。

（三）发布贫困农户信息。在农户自愿前提下，各乡镇将贫困农户的基本情况、致贫原因、脱贫需求等基本信息（包括200字左右的情况说明、住房照片及家庭成员照片3张以上等鲜活背景资料）上报县扶贫移民局,由县扶贫移民局统一录入省局“结对认亲、爱心帮扶”平台。

（四）寻求帮扶。县、乡镇、村三级通过各种渠道动员、倡导社会力量在平台中选择帮扶对象，自主结对帮扶。

（五）跟踪对接情况。各乡镇及时了解结对信息。对已结对的贫困农户，第一时间掌握结对情况，并及时上报县扶贫移民局。

（六）指导服务。各乡镇要做好结对后帮扶项目的上报、协调、服务工作。

（七）帮扶成效统计。各乡镇做好帮扶成效跟踪、统计工作。重点收集家庭生产、生活面貌改善情况，如：房屋改造进度、疾病恢复状况、学习进展情况，并整理成图文并茂的生动文稿，及时向县扶贫移民局反馈，经审核后发布。每年5月10日和11月10日前，完成本乡镇 “结对认亲、爱心帮扶”活动帮扶成效统计，填写《帮扶成效统计表》并报县扶贫移民局。

六、工作职责

（一）县级职责。负责本行政区域“结对认亲、爱心帮扶”活动的组织领导、宣传发动、监督管理、对乡镇上报贫困农户信息进行复核并负责录入省局“结对认亲、爱心帮扶“平台以及相关数据统计上报等工作。

（二）乡镇职责。活动按照“省建平台、市、县指导、乡镇抓落实”的管理体制，各乡镇为此项活动的工作主体、责任主体。负责本行政区域内“结对认亲、爱心帮扶”活动的贫困农户信息收集、审定、排序、上报，结对后帮扶项目的协调、指导、服务、跟踪、监督、成果统计，宣传表扬爱心力量的推荐等工作。

（三）规范管理。帮扶资金物资管理，由帮扶方或其委托第三方使用和管理。加强对受扶农户使用帮扶款物的监管，提高帮扶效果。要严格按照公开、公正、公平的原则，做到信息公开，及时向社会公布。

附件：1.贫困农户信息上网公开登记表

2.帮扶对接情况表

3.帮扶成效统计

附件1

贫困农户信息上网公开登记表

201 年月日

附件2

帮扶对接情况表

附件3

帮扶成效统计表

青神县扶贫移民局办公室 2015年1月9日印发