2017年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级水行政主管部门的关心指导下,认真贯彻党的十八大、十九大精神,以“两学一做”常态化制度化为动力,以提升水利保障能力为核心,以解决民生水利问题为重点,积极践行可持续发展的治水思路,全面推进工程水利、民生水利、生态水利、法制水利建设,各项工作取得了明显成效。现将2017年工作总结如下:
一、2017年工作总结
(一)突出项目驱动,着力打造工程水利。复兴水库扩建工程可研报告于2017年12月19日取得省发改委立项批复,PPP项目通过省财政厅入库审核;青神县新建杨柳嘴堤防及加固黑龙大堤工程、南城镇思蒙河防洪治理工程、官厅水库灌区配套改造工程、节水型社会重点县、2017年高效节水灌溉、2017年农田水利工程维修养护项目等项目加快推进,完成新建、整治渠道38.97公里,新建蓄水池94口,新建、整治山坪塘37口,新建、整治石河堰10道,改造泵站12处,发展高效节水灌溉面积4000亩;新建岷江堤防2300米,整治加固岷江堤防1550米。
(二)突出水资源管理,着力打造资源水利。严格执行最严格水资源管理制度,严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制“三条红线”,出台《青神县“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》,严控水资源消耗强度,实行用水效率控制,实施全民节水行动计划,全面推进节水型社会建设,把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程,以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展,在眉山市2016年度最严格水资源管理制度考核中评为优秀。加大饮用水水源保护管理力度,综合治理全县集中式饮用水水源地,开展复兴水库饮用水水源保护区标准化建设。强化入河排污口监督管理,完成34个入河排污口的登记、建档,全县水功能区水质达标率100%。
(三)突出全域安全饮水和全域污水处理,着力打造民生水利。推进农村饮水安全提质增效,实现0.3492万农村人口饮水安全巩固提升。县供排水公司深化供水服务,全年新增用水户4834户,生产自来水592万吨,销售自来水474万吨。全县9座乡镇污水处理站于2017年6月底全部移交县城市生活污水处理厂运行管理,县城市生活污水处理厂和工业园区污水处理厂正常运行,污水处理排放水稳定达标。城市生活污水处理厂中水回用设施建成投用。
(四)突出全面推行河长制,着力打造生态水利。出台全面推进河长制工作三方案(实施方案、工作方案、四项行动方案)两机制(推进机制、协调机制)一通知(成立领导小组和设立总河长及其办公室的通知)一规则(运行规则)。成立县全面落实河长制工作领导小组,全面构建县、乡(镇)、村三级河长制工作体系,设立县乡村三级河长共396名,其中:14条县级河流共设立县级河长25名,乡级河长46名,村级河长128名;56条乡级河流共设立乡级河长66名,村级河长131名;落实349名巡河员、230名保洁员负责日常巡河保洁工作。下发了宣传、会议、信息报送、督导、巡查、考核等制度,保障河长制工作有序开展。制订了河湖名录,设置河长公示牌,编制了14条县级河流一河一策管理保护方案和思蒙河、金牛河、沙溪河、粤江河小流域综合治理方案,分层级制定一河一图一表一策示意图,实施挂图作战。围绕河长制工作六大任务,明确目标、问题、任务和责任4张清单,加强部门联动,开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,基本实现河道干净、河岸清洁。强化水土保持预防监督和水土流失治理,开展水土保持科技示范园区创建,治理水土流失面积10平方公里,被省水保局表彰为2017年度创建水土保持科技示范园区先进单位。
(五)突出防汛抗旱工作,着力打造平安水利。2017年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以防为主、常备不懈、防抗结合的思路,精心组织,科学调度,有效应对,夺取了防汛抗旱的全面胜利,保障了人民群众生命安全,为经济社会平稳较快发展提供了强力支撑。2017年,我县降雨量明显偏少,且时空分布不均,入夏后,持续晴热高温,蒸发量大,土壤失墒加快,旱情抬头并迅速发展,我局对此高度重视,不等不靠,组织抗旱服务队11支,调动抗旱机具30余台次,全力投入抗旱保收工作,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,最大限度地减轻了干旱灾害损失。全面落实安全生产责任制,强化“一岗双责”和安全生产主体责任落实,扎实抓好水利工程运行安全、在建工程施工安全、供水安全、库区船舶安全、生产安全及内部安全等,实现了全系统安全生产“零”事故。
(六)突出水行政执法,着力打造法制水利。强化普法宣传教育,组织开展“世界水日”“中国水周”“12.4国家宪法日”“党群集中活动日”等集中宣传活动,广泛深入宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》《四川省河道采砂管理条例》等涉水法律法规,不断增强广大群众水法制观念,为水务工作正常开展营造了良好的水法制氛围。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,完成行政权力清单和行政权力责任清单的调整优化和一体化政务服务平台政务服务事项认领、完善和上报工作,开展河湖专项执法、复兴水库饮用水源地保护专项执法、建设项目水保方案执行情况的执法检查等专项执法活动,共查处水事违法案件8件,全年无一例行政复议和行政诉讼案件。严格落实取水许可、河道采砂许可、建设项目水土保持方案审批等制度,共办理取水许可1件、河道采砂许可12件,审批建设项目水土保持方案12个。完成水资源费改税试点前期工作,并于2017年12月1日起开征水资源税。2017年12月,县水务局被省水利厅表彰为2017年度水行政执法工作先进集体。
(七)突出“两个责任”落实,扎实推进党风廉政建设工作。强化“一岗双责”,认真抓好责任落实,做到工作有计划、有安排、有检查、有落实。狠抓廉政教育,开展经常性的廉政谈话,增强教育的针对性、实效性。强化监督检查,加大问责力度,紧紧围绕中心工作,加强工作纪律、作风建设、常规工作及水利项目实施的监督检查,保障水务工作任务顺利推进,确保全县水利工程建设质量、施工安全和干部廉洁。强化廉政风险防控,开展廉政风险岗位梳理排查,对风险防控内容、表现形式、防控措施进行了动态调整,配合开展一级廉政风险岗位审计,对审计中发现的问题进行了认真整改落实。加强作风建设,严格执行中央八项规定和省市县委有关规定,持之以恒反对“四风”,持续深化正风肃纪和整治不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,促进机关作风转变,提高机关办事效率,提升机关整体形象。开展执纪为民“4+X”系统治理,共梳理问题7类,完善了相关制度,规范了权力运行。以查办案件促党风廉政建设,深挖案件线索,圆满完成了2件案件查办任务。全力配合县委第一巡察组巡察水务局工作,针对巡察反馈意见,在认真研究分析、分门别类梳理的基础上,逐条逐项制定整改措施,细化责任措施,狠抓整改落实,注重从源头上解决问题,做到举一反三,不断巩固和扩大整改成果,确保整改落实取得实效。
二、2018年工作计划
(一)工作目标。加固岷江堤防1.6公里,新建思蒙河生态堤防4公里,新建、整治渠道40公里,新建、整治山坪塘25座,新建蓄水池50口,发展高效节水灌溉面积0.5万亩,新增和恢复水域面积2平方公里,治理水土流失面积5平方公里。
(二)工作重点。
1﹒立足夯实基础,推动水利项目建设。进一步完善督查、调度、推进工作机制,全面实施复兴水库扩建工程,完成官厅水库灌区配套改造项目、南城镇思蒙河防洪治理工程、岷江青神县新建杨柳嘴堤防及加固黑龙大堤工程、粤江河与岷江汇流口水毁修复工程、筒车河生态清洁小流域治理项目、鸿化堰中型灌区改造治理工程建设,加快推进青神县鸿化堰生态改造及青神湖青绘湖河湖水系连通工程、岷江青神县新建瓮家坝堤防和加固高台乡女儿渡堤防工程等项目,力争启动思蒙河青神县青城镇五更桥防洪治理工程、2018年高效节水灌溉等项目建设。
2﹒立足改善民生,提升水利服务保障能力。围绕贫困村和幸福美丽新村主导产业治水兴村,结合灌区配套改造工程、高效节水灌溉等项目实施,集中力量予以支持,着力补齐农田水利短板。推进全域饮水,力争启动青神县眉青供水工程项目,完成青神县黑龙镇季时坝村和南城镇沙河村供水主管网工程、青神县瑞峰镇谭家沟水库供水工程建设,完成向阳、罗波、瑞峰、桂花等4座集中供水站水源地保护区划定,实现0.45万农村人口饮水安全巩固提升。强化全域污水处理,推进污水处理厂(站)提标升级改造,加强城市生活污水处理厂、工业园区污水处理厂和9个乡镇污水处理站运行管理,确保规范运行、达标排放。
3﹒立足防洪保安,提升防汛防旱能力。一是抓好应急能力建设,提升指挥决策能力,整合现有防汛、抗旱抢险队伍,增强整体应急抢险救灾服务能力。二是抓好防汛抗旱组织动员和汛前检查工作,尽早开展隐患排查整治,加大防汛抗旱物质储备,满足防汛抗旱需求。三是切实落实工程措施。加大堤防建设和险工险段修复力度,新建和加固岷江、思蒙河堤防5.6公里,进一步提升防汛保安能力。
4﹒立足绿色发展,提升水资源管理水平。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持绿色发展,立足部门实际,严格落实最严格水资源管理制度,全面深入推进河长制,充分发挥好、利用好河长制平台,建立健全巡河、保洁长效机制,严格落实“一月一督查一考评”制度,持续开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,加强河湖水域岸线管理保护,全面启动入河排污口设置审查工作,推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,确保各流域考核断面水质达标。持续开展“千湖之城”建设,强化水生态修复、水土流失防治,开展河湖沿岸绿化美化,改善河湖生态环境,治理水土流失面积5平方公里,恢复和新增水域面积2平方公里。加强水资源保障,实行水资源统一调度,严格执行取水许可、水资源论证和“三条红线”管理,强力推进节水型社会建设,深化饮用水水源保护,确保我县水资源的充分利用,服务全县城乡建设和重大工程建设,保障城乡居民饮水安全。牢固树立有法必依、执法必严、违法必究意识,创新执法方式,加大执法力度,严厉打击各种涉水违法行为,促进人水和谐。
5﹒立足全面从严治党,全面强化干部队伍建设。一是坚持教育从严,抓好思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神,不断加强干部职工思想政治建设,持续巩固“两学一做”学习教育成果,教育引导系统全体干部职工牢记“四个意识”,确保兴水惠民各项决策部署落地落实。二是坚持领导从严,抓住“两个责任”落实。进一步强化主体责任和监督责任落实,促进领导班子成员以身作则、率先垂范、以上率下,带头履行“一岗双责”,确保从严管党治党责任全面落实;坚持挺纪在前,加强监督执纪问责,注重抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,对顶风违纪问题严肃查处,以零容忍态度惩治腐败行为。三是坚持作风从严,抓强水务队伍建设。认真贯彻执行中央八项规定实施细则等相关规定,把落实规定精神融入日常管理、化为岗位职责,全面加强水务行业作风建设,坚决防止“四风”问题反弹回潮,努力营造水务系统风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
青神县水务局
2018年1月17日
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