2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的指导、帮助下，全县交通运输系统干部职工深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实习主席一系列重要指示，以服务经济、服务民生、服务发展为工作中心，围绕县委、县政府“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略，坚持以绿色发展为引领，实施“两路三桥”行动，强力推进交通项目建设。扎实推进交通建设、管理、服务工作，努力营造“路畅其通、货畅其流、人便于行”的交通运输环境。2017年，我局主要做了以下工作：

一、加强党建工作和党风廉政建设，做好维稳综治工作

我局党组认真组织干部职工学习贯彻党的十九大精神，强化理论学习和作风建设。深入开展“两学一做”和“三会一课”活动，形成“区分层次”抓学、“专题讨论”助学、“手抄党章”推学、“党课教育”帮学、“警示教育”促学的“五学”联动机制，进一步提高党性修养，强化为民服务意识，营造“人人争当合格党员”的良好氛围。

在局机关党委的领导下，各支部带领党员干部讲党课，学习党的政策、法规，讲党章、讲党纪，通过讲党课活动，提高了全体党员干部“四个意识”，使每名党员都成为推动我县交通工作开展的一面旗帜。

我局以“便民、利民、惠民”作为交通工作的出发点和落脚点，加强作风建设，党员干部带头遵守中央八项规定，反四风活动。局纪检监察室落实纪律监督职能，着力开展党风廉政建设，通过强化风控点监督，开展廉政跟着项目走活动，确保交通项目的实施阳光操作。不仅对庸懒散浮拖、推诿、扯皮等工作现象进行纪律管理，同时对国有资产、公共资源的运作提供监管保障。

我局围绕全县维稳工作部署，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。在各重大节假日和重点敏感节点前做好不稳定因素全面排查，建立台帐，特别是对涉军人员、出租车行业、驾校、寄递物流等重点行业和客运站、公交车、渡口码头等人员密集场所安保稳定工作进行全面安排，落实责任人员，有效化解了出租车因燃油补贴问题上访、杰邦驾校学员因培训得不到正常开展导致信访等不稳定因素，确保了交通系统的稳定。同时认真开展维稳跟着项目走工作，在重大项目实施前聘请有资质的第三方评估机构做好社会稳定风险评估，并根据评估结果做出相应决策，确保项目施工过程中的社会稳定。认真处理群众来信来访工作，今年共接到各类信访投诉信访件70件，网上信访件5件，全部按规定和程序进行了办理回复，满意率达96%以上。

二、加强交通队伍建设

为打造一支有战斗力的交通团队，我局始终将队伍建设放在交通工作的重要位置。通过思想政治保障、业务技能培训、执法行为规范、执法装备升级完善、执法机构标准化建设，使交通执法队伍形象和能力上有了明显的提高。

我局作为全国承担行政职能事业单位改革试点工作的单位之一，通过这次机构改革，撤销了青神县道路运输管理所、青神县航务管理所（地方海事处）2个下属单位，将11项行政许可职能划入局机关，将行政处罚296项、行政强制19项划入县公路路政管理大队纳入综合执法体制改革统筹推进，使得交通系统组织职能更清晰，特别是行政审批和行政处罚职能的划转，改变了“既当裁判员又当运动员”的过往状况，进一步规范交通执法行为，依法行政能力得到有效提升；其次是服务更高效，通过精简机构，优化办事流程，提高了办事效率；通过机构改革人员整合，增强力量，激发内生动力，交通执法成效明显。

三、加强法治部门建设

依照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发[2015]36号）和《眉山市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（眉委办发[2016]28号）文件精神和要求，我局充分认识到加强部门法治建设工作就是政府法治政府建设工作的重要组成部分，部门法治建设工作的好坏直接关系到法治政府建设工作的成败。加强交通运输部门的法治建设工作是我局党委和行政班子共同的重要任务。围绕我县交通工作实际和交通工作任务，参照纲要精神和方案要求，我局加强组织领导，明确职责，稳步推进法治建设工作。通过优化组织机构，推进机构、职能、权限、程序、责任清单化，推进行政决策科学化、民主化、法治化，推行政务公开，深化行政审批制度改革，坚持严格规范公正文明执法，从而依法全面履行交通各项行政职能，全局上下开展法治+活动，将全局行政工作纳入法治化轨道，树立依法办事的政风行风，青神交通法治政府建设再上新台阶。

四、交通工程项目顺利实施

2017年是我县交通项目实施年，预计完成投资5.5亿元，竣工项目8个，新开工项目13个，开展前期工作项目3个。多个交通建设项目在今年集中开工建设：岷东大道（剑南大道南段）青神段一期工程、岷江二桥、青乐路改造、竹产业环线、高板桥工程等。多个项目正准备开工建设：岷东大道（剑南段南段）青神二期工程、S103线青神至五通桥（眉乐大道）青神段、成乐高速扩容及青神连接线项目等。这些交通项目的实施建成，将逐步颠覆青神的区位劣势。目前正在建设的交通重点项目情况为：

（一）岷东大道（剑南大道南段）青神段一期工程

该项目工程全长8.77公里，按一级公路标准设计，路基宽30米，双向四车道，项目总投资5.6亿元，建设工期为2年，于6月6日正式进场施工，目前已完成便道建设、红线范围内覆盖物清理砂砾石填筑、涵洞施工等分项工程，正开展路基施工，完成50%路基工程，完成投资2.5亿元，预计2019年6月竣工通车。

（二）岷江二桥建设项目

该项目新建工程1322.944米，其中桥梁长度为928.5米，引道全长394.444米。桥梁主桥为80+140+80米预应力砼连续梁桥。全线按一级公路标准设计，桥面宽度为30.5米，项目总投资2.3亿元，计划工期2年。目前，该项目建设已完成拌站建设、路基清理，正进行桥梁水下桩基施工和水下桥墩施工。

（三）成乐高速扩容及青神连接线项目

成乐高速扩容（青神段）全长2.5公里，双向8车道，新增青神（观金）互通，总投资约2.0亿元，同步规划建设青神（观金）互通与锦绣大道连接线4.54公里，路基宽25.5米，双向6车道，并建设游客接待中心，总投资3.0亿元。目前已启动征地拆迁工作，预计2020年完工。

（四）民生工程成效显著

2017年，我局以农村交通扶贫为交通建设重点工作，总投资2600万元，完成32公里农村公路建设；完成50公里农村公路小修保养；完成10公里安保工程建设；完成筏子渡、瑞丰渡等渡口水毁维修。总投资2800万元，正在开展瑞西路、西黑路等共计24公里农村公路建设；开展高板桥危桥改造,计划12月底完工通车。

为青神交通建设筹集建设资金，我局积极对上争取项目资金。通过多次主动工作汇报，取得了各级领导部门的理解和政策支持。2017年度合计对上争取项目资金15220万元，较2016年度对上争取项目资金（5020万元）翻了两翻，为我县交通项目的建设奠定了良好的经济基础。

2017年由于中央环保督察工作的开展，导致大部分砂石生产企业停产整顿，交通项目建设原材料上涨且供应不足，引发连锁反应停工，我局力排困难，通过多方协调，强力推进项目按进度实施。

五、认真开展安全和环保工作

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，我局认真落实“一岗双责”工作机制，切实将安全工作常抓不懈。我局分解安全监管职责，将水陆运输安全、交通在建工程安全工作落实到相关科室做好源头安全管理工作。督促客货运输企业、维修企业、驾驶培训机构等交通企业落实企业主体责任。通过督促企业执行安全管理规定和安全管理制度，搞好隐患排查和开展反“三违”活动，使企业的安全运营管理落到实处，全年无一起上报道路安全源头事故和水上安全责任事故的发生。

随着今年中央环保督察工作的开展，我局秉持绿色交通发展理念，落实交通环污治理工作，通过全县维修企业环污治理，将环境保护理念深植企业，并引导维修企业进行结构调整，向绿色、环保、节能型企业发展。

在我局牵头开展的沙溪河河长制治理工作中，通过综合治理，水质主要指标较6月监测结果下降了81.5%，从劣五类水质上升到四类水质，水质明显改善，得到市委书记慕新海、市长罗佳明、市政协主席王影聪、市纪委书记汪宏的肯定性批示。

通过切实开展维修企业环污治理、交通扬尘治理、公路沿线卫生整治工作，交通环保整治效果明显，我县交通系统环保工作经受住了中央和省市各级环保督察组的督察。

六、精神文明建设再上新台阶

2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，学习刚召开的习近平总书记十九大精神并以此为工作引领，全面贯彻党的群众路线，以加强党的作风建设和改进思想政治工作为重点。坚持以执法为民，积极创造交通运输“软环境”、努力提高服务水平、构建和谐青神交通为工作指导思想和宗旨开展法治政府机关创建工作。以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为主题，深入开展群众性精神文明创建活动，努力在创新工作思路、完善长效机制、拓展创建领域、提升创建水平、取得创建实效、巩固创建成果上下功夫，使全局系统干部职工的文明素质明显提高，有力地促进了全县交通运输事业又好又快发展。

七、积极开展环境卫生创建工作

作为精神文明建设的重要组成部分，我局以中央环保督察为契机，对涉及交通环保的问题进行了清单化梳理，逐一对应整改措施和分解落实责任人员，确保交通环保工作不走样，全市维修企业环污治理在我县召开了现场工作会，以我县治理经验和模式进行全市推广、交通在建项目环污治理、道路扬尘治理、黄标车的治理等交通环保工作都得到了有效推进和治理，得到市、县上级部门和领导的肯定。在交通环保整治工作开展的同时，引导交通运输企业进行结构调整，向绿色环保、节能型企业发展。

在今年的秋季绿化工作中，我局按照县委、县政府提出的机关绿化方案，坚持“补齐、加密、增厚、添彩”工作思路，结合我局机关现状，因地制宜、突出特色、讲求实效，抓空地增树、沿墙增绿、露台增彩“三增”，做细科学规划、科学组织、科学种植、科学管护“四科学”，强力推进交通局机关秋季绿化工作，全面提升中心城区绿化水平和品位。在打造办公区域优美环境的同时，我局开展办公室卫生整治活动，提高全体职工的环境卫生意识，办公室绿化、美化、净化进行评比，创造一个清新、幽雅的办公服务场所。

八、开展政风行风“五大行动”，推动交通各项工作有效开展

为推动我县交通各项工作的有效开展，我局以省厅开展政风行风“五大行动”活动为契机，梳理落实交通各项具体工作，我局将各项行动分解到各分管领导牵头协调，对照考核评分标准切实开展“出行服务改善行动、执法形象提升行动、农村公路惠民行动、交通运输便民行动、政务窗口提质行动”等五大行动工作，以细化的各项工作指标指导我局“建、管、养、运”各项工作有效运转。通过参与全省每月考核排名，不断找到自身工作差距和不足，从而改进工作，我县交通各项工作得到不断提质提升：

（一）公路养护扎实推进

我局以绿色发展为引领，重点抓好国省干线公路绿化建设；不断完善、优化和更新公路养护管理制度，做好公路日常保洁、水毁抢险；建立桥梁养护检查制度，做到管养到位，确保公路桥梁使用安全。

（二）公路路政管理提高巩固

通过机构改革整合交通执法力量，加大公路巡查力度。全年出动执法人员7900人次，治理打场晒粮45处，清理违章摆摊设点83个，清除各种路障325处约2250M²，处理损坏路产案件14起，对损坏的公路路产和附属设施进行及时恢复。加强建控区公路红线内路产路权的监管力度，加强对平交道口的整治和监管，确保公路安全畅通。加强超限超载运输的管理和抛洒滴漏的监管力度，严把路面管控关，有力地维护了全县公路的路产路权。

（三）运输市场规范有序

全年完成客运周转量18286.84万人公里，货运周转量19147.97万吨公里，客货运输周转量较2016年增长7.6%。继续强化和完善客运驻站管理制度，加强客运源头监管，严格实行“三把关、一监督”、“三不进站、六不出站”、“例保例检、查禁三品、实名购票”制度，客运管理更加规范。

加强寄递物流清理整顿专项行动，督促寄递物流企业严格执行100%收寄检视、100%实名收寄、100%过机安检三个百分百制度，确保寄递行业安全可控。

继续深入开展汽车维修行业“阳光维修”优质服务活动。进一步在一、二类维修企业落实“六公示一提供”，继续开展维修行业、货运车辆非法改拼装专项整治活动，引导维修企业结构调整上档升级，我县维修企业整体技术服务水平有了显著改观。

继续在驾驶培训行业开展机动车驾驶培训教练员“吃拿卡要”行为专项整治活动，规范驾驶培训机构教学行为，通过升级计时培训系统实行学时审核，确保教学质量的提高。我县道路运输行业整体运行良好，管理更加规范有序。

（四）水上执法平稳有序

加强码头和渡口的现场管理，特别针对客渡船舶是否执行“六不发航”制度进行严格管理，继续抓好“救生衣行动”，严格要求船主督促乘客上船穿戴好救生衣或救生浮具，同时在重点渡口建立水上安全视频监控系统，对船舶航行安全实施不间断动态监控，杜绝水上交通重特大安全事故的发生。

为切实做好我县水运行业环境保护整治工作，县海事处在各处码头进行环境保护宣传，督促各渡口进行路面清扫和船舶清洁，要求采砂作业船舶加强船员教育，严禁将生活垃圾和船舶废油倾倒入河流湖泊污染水源，辖区环境整治工作取得了实效，有力推进了河长制工作。

九、2018年工作计划

（一）抓开工促进度，攻坚重大项目

突出抓好“2233工程”。即两个连续项目的推进（岷东大道、岷江二桥）；两个新建项目的开工（成乐高速扩容及连接线建设、S103线青神至五通桥段青神段建设及竹艺大道南延线）；三个既定项目前期（完成G245西龙—夹江青州、S307青神县城—夹江新新、S401青神段）；三个谋划项目的论证（眉山东绕城高速、乐山经青神至简阳机场、青仁大道S307青神—仁寿）。

一是全力推进岷东大道青神段（一期工程），2018年6月底完成路基及7座桥梁（主线桥6座，支线桥1座）下部结构，12月底前完成并开始路面基沉施工。二是强力推进岷江二桥项目建设，2018年底前完成主跨140+80连续梁、两岸路基路面、管网建设，确保2019年7月底竣工通车。三是竭力推进岷东大道（剑南大道南段）青神段二期工程和S103线青神至五通桥（眉乐大道）青神段建设，确保2017年底取得两座特大桥行洪批复并全线完成勘察、设计工作，完成资格预审并挂网招标。2018年一季度开展征地拆迁工作，二季度开工建设。四是配合做好成乐高速扩容拆迁建设工作。

（二）抓服务惠民生，巩固脱贫攻坚

2018年春节前，全面完成5公里竹产业环线、14公里瑞西路建设。2018年4月底前全面完成黑西路、乐青路建设。年底前完成蔡槽、凉水井撤并建制村，乡村联网路等50公里农村公路建设，完成3座农村危桥改造，巩固脱贫攻坚成果。完成全县道路安防设施建设，保障群众生命财产安全。

（三）继续开展党建工作

深化组织建设，落实一岗双责，开展“三会一课”党员队伍教育和廉政教育工作，为交通工作的扎实推进提供组织保障。

（四）加强队伍建设，提升交通队伍形象和素质

（五）继续做好交通行业安全和稳定工作

十、存在的问题

一是交通系统人员编制不足，专业技术人才缺乏。

二是道路养护机制、人员流动机制、干部激励机制不活，导致系统干部活力不够，工作推进不快。

三是深入开展的环保督察工作，导致交通项目建设原材料价格上涨，项目推进实施难度较大。

四是交通规划与国土用地规划对接不够，导致交通项目规划建设与基本农田保护发生冲突，实施困难。

展望2018年，我局将在县委、县政府的坚强领导下，继续抓好交通项目的实施推进工作，抓好自身队伍建设和法治政府建设工作，贯彻落实党的十九大精神，加强党风廉政建设工作，将我局交通工作推动到更新的台阶。

青神县交通运输局

2017年12月11日