青神县住房和城乡规划建设局2016年工作要点

2016年既是“十三五”发展开局之年，也是第九届竹文化节的举办之年。以县委、县政府确定的“冲刺目标、圆满收官”为主基调，主动适应新时期、新形势下的城市规划建设管理工作新常态，突出重点，把握要点，灵活运用新理念，推动全局工作再上新台阶。

一、工作目标

非工业类固定资产投资14亿元，房地产投入8亿元，房地产开工面积16万平方米，房地产销售20万平方米，建筑业增加值增速10.5%。新增城镇建成区面积0.4平方公里，城镇化率确保提高1.6个百分点，新增城镇人口0.23万人。力争对上争取资金5000万元。

二、强化城市规划管理和建筑设计

（一）创新规划理念，改进规划方法，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，完成县城控制性详细规划和中心城区消防规划、滨江新区城市设计的编制报审和编制报批工作。

（二）坚持“先规划后建设、先地下后地”上的思路，编制青神县中心城区地下综合管廊规划；引入城市规划建设低影响开发理念，编制青神县中心城区“海绵城市”技术导则。

（三）严控规划实施，坚持三级规划评审制度，发挥规划委员会和监督委员会的作用，管好城市建设“五线”、“两率”和建筑“五面”。

（四）抓好设计人员技术培训，提高设计业务水平，高质量完成工程设计任务，做好《绿色建筑设计导则》的设计。在项目设计中，要注重运用好“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑使用功能。

（五）依特色产业、傍自然山水、融入地方文化，突出使用功能，做好农村建房图纸设计工作。

（六）突出竹元素，完成竹艺街片区棚户区改造方案设计，并指导建设，把竹艺街片区棚户区改造成特色景区。

三、完善城市基础设施和功能配套

（一）围绕第九届竹文化节的举办，完成国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施项目、城市之星安置区市政道路、财富中心周边市政道路、中岩广场改造、校园周边道路、民生路综合整治、振兴路南段和裕华路、育才街综合整治及麒麟广场、中岩广场AA级以上旅游厕所和城市之星、中岩广场停车场建设，启动青衣大道以北农贸市场建设。

（二）按照治理污染、形成步道、适当置景、逐步完善的思路，启动“一河一堰”财富中心至五更桥段步行道和宋桥至青衣大道生态公园建设。恢复重建青神老八景之“仙池夜月”。

（三）抓好城市绿化、美化、亮化工程，深入推进拆墙透绿、屋顶增绿、小区添竹、街道置景，营造浓厚的城市竹氛围，塑造特色鲜明的城市风貌。

（四）突出三位一体，抓好滨江新区建设。抓紧与战略合作伙伴的对接洽谈，形成项目合作方案。完成一期片区征地拆迁安置，继续推进二期片区自愿拆迁。启动滨江大道一期工程及地下综合管廊、城市防洪排涝设施、滨江景观带建设。

四、推进城乡棚改安居和危房改造、房屋征收补偿

（一）改善1万人居住条件，启动实施城镇危旧房棚户区改造3976户；发放公共租赁住房补贴300户。

（二）全力推动扶贫攻坚，积极对上争取，精准实施农村危房改造，完成约300户农村危房改造任务。

（三）抓好国有土地上房屋征收与补偿相关法律、政策的培训和宣传，做好真诚油脂、红运皮鞋厂资金拨付衔接和成艺校区补偿安置工作。

五、稳健发展房地产业和建筑业

（一）继续加大城市营销和房地产促销力度，举办第五届房交会，出台全民购房补贴政策，加大去库存力度。竣工运营财富中心商业综合体，建成城市之星商业综合体，推进中岩广场商业综合体建设，启动鑫府·新天地、成艺雅居二期、御景·华庭二期等房地产开发项目建设。

（二）积极推动建筑业转型升级，完成7家建筑施工总承包企业和1家专业承包资质换证工作。

六、抓好重点镇和美丽乡村建设

（一）以国家级重点镇、省级试点镇、市级特色镇为抓手，统筹推进乡镇集镇建设。结合海绵城市建设理念和技术指南，指导黑龙镇、西龙镇开展国家级重点镇、省级试点镇建设，加快项目实施，强化项目监管。

（二）注重人居环境，启动“一镇一园一湖”建设，抓好集镇拥翠工程项目建设；做好汉阳场社区省级传统村落保护，积极申报国家级传统村落保护，力争申报成功。

（三）按照“不砍树、不挖山、不填湖、少拆房”和“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的要求，优化完善县域新村总体规划，积极指导乡镇编制村庄规划。加强农房建设审批管理，强化质量安全监管，建成农家新居约600户。

七、加强行业管理和建筑安全监管

（一）深入开展建筑施工、城镇燃气、市政工程、城市防洪排涝、城镇危旧房隐患排查治理，抓好建筑施工扬尘控制，做好施工图审查备案、施工许可、招投标监督管理和行政权力信息平台录入。

（二）加强校舍安全维修工程的监督检查及工业企业和重点建设项目手续办理的监督检查。做好住宅工程分户验收和建筑工程竣工验收备案工作，确保竣工工程备案率100%。

（三）整顿房屋中介市场，抓好装饰装修管理和物业市场监督管理，推进居住小区物业管理市场化。

（四）实施“请进来、走出去”培训战略，聘请专家及专业技术人员，举办安全文明施工管理和装饰装修执业技术、物业管理知识专题培训；组织房地产开发企业、施工企业、监理企业外出参观学习。组织召开建筑工程安全文明施工和质量安全大会。

（五）大力实施品牌战略，力争成功申报成艺雅居为省结构优质工程、省级安全文明施工标准化工地，城南棚户区二期为市级标准化工地。

八、推进依法治县维护社会稳定

（一）积极开展依法治县工作，找准我局依法治县的主引擎、主路径、主抓手，紧盯着力重点，创新工作举措，夯实工作责任，深入推进依法治县。

（二）充分发挥群众来访接待办公室的平台作用，建章立制，维护社会稳定。及时妥善处置好各类信访维稳事件，对涉稳重点人员进行分类定级和规范建档，对涉稳重点人员实行动态管理。

（三）坚持信访工作“一岗双责”和当天办理制度，做好维稳工作平台和四川省网上信访信息系统、大调解信息系统的及时录入和管理。

九、依法开展违法建设专项治理

（一）按照法定工作职责，依法按程序制止和查处违法建设行为，对违法建设发现一起，纠正、查处一起。做好卷宗档案材料的整理和管理，抓好行政执法运行平台录入工作。依法按程序做好南城镇红桥村“娱水园”行政诉讼应诉工作。

（二）因地制宜制定实施方案，全力实施拆墙透绿、屋顶增绿，推广立体绿化。

（三）进一步提高执法人员的依法行政水平和业务能力，积极安排人员参加建设法律法规的执法培训学习。

十、抓好防震减灾和人防建设

（一）开展防震减灾科普示范学校和社区创建活动，指导好地震应急演练，组织好防震减灾助理员和宏观观测员培训。力争完成小型人防机动指挥所建设，完成防空警报器升级改造。

（二）做好防震减灾目标考核，创新考核办法，使考核工作更加科学合理。

（三）将建设工程抗震设防备案和人防工程建设纳入并联审批，确保规范有序。做好人防易地建设费征收工作。

十一、加强党风廉政建设

（一）党员干部要从严落实党建工作主体，严肃党内政治生活，落实党员干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度。抓班子带队伍，切实履行“一岗双责”，确保队伍干成事、不出事。

（二）落实党风廉政建设“两个责任”，推进警示教育常态化，组织开展廉政专题学习。强化廉政风险防控，对干部职工苗头性、倾向性问题，组织开展“一对一”谈话，抓好机关工作人员的思想政治工作。

（三）严肃各项纪律，切实转变作风,从严执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府“六个坚持”和县委“十条规定”，全面落实“四个当天”制度，无违纪违法现象发生。

十二、丰富职工文化生活

（一）组织党员、共青团员、全局干部职工开展形式多样、丰富多彩的主题活动，以活动促教育，以教育促提升，进一步增强宗旨意识和团队凝聚力。

（二）充分发挥工会的独特优势和桥梁纽带作用，做好全局干部职工关爱工作。

十三、抓好机关事务管理

（一）统筹抓好好重大经济指标统计工作，确保县定、市定目标任务；紧盯项目，做好新开工项目入规、入库工作。

（二）统筹抓好县“三代会”提案、建议、意见的办理和省级文明县城、国家级生态文明示范县创建及百园之市、绿海明珠、千湖之城、依法治县、国家新型城镇化综合试点暨推进新型城镇化等相关工作。

（三）统筹抓好青神信息、青神门户网站信息采集、编撰、报送工作，加强与青神报社、县电视台等新闻媒体的对接联系，做好外宣、内宣报道工作，高质量完成局系统信息宣传工作。用唯美真实的图片和精炼的语言，制作完成换届以来城乡建设成果展示画册。

（四）严格执行城建档案管理规定，做好馆藏档案资料的保管保护和提供利用工作；抓好城乡建设档案基础业务工作，进一步提升馆藏能力；完成文书档案、人事档案的收集与管理。

（五）严格财务管理，严控“三公”开支，加强对全系统各单位财务工作的领导和管理，抓好财务内审工作。

（六）做好局系统各部门入驻行政服务大厅相关工作，充分发挥窗口作用，架起为民优质服务的桥梁和纽带。抓好“三张清单”，协调各部门做好行政权力运行平台的录入工作。

（七）协调配合，整体联动，做好全系统安全维稳工作，确保全系统全年零事故。做好后勤服务保障，承办好各类重大会议。加强机关公务车辆管理，确保合理使用和安全运行。

青神县住房和城乡规划建设局

2016年3月9日