青神县住房和城乡规划建设局2017年上半年工作总结

按照要求，现将2017年上半年工作总结如下：

一、重点工作推进情况

半年来，我局紧扣县委、县政府“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划总体部署，做特规划、做精项目、做实管理，倾力打造生活品质之城。截止5月底，非工业类固定资产投资完成约5.6亿元，房地产开发投入完成约4.4亿元，商品房销售约11.5万平方米，建筑业产值一季度完成约3.83亿元，对上争取完成4231.84万元，新增城镇建成区面积约0.19平方公里，新增城镇人口约0.14万人，城镇化率提高0.82个百分点。预计成功实现“双过半”。

（一）坚持特色制胜，抓规划编制。按照旅游度假区标准，将以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。一是3月底完成《青神县水竹恋城城市设计》编制，4月初已开始深化设计（到施工图深度）。二是正在编制中心城区消防规划、海绵城市建设规划等专项规划。三是坚持管好城市建设“六线”、“两率”和建筑“五面”，完成《青神县城市规划管理技术规定（2017版）》初稿修编。四是召开2次县规委会，审议通过11个议题。

（二）坚持品质引领，抓项目推进。以滨江城市行动为统领，立足实际、集中兵力、倒排工期、挂图作战，狠抓重点项目推进。一是抓滨江新区建设。将滨江新区作为“1号工程”，锁定9月30日前开工目标，分线作战、通力协作。启动“134731”等重点建设内容的勘察、设计及水质论证等工作。创新政府融资模式，已到位资金5.06亿元；向农发行融资贷款2.95亿元已上报待批。全面启动征地拆迁安置工作和做好保留建筑、树木保护工作，6月底前全面完成盐关社区4、5组和红桥社区1组集体土地征地拆迁安置工作。海绵城市建设防洪排涝工程PPP项目已经省财政厅审查入库，积极与中工国际、重庆建工、中铁建、中电建等20多家潜在投资人开展招商洽谈。二是抓老城综合整治。中岩万景安置房已完成建设，计划6月底交付使用；花园街、黉门街、新北街整治已完成雨污水管道安装、道路黑化及人行道铺装；黉门街风貌改造已公开招标确定施工单位，正在挂网公示；米市街、张家巷片区棚户区改造项目6月22日开标确定施工单位。三是抓市政设施建设。已完成城市之星周边市政道路建设，启动城南片区安置房周边市政道路和子健路建设。城区交通岛绿化、主要街道花箱绿化、青砂石缸新植红花三角梅成效明显。

（三）坚持示范带动，抓乡村建设。以国家级重点镇、国家级传统村落保护、省级试点镇、市级特色镇建设为抓手，统筹推进幸福美丽乡村建设。完成西龙镇市政污水管网工程、节点景观改造提升工程规划设计和汉阳场社区国家级传统村落保护发展规划编制。严格农村住房规划建设审批管理，强化农村建筑工匠培训和管理，引导村民按统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化，建成农家新居460户。

（四）坚持规范为先，抓行业管理。以重拳整治和规范引导为抓手，惩防兼备推动行业监管提质增效。一是规范流程管理。完善行政审批程序，编印《建设项目办理指南》，理清项目建设规范流程和局属各单位、股室工作职责。二是规范建设管理。狠抓建筑工程质量安全监管、建筑工地扬尘治理和违法建设查处，对在建工程进行安全生产大检查11次，日常巡查60余次，发出停工整改通知书9份，施工安全隐患整改通知书29份，隐患整改率100%，拆除违建1620平方米。三是规范市政管理。组织维修市政工程25处，对城区雨污水管（井）进行了全面清掏。全面清理移交2014年以来城区18处未移交管理的市政公用设施，并制定了移交管理办法。四是规范市场诚信体系建设。对设计、施工、监理等建筑市场责任主体行为实施信用评价，严格实行建筑市场责任主体不良行为记录管理；对房地产开发企业执行预售许可情况、销售行为、网上备案登记等情况实施信用综合管理。五是力促企业升级。狠抓建筑施工企业发展，引导建筑施工企业转型升级，帮助企业新增和升级资质6个。

（五）坚持依法治访，抓信访稳定。一是深化“维稳跟着项目走”工作机制，围绕建设领域矛盾纠纷和信访突出问题，建立问题清单和整治台账，上半年共办理信访38件，办结38件，办结率100%，有效化解了财富中心、城市之星、御景华庭等房地产开发项目建设中的各类纠纷。二是做好了维稳工作平台和四川省网上信访信息系统、大调解信息系统的及时录入和管理，将所有信访事项纳入网上信访信息系统，实现信访事项办理可查询、可跟踪、可评价。三是积极回应民意诉求，及时受理、答复依申请公开事项，做好12345党委政务热线服务、部门信箱、网格化服务管理信息工作，共答复67件。四是落实法律顾问制度，聘请2名法律顾问，参与重大决策合法性审查，充分发挥法律顾问在项目招商洽谈与合同文本制定、行政复议诉讼案件等方面的咨询论证和法律服务作用，防范法律风险。

（六）坚持反腐倡廉，抓作风整顿。一是巩固深化脱贫攻坚。组织50名党员干部职工深入联系河坝子镇双龙村4次，一对一、面对面为50户贫困户、142名村民开展驻村帮扶行动；实际解决双龙村2组渡水桥污水横溢影响居民生产生活问题；指导培育壮大养种植产业，种植蔬菜450亩，优质椪柑品种马克斗500多亩。二是持续推进党组织标准化建设。从严抓实“三会一课”制度，落实党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度；严把党员入口关，今年发展入党积极分子2名，发展对象1名；开展谈心谈话“三必谈”，采取“一对一”的方式进行谈话，收集建议意见5条，为今后党建工作的开展夯实了基础；三是扎实推进反腐倡廉建设。以局党组会、“三会一课”形式专题学习《中国共产党廉洁准则》、《中国共产党纪律处分条例》，局党组书记带头讲廉政党课1次。在局机关等办公场所悬挂廉政图片、廉政书法16幅，设置廉政展板2个，摆放廉政桌牌9个等，打造“住建廉政”文化。建立家庭助廉通讯录30余个，向干部职工家属发送节日廉政短信100余条，号召干部职工家属助廉倡廉。践行“四个意识”，深入开展“三转一树”工作，持续用力抓好“传家风、立家规、树新风”主题活动，倡导“孝、爱、亲、和、廉”的良好家风。

二、存在问题

（一）城市治理体制机制不畅。承担城市治理部门较多，因多种原因，存在职能交叉、责任不明、协作不畅等情况，导致违规占道、违法建设和小区物业管理等方面问题较为突出。

（二）城市绿化量不足、质不高。我县中心城区绿化覆盖率和绿地率比国家级园林城市最低标准分别低4.51%和5.81%，城市绿量明显不足；绿化品种比例搭配不当，多层次、多色谱严重滞后，街道林荫效果不佳；社会力量和城市居民主动参与城市绿化偏冷。

（三）三大城市综合体困难多。因融资困难、市场不景气、商业体量较大、营销经验不足等因素，三大城市综合体运营艰难，市场经营风险和社会稳定风险较大。财富中心资金断链已久，拖欠税费、工程款较多，已售住宅办证难、未售商业销售难，涉稳事件时有发生；城市之星开发成本偏高，资金回笼缓慢，已建商业和地下车位销售艰难，18.8亩的综合市场开发压力巨大；预判万景商业综合体市场前景极不乐观，原计划9月底推出的综合体和东坡巷子可能滞后。

三、下一步工作计划

（一）项目建设攻坚突破。一是打好滨江行动攻坚战。力争海绵城市建设防洪排涝工程PPP项目6月底启动政府采购资格预审、7月底成功招商、9月底开工建设，强力推进“134731”各项目深化设计;计划8月启动其余农村集体土地征地拆迁和国有土地上房屋征收；7月中旬到位农发行融资贷款2.95亿元。二是打好老城整治攻坚战。6月底前全面开工建设米市街、张家巷片区棚户区改造项目，年底前全面完成中心城区和4个乡镇棚户区改造项目。三是打好市政设施攻坚战。加快推进城南片区安置房周边市政道路建设，7月底前开工建设子健路整治工程，12月底前全面贯通鸿化堰城区段。四是打好城市绿肺行动攻坚战。按照“补齐、加密、增厚、添彩”的绿化思路，9月全面启动中心城区和景观大道秋季绿化工作，建成“物种丰富、高低错落、四季见彩、春花秋色”的城市森林绿带。

（二）行业监管规范有序。继续巩固和深化前一阶段建设领域行业监督管理成果，认真抓好建设流程、建筑工地、建筑市场、公用市政、住宅小区、违法建设等重点环节的规范管理、监督检查、高效服务，切实防范党风政风、安全质量、环境保护风险，促进青神建设行业良性健康和谐发展。

（三）信访稳定和谐可控。按照维稳跟着项目走的要求，完善风险评估、多方联动机制、推行“一案一策“矛盾化解办法，努力做好三大综合体、滨江新区、民工工资、安全生产等涉稳工作，确保建设领域和谐稳定。

青神县住房和城乡规划建设局

2017年6月26日