关于印发《2018年度执纪为民“4+X”系统治理“回头看”工作实施方案》的通知

各乡镇民政办、局机关各股室、下属事业单位：

                现将《2018年度执纪为民“4+X”系统治理“回头看”工作实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

                                                                         青神县民政局

                                                                         2018年4月10日

                                2018年度执纪为民“4+X”系统治理“回头看”工作实施方案

根据《中共青神县纪委关于印发〈2018年度执纪为民“4+×”系统治理工作实施方案〉的通知》（青纪发〔2018〕5号）和《眉山市民政局关于在全系统开展系统治理工作的通知》（眉市民发〔2018〕19号）精神要求，县民政局被确定为系统治理“回头看”工作单位，经局党组研究，结合民政系统实际，制定本实施方案。

一、目标任务

对标中央、省委、市委、县委和县纪委的要求，坚持“两责”互动、惩防并举、整体推进，通过对民政系统主要廉政风险点系统化监督执纪，精准有序有效惩治发生在群众身边的腐败问题，推动党组切实履行管党治党主体责任，有效提升人民群众对民政工作的满意度，打通服务群众“最后一公里”。

二、治理内容

（一）去年收集问题的整改情况

各股室、各乡镇认真自查去年暴露问题的自查整改情况，是否完全落实，有无反弹回潮（附件1）。

（二）制度运行情况

各股室、各乡镇认真开展各项制度、流程的运行情况自查，特别是去年新建立的规章制度运行情况，是否执行到位，是否堵住漏洞，务实管用，是否暴露出新的问题，是否还有不完善的地方（附件2）。

（三）对照市局要求梳理排查问题

各股室、各乡镇，对照市局“八个方面”的治理重点进行自查，重点排查去年排查未涉及的各个方面，形成台账和问题清单（附件3）。

（四）对照县纪委督导意见，再梳理

对照县纪委督导意见，重点查找民政对象死亡后未及时核销，“阳光问廉”反映河坝子低保问题等。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（3月中旬—3月底）

结合实际制定民政系统治理工作方案，成立领导小组，明确工作任务，细化责任分工，召开工作动员会，统一思想认识，安排部署工作。

（二）排查问题阶段（4月—6月）

1．全面排查问题。各股室（乡镇民政办）、下属事业单位要全面开展自查自纠，重点对照去年排查问题、建章立制运行及市局要求“八个方面”进行自查，填写《青神县民政局2017年“4+X”系统治理问题整改台账》、《青神县民政局2017年执纪为民“4+X”系统治理建章立制情况》、《2018年度执纪为民“4+X”民政系统治理“回头看”工作问题清单》（附件1、2、3），5月15日之前报局办公室，形成明白账。

2．畅通举报渠道。畅通电话、信件、来访等举报渠道，在办公区域设立举报箱，公开举报电话，方便群众投诉举报。密切关注媒体曝光的问题，快速反应、高效跟进；采取查阅原始资料、查看实物现场等方式，排查问题线索。

3．大数据比对。由各分管领导和各股室牵头，乡镇具体负责，充分运用殡葬、社保、房管等方面数据进行民政对象数据比对；局机关、各乡镇对干部近亲属享受民政政策相关情况进行排查，检查备案制度落实情况。各乡镇民政办于4月30日前将清理结果报相关股室，各部室于5月10日前汇总后报局办公室。

（三）整改查处问责阶段（7月—10月）

各股室（乡镇民政办）、下属事业单位根据问题清单，认真研究整改落实，填写《青神县民政系统治理“回头看”问题整改

台账》（附件5），于6月20日前报局办公室。各股室配合县纪委，对系统排查问题阶段自查和收到的问题线索进行整理、收集、汇总，建立问题线索专项工作台账，召开问题线索分析研判会，提出处理意见，并按程序移送县纪委进行处理。各股室针对存在的问题，认真进行风险研判，完善岗位风险防控措施，填写《2018

年青神县民政局廉政风险防控点及措施表》（附件6），于6月30日前报局办公室。

（四）巩固提升阶段（11月—12月）

对照县纪委出具的《纪检监察建议书》，围绕重要岗位、关键环节，认真开展廉政风险梳理和排查，分析岗位风险级别，查找问题根源。深化廉政风险防控，扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞，规范权力运行。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各股室、下属事业单位要充分认识系统治理工作的重要性和紧迫性，严格按照系统治理工作实施方案确定的目标要求、治理重点、时间安排、工作要求抓落实，确保系统治理工作取得实效。各分管领导要切实加强对分管领域监督执纪系统治理工作的组织领导，加强对乡镇民政办的指导，推进分管领域监督执纪系统治理工作扎实有序开展。

（二）自查自纠，扎实整改

全系统要以维护广大群众切身利益为出发点，以问题线索反映集中、群众反映强烈、审计发现的问题为治理重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责。要针对自查中发现的问题及群众信访反映问题，列出问题清单，提出整改措施，扎实开展自查自纠工作，实行“双签字”制度。

（三）认真总结，及时上报

各股室和下属事业单位要按时上报相关资料。在系统治理工作结束时，要将工作主要开展情况、经验方法、存在不足、意见建议形成自查总结材料，并于12月10日前报局办公室。

附件：1．青神县民政局2017年“4+X”系统治理问题整改台账

2．青神县民政局2017年执纪为民“4+X”系统治理建章立制情况

3．2018年度执纪为民“4+X”民政系统治理“回头看”工作问题清单

4．青神县民政局“4+X”系统治理“回头看”责任任务分解清单

5．全县民政系统治理“回头看”问题整改台账

6．2018年青神县民政局廉政风险防控点及措施表