青神县卫生和计划生育局2015年度工作总结暨2016年工作安排

2015年，全县卫生计生系统始终坚持以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕年度卫生计生目标任务，以“1231”工作为重点，“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”，以深化医药卫生体制改革和服务民生为主线，大力推进计划生育服务管理，全面提升医疗服务和公共卫生服务水平，积极探索分级诊疗制度、公立医院及基本药物改革，狠抓工作落实，促进卫计事业又好又快发展，圆满完成全年各项目标任务，全县卫计事业保持了良好的发展势头。现将全年卫生计生工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）稳步推进医药卫生体制改革。

1.完善分级诊疗体系。一是联合运用医疗、价格、宣传等多种手段，全力推进分级诊疗，贯彻落实不同层级医疗机构使用的诊疗规范，严格落实未按规定转诊医保不予报销的政策，医保支付正向基层倾斜，对没有按照转诊程序就医的，降低医保支付比例或按规定不予支付。二是全面落实基层首诊方面，县域首诊率基本达90%。大力推进基层契约式服务，实现区县签约服务全覆盖。探索推行了全科医生执业方式和服务模式改革。三是建立双向转诊制度。明确了县域分级医疗单位的功能定位，医疗联合体初步形成，对口支援任务明确，分级诊疗基本形成，县级医院与乡镇卫生院全面签订了双向转诊协议。四是全面提升基层服务能力。全面完成了基层中医药服务能力提升工程各项目标任务。加强了县级医院基础设施建设和关键设备配备，全面提升了县医院综合能力。五是强化监督考核，开展专项检查，将分级诊疗相关指标与医院等级评审复查有机结合，纳入了各类考核。

2.全面深化公立医院改革。一是巩固改革覆盖面。制定了本县《推进公立医院改革工作重点的实施意见》，按“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、急危重症和疑难杂症到三级医院”的原则，以县人民医院做龙头，中医医院做特色，乡镇卫生院、社区卫生服务中心做标准，村卫生室做基本的思路拟定了2015—2016工作目标任务。二是巩固破除以药补医机制，严格执行药品零加成，财政对公立医院综合改革中央补助资金及时足额到位。三是全面实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。四是坚决执行理顺后的医疗服务价格，明确了不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，积极参与探索以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。五是探索编制人事及分配制度改革。实行了聘用和岗位管理制度，制订公立医院绩效考核评价方案，核实了公立医院绩效工资总量。六是优化医疗资源布局，制订了县域“十三五”卫生规划，加强中医药服务体系建设，重点推广使用中医适宜技术。七是进一步完善现代医院管理制度，建立医院管理委员会，明确医院法人治理结构，人事管理、绩效两项内部分配，运营管理等自主权实行了院长聘任制。

3.完善基本药物制度。巩固基层医疗机构和村卫生室全覆盖实施国家基本药物制度成果，严禁基层采购使用自费药品，全县县、乡、村和社区卫生服务机构按省、市要求配备使用基本药物并实行零加成销售，二级医院使用基本药物占药品总金额比例达52%以上。严格落实医疗器械上网采购和贵重医用设备备案评估管理制度，将基本药物制度监管纳入卫生执法监督大队日常检查中，每季度抽查不少于1次，开展了专项检查一次，实施基本药物制度补助定额、及时到位率达100%。全县公立医疗机构上网采购药品、耗材率达100%，公立医院上网采购药品金额比例达95%以上。严格实施网上医用设备采购信息填报制和药械采购积分考核制，落实贵重医用设备采购风险评估管理，合理引导提高国产药械产品使用比例。全县总药品，医用耗材阳光采购平均积分达到95以上，其中耗材积分达98.37%。以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达100%。

4．机构改革工作。一是按照政府职能转变和机构改革方案，我县于1月12日进行了挂牌，率先在全市完成了人员、机构和办公场所的整合。整合后的县卫计局三定方案于1月27日正式出台，按照卫计工作职责，我局共设了11个内设机构，与市卫计委的工作职能实现了无缝对接，整合后的卫计各项工作运行畅通，工作成效显著。二是妇幼保健与计划生育资源优化整合全面完成。

（二）坚持依法行政，规范行政运行。

1．加强法制宣传。深入开展“六五”普法、“法律七进”活动，开展各类专题法制宣传活动8次。畅通“12356”阳光计生便民服务热线，拓宽信访渠道，及时受理了群众来电来访。

2．加强行政审批改革。推进行政审批制度改革，所有审批程序严格把关，切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结，行政审批按时办结率达100%，群众满意率100%，无违法、违规办理现象发生。

3．规范行政权力运行。建立了部门权力清单和责任清单，加强规范性文件合法性审查和备案，做好了行政复议和行政应诉工作，全年共录入行政权力案件117例，全年无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责令改正或者履行法定职责。

4．强化卫生计生综合执法监督。健全卫生计生综合监督体系，完全整合卫生计生执法监督队伍，组织参加了全市组织的监督技能竞赛活动。完成了《献血法》、《护士条例》等法律法规落实情况监督检查，并及时上报相关数据和总结。全领域开展卫生计生综合执法监督工作，组织开展了医疗卫生和传染病防治专项监督检查，重拳整治医疗服务市场秩序，协同县纪委、医保、新农合等职能部门，开展打击非法行医，查处“两非”，打击黑诊所、游医、医托行骗。重点督办了白果乡卫生院、东成医院、同济医院使用非卫生技术人员案，专项行动共查处案件5件，罚款1.58万元，取缔游医3户，没收医疗器件及药品，价值2000余元。对辖区26所学校和16所幼儿园全部进行了经常性卫生监督检查，检查各类公共场所经营单位756户次，监督覆盖率100%。圆满完成“两会”、“党代会”、“中高考”等重大活动的公共卫生保障工作。严打各种违反《公共场所卫生管理条例》的经营行为，查处案件1件，罚款0.08万元。强化饮用水监管，对辖区内1家市政、8家乡镇集中式、14家自备供水单位进行了卫生监督，监测乡镇覆盖率100%。在全县范围内开展了传染病防控监督检查，落实放射诊疗建设项目预防性卫生审查，放射卫生监督全面覆盖，职业病健康检查机构监督检查率100%。

（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展。

1．卫生计生服务体系建设进展顺利。

开展了“十二五”卫生计生事业发展规划终期评估，优化医疗服务资源配置，科学编制了《青神县“十三五”卫生计生事业发展规划》等专业规划。县妇幼保健院整体搬迁项目主体工程建设已竣工，正在进行内部装修，2016年将全面完成项目建设。全力打造医养结合为一体的健康养老服务业县人民医院新建医疗大楼项目用地已落实，目前正在争取上级补助资金。国家重点建设项目县中医医院新建综合业务用房，总投资3000万元，建设规模10000㎡，对上争取中央资金1955万元，项目用地已落实，正在加紧完善开工前准备工作。全面完成2013-2015年标准化达标建设任务，100%乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设达标。截至目前，我县对上争取2571万元，占目标任务的102.8%，完成固定资产投入4680万元，占目标任务的117%。

2．大力发展社会办医。加大和完善社会办医政策落实力度与政策措施，清理了妨碍社会办医发展的不合理规定。鼓励全科医师、离退休医师、名老中医等设立个体诊所、联合门诊、名中医馆等基层医疗机构，2015年新增设中医诊所一家。鼓励民营医院实行零差率销售，支持民营医院优先采购本地医用设备。强化行业监管，联合相关部门对民营医疗单位开展了医疗管理考核，依法严肃查处各类违法违规行为，有效促进非公立医疗机构规范服务。加快落实了社会办医市场准入、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等政策。社会办医开放床位346张，占全县总床位28.93%。

（三）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升。

1．基本公共卫生服务稳步推进。一是健全工作机构。100%落实基本公共卫生均等化指导中心人员及编制，确保工作有序开展。二是做实服务项目。规范推进11大类国家基本公共卫生服务项目，重点做好“老幼病孕”等6大类重点人群免费基本公共卫生服务，项目经费及时足额到位。城乡居民规范化电子健康档案建档率达97.84%，按时上报相关报表，报送4条公共卫生信息。孕产妇、儿童系统管理率分别为99.18%、99.24%。三是强化学习督查。召开了5次基本公共卫生知识培训会，组织了4次对项目实施单位的工作督查指导和1次年终绩效考核，项目工作规范有序。

2．传染病和慢病防控工作稳步开展。

一是加强免疫规划工作。完成了儿童免疫接种信息管理系统平台建设；组织开展了全县免疫规划技能竞赛活动，并对全县预防接种人员进行了培训、考核和换发预防接种证工作，规范了接种技术，确保了预防接种质量和安全；对全县预防接种门诊进行了复评，规范化预防接种门诊100%；开展了全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，常规疫苗接种率达到98%以上，二类疫苗接种稳步增长；开展了麻疹及脊灰疫苗查漏补种工作，补种率达到标准要求，全县无一例技术性责任事故发生。

二是加强传染病管理。重点抓好全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生；加强常规传染病与突发公共卫生事件监控、报告与预测预警，并进行风险评估。截止11月底，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，法定传染病准确报告率达100%，全县共报告甲、乙类传染病322例（均为乙类），死亡5例，发病率163.13/10万。

三是强化重大疾病防控。艾滋病抗病毒治疗比例达84.9 %，感染者和病人随访检查比例达92.19 %，公共场所安全套无偿提供率96%。继续开展结核病综合防治示范区创建；疾控中心开展了分枝杆菌培养工作。无狂犬病病人，累计报告犬伤人数1575人，接种狂犬疫苗1575人。截止11月，全县手足口病发病率为86.13/10万，与去年同期比较下降28.57%，采样12例送检。按照消除疟疾行动计划，开展了主动侦查、“三热病人”血检工作等，规范处置了1例输入性疫情。开展了血防中长期规划评估工作，完成了建卡、查螺及相关数据录入。组织完成了碘缺乏病十二五规划终期考核评估并达标，进一步巩固消除碘缺乏病成果。

四是加强慢病防控。全面完成了2015年中国居民慢性病与营养监测工作。高血压、糖尿病患者管理率达到分别达60.26%、50.25%，全民健康生活方式行动覆盖率达100%。参加了国家级死因监测工作培训，及时准确完成死因监测漏报数据清理分析、汇总上报。肿瘤随访登记，制定了实施方案，开展相关培训，完成了数据的收集、审核和上报。制定了《青神县2014年中央补助地方重性精神疾病防治项目实施方案》，组织协调乡镇政府和相关部门，大力开展严重精神障碍患者筛查核实工作，累计筛查核实严重精神障碍患者793人，检出率达到4.69‰，管理率93.25%，规范管理率80.06%，在管患者治疗率65.8%。

3．妇幼保健及社区卫生工作不断加强。一是妇幼卫生工作。全县孕产妇住院分娩率100%，孕产妇、儿童系统管理率分别为99.18%、99.24%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为4.33‰、7.04‰。1-11月婚前医学检查1370对，婚检率为100.36%；孕前优生健康检查632对，完成任务数的105.8%，城乡目标人群覆盖率90%以上。新生儿遗传代谢性疾病筛查率98.74%，新生儿听力筛查率98.43%，完成孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测1461人，HIV、梅毒感染抗病毒药物应用及诊疗比均在80%以上。剖宫产率43.24%，《出生医学证明》废证率为0.52%，有效控制在小于1%的废证率指标范围内。全面落实免费计划生育技术服务，强化质量监管，认真做好2名病残儿医学鉴定工作及再生育技术服务指导。加强避孕药具管理和发放工作，做好避孕药具不良反应监测。

4．大力开展爱国卫生运动。一是通过开展爱卫月活动、健康知识巡讲和“百名专家走基层，服务健康到门口”等宣传活动，进一步巩固了我县“省级卫生县城”成果。二是今年将病媒生物防制经费纳入了政府财政预算，于6月和11月分别进行了春秋两季的“除四害”工作。三是加强卫生厕所普及率，今年我县卫生厕所普及率提高了4个百分点。四是超额完成今年卫生创建任务，共创建省级卫生乡镇1个，省级卫生村9个，省级无烟单位1个，已于12月全部通过考核验收。

5．巩固卫生应急综合示范县创建成果。全年无突发公共卫生事件,深入巩固了省级卫生应急综合示范县成果。县、乡医疗卫生机构建立了卫生应急管理科室，并落实专兼职人员负责卫生应急管理工作，组织开展了基层医院应急规范化建设。卫生应急信息报送准确率、及时率100%。开展了全县医疗卫生机构卫生应急管理人员培训，圆满完成了县政府组织开展的地质灾害应急医疗救援演练和县安委会举办的液化气泄漏事故应急医疗救援演练任务。每月开展了突发公共卫生事件风险评估。

6．强化食品安全风险监测。全面完成监测工作任务，集中开展食源性致病菌检测，共监测餐馆和学校食堂272家，采集餐具样品4570份，所有检测样品中无阳性致病菌。完善食品安全风险监测制度，加强食品安全风险评估，提高食品安全风险监测与评估的分析水平，积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置，落实县医院为食源性疾病哨点医院，覆盖率100%。全年无疑似食源性异常病例/异常健康事件、食源性疾病事件报告。

（五）巩固提升医疗服务质量。

1．医疗服务不断改善。全系统实施进一步改善医疗服务“三年”行动计划，继续巩固深入开展“服务百姓健康行动”和“三好一满意”活动，二级医疗机构100％开展了优质护理服务，100％建立了医务人员服务患者及家属制度、护士层级管理制度、第三方满意度测评制度，完善了以明细个人支付费用为主的每日住院费用清单制度，群众就医满意度达90%以上。二级医疗机构，咨询服务、随访服务量增加20%，各级各类医疗机构出院病人平均住院日、门诊总次均医疗费用和住院总人均医疗费用增长率均控制在目标任务以下。

2．医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划（2015-2017）要求，以县人民医院、县中医医院为依托成立了13个医疗质量控制专委会，二级医院全面推动了质量控制信息化平台建设，并请省、市专家开展了重大疾病规范化诊疗与管理培训，严格执行了医疗技术管理有关规定，二级医疗单位及部分民营医院完成了开展二、三类医疗技术的备案申报工作，开展了二级生物实验室备案登记上报。现场督促指导了康达骨科医院等级复查工作。建立完善住院总医师和专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，二级综合医院实现了不少于15个专业60个病种，二级专科医院不少于10个病种；开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库，对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强了县、乡医疗单位院感管理工作，实行县域分片、集中消毒管理，公立医疗机构集中消毒在县人民医院开展，民营医疗机构消毒由青神康达骨科医院统一消毒。强化了“120”指挥管理工作，提高了急诊急救的服务能力。

3．加强平安医院建设。通过开展平安医院示范单位创建，进一步净化医院环境，县级公立医院全面参加了医疗责任保险，二家二甲医院设立了警务室，建立警医联动机制，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，调解室和视频监控系统完整，设备更新完善，县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制。

4．强化城乡对口支援。县级医院与所有乡镇卫生院、社区建立了对口支援，在人力、财物、技术方面进行了全面支援。县级公立医院与省、市三级医院建设了松散式集团医院，聘请了客座专家定期坐诊，县中医医院与河坝子镇卫生院，县妇保院与南城镇卫生院，县人民医院与白果乡、西龙镇中心卫生院建立医疗联合体，由县级医疗单位下派人员担任卫生院业务副院长，并抽调临床医生每月基层工作不低于15个工作日。县人民医院在三个乡镇（西龙、河坝子、瑞峰）建立完成了DR远程诊疗系统，推进了远程医疗服务，使老百姓以乡镇卫生院的收费价格享受二级甲等医院的诊疗服务。

5．基层服务能力得到提升。实施了基层基本医疗服务和基本公共卫生服务“双基能力提升工程”，100%的乡镇卫生院、87%的村卫生室评审达标，100%的社区卫生服务机构标准化建设合格，30%的乡镇卫生院完成“群众满意的乡镇卫生院”建设。足额兑现乡村医生各项政策性补助，稳定乡村医生队伍。保质保量完成了我县2014年中央补助农村、社区卫生人员培训项目，组织全县139所村卫生室医务人员于进行培训，考核合格率100%，项目评价满意率为97.9%。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建立1个法制宣传栏。

6．完善契约式服务。精心组织开展全县乡村医生签约服务，我县乡村医生签约服务工作稳步推进，截止11月底全县共签约34720户，签约率87.95%，超出市下目标（50%）的37.95%。

（六）调整完善计划生育政策。

1．计划生育基层基础工作。

一是全面加强计划生育统计工作。2015年各项计生统计目标任务全面完成，截止9月30日，全县出生2332人，符合政策生育率86.83%，人口自然增长率3.85‰。落实了省级统计监测点责任制，全面完成了全县育龄妇女信息核查归档工作。全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作，“身份证姓名与公安不符名单”信息核对完成率99.74%，“身份证库内无此身份证名单”完成率99.49%。建立健全全员人口采集机制，村居手持移动终端覆盖面100%；建立了卫计系统人口信息共享机制，实现了县域内个案信息交换；与公安、民政、人社等部门建立人口共享机制，人口信息得到了及时更新。

二是推进计划生育证件办理制度改革。印发了4万份计生证件办理制度改革宣传册至乡镇强化宣传。全面开通了网上办证，严格按照5天协查制、10天办结制及时办理，通过主动核实信息，不需要申请人提供书面材料的审批比例达65%，申请人户籍、婚姻变动两次以上，实行承诺办证的比例达80%，生育证办理群众满意度达95%以上。继续推进单独二孩政策落实，做好网上预约申请审批，严格审批程序，审批及时率100%。

三是全面落实社会抚养费征收管理体制改革。严肃查处违法生育行为，开展社会抚养费征收管理工作专项检查，严格执行征收标准、征收程序、征收结果“三公开”，认真执行“征缴分离”管理规定，无行政侵权案件发生。

四是认真落实了计划生育免费技术服务工作，全县综合节育率85.37%。深入巩固我县省级计划生育优质服务示范县创建成果，认真做好了回头看工作。

2．利益导向工作。2015年，奖扶对象7919人，特扶对象499人（其中市特61人），独生子女父母奖励对象（含城镇低保户）29240人，已全面完成资金兑现工作，共计兑现惠民资金1184万余元。计生特扶对象参加城乡居民医疗保险389人，已全面补助。全面实行独生子女父母奖励金打卡发放工作。深入开展计划生育家庭和独生女孩就学关怀慰问，按照《青神县计划生育独生子女家庭关怀慰问实施办法》，我县加大及时慰问，深入开展了独生子女家庭、独生子女困难户、资助农村困难家庭独生女孩就学关怀慰问249人，投入资金19.8万元。认真实施创建省级计划生育“三结合”工作示范县工作，全县帮扶任务为510户。

3．加大性别比综合治理。狠抓“两非”治理工作，联合相关部门对全县23家医院所有B超仪器设备定期检查，严格实行设备登记、使用备案制度，严禁“非医学需要的胎儿性别鉴定”和“非医学需要的选择性别人工终止妊娠”。今年，全县婴儿出生性别比106，趋于正常值内。

4．强化流动人口计划生育服务管理。全面完成流动人口中流入人口入库数工作。制定了《关于推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施意见》，流动人口反馈率、接收率、及时率均达到100%。

（七）扶持促进中医事业发展

1．强化服务体系。卫生计生机构整合后独立设置中医与药政股。9个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心100%设置中医科、中药房，139个村卫生室和1个社区卫生站均配置了中医或能中会西的乡村医生，基层中医药服务量达到42.17%。县中医医院按要求设置了“治未病”科，年服务量7445人次；县中医医院9月通过市级“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动验收，与河坝子镇卫生院建立医疗联合体，将试点开展工作。组织了全县中医药人员“四部经典”培训考试。加大了中医药参与基本公共卫生服务能力，资料齐全，管理率达40%以上。

2．提升中医服务和中医先进县创建成果。继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标全部完成。县中医医院打造省级重点专科康复科将于2016年省级验收。继续全面推进我县中药药事管理年活动，饮片收入占比达21.77%。基层中医药适宜技术服务能力建设项目工作有序开展，完成西龙镇中心卫生院标准化中医科项目，完成了各项中医临床骨干和全科医生培训任务，完成了1名市名中医带教传承申报工作。巩固中医先进县创建成果，收集整理近两年数据资料，全力迎接2016年复查评审。

（八）强化综合保障能力建设。

1．强化人才队伍建设。强化干部能力提升与规范管理，建立了周例会制、中层干部会议制、中层以上领导干部讲课制，出台了《青神县卫生和计划生育系统党政干部管理暂行办法》。对县级医疗机构班子进行了充实与调整，夯实了干部队伍。严格按照规定开展卫生计生事业单位岗位设置和人员聘用，严格控制岗位总量、结构比例和最高等级设置，参加此次岗位设置的共有20家单位，医疗卫生机构人员编制率控制在15%以内。注重人才引进，全年公开招聘工作共引进31名卫生专业技术人员。组织参加秋季双选会，提供岗位59个。实施学科带头人培养计划，启动“培养20名在本学科内有一定影响力的青年学科带头人”项目；实施医苑新星培养计划，培养50名有较大发展潜力的青年骨干人才。落实全科医师三年规范化培养计划，实现每个乡镇卫生院至少有1名全科医生，每个乡镇卫生院有1名及以上执业医师。落实卫技人员晋升职称前定期服务基层等政策，提高基层卫技人员本科及以上学历占比。医疗卫生机构人员支出占业务支出比例，业务收入2.3%用于人才队伍建设，每千常住人口卫技人员、执业（助理）医师、注册护士、公共卫生人员全部达标。

2．加强信息化建设。推广基本公共卫生服务管理系统，完成县级卫生信息数据中心和信息平台建设，基层卫生信息化建设覆盖率100%，公共卫生服务功能软件和基本医疗服务功能软件使用率均达100%。举办各种信息化建设培训班，加强信息化人才建设。县人民医院已通过数字化医院评审。

3．科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划，县人民医院引进血液透析、火激光治疗新项目，引进了核磁共振增强诊断技术。推进重点专科建设，省卫计委受理了县人民医院的省级重点专科泌尿外科；县中医医院打造了重点专科康复科，将于2016年接受省级验收。

4．强化卫计宣传工作。明确宣传重点和任务，制定计生宣传制度及考核办法，已编制《卫生计生》简报121期。通过各类宣传契机形式多样开展各类卫生计生业务知识宣传教育活动，全年已开展活动12次。全面建成了机关门户网站，各类政策标准及工作动态全面公开。开展新闻宣传培训2次。树立精品意识，全方位、多角度反映我县卫生计生的崭新形象，拍摄了两部反映我县卫计系统先进个人的专题片，四川电视台公共频道进行了专题播出《小人物的大舞台》《乡村名医—文郁庆》。加大与相关省市媒体联系，力推我县外宣工作取得新成效，信息采用超额完成任务，目前国家级3篇，专题片3部（省级2部、市级1部），省级46篇，市级71篇。新建西龙镇鹰台村人口健康文化阵地全面完成。加强舆情监测，目前我县无涉及卫生计生重大负责舆情事件发生。全面完成了各类行业报刊的宣传发行工作。

5．党风行风极大改善。100%的单位落实党委（组）党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。依法加强医疗行业行风建设，按要求推行公立医院医德医风考评制度，认真落实学习中央八项规定、党章及廉政准则等相关文件精神，开展系统集中学习、召开座谈会、观看宣传片、开展廉政教育月活动等活动，开展公立医院医德医风考评制度，与各医疗单位班子成员、重点岗位职工、医生及有业务往来的厂商、经销商签订治理商业贿赂协议加强作风建设，全系统无重大违纪违规案件发生。严格落实“四个当天”制度和整治庸懒散浮拖，专项督查8次，节日督查9次，对发现的问题及时整改并通报。严格公务接待标准，规范办事流程和公务用车，着力减少三公经费支出，开展治理违规发放奖金补贴、“打干亲”、借婚丧嫁娶之机敛财等活动。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，落实责任清单，实行一岗双责。开展发生在群众身边的四风和腐败问题专项整治，对4家县级医疗单位进行了问卷调查。

加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动主题，结合实际开展“三严三实”，建立青神县党风廉政建设社会评价工作走访群众反映问题台账。新建党员活动室、党务公开栏和党建宣传园地及党员阅读室。率先在三家县级公立院成立了党（总）支部办公室，落实了专职人员，深入强化了党风廉政建设工作。创新与群众交流方式、方法，提高办事效率，公开各项政策标准、流程，政风行风群众满意度较2014年有所提升。深入开展精准扶贫和直联帮扶工作，选派第一书记开展干部驻村帮扶，组织开展了爱心募捐、慰问贫困户、“扶贫日”惠民政策宣传等活动。

（九）统筹抓好其他工作。

1．狠抓信访稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零集访（到市）”的目标，群众来信来访处理率100%，案件办结率100%。

2．无偿献血工作。利用“4.7” “5.8”国际红十字日、世界卫生日、“6.14”世界献血者日等活动开展无偿献血宣传教育活动5次，新闻媒体公益宣传20次，全年发放无偿献血宣传单5000余份、解答群众咨询600多人次，宣传条幅5个；大型宣传展板11块。自愿无偿献血比例保持100%。目前，我县团体应急献血人数601人，完成目标任务的150%。严格执行血费报销规定，共计报销211人次，血费报销无差错。辖区内无非法采、供、用血情况发生，无因临床用血而发生的医疗事故。

3．统计财务工作。成立卫生信息中心，全力抓好卫生计生统计，整合统计信息资源，提高统计工作的全面性和准确性，按月按时报送卫生统计报表；规范财务管理和会计核算，认真做好项目资金管理与成本预算，为领导决策做好参谋作用。按照要求，及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平，强化了各医疗单位财务监管和指导，规范资金管理与使用，乡镇卫生院严格实行了报账制。

二、2016年重点工作安排

（一）不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务；

（二）确保卫生计生资源整合后业务工作不断档，全面推进计划生育优生优育与健康服务管理工作；

（三）认真落实分级诊疗制度，进一步提高就诊量、业务量，依托医疗联合体，充分发挥作用，全面提高医疗服务水平；

（四）加大提高公共卫生管理水平；

（五）不断强化党风廉政建设，尽量少出事、不出事，全面建设一支风清气正的卫生计生队伍。