问：2014年3月20日，四川省第十二届人大常委会第八次会议通过的《四川省人口与计划生育条例修正案》对《四川省人口与计划生育条例》修改了哪些内容？

答：将《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项“独生子与独生女结婚的”修改为“夫妻一方为独生子女的”。删除了第十四条的第三项、第四项、第八项情形。

问：单独两孩政策启动后，修改后的《四川省人口与计划生育条例》规定哪些情况可以生育二孩？

答：修改后《四川省人口与计划生育条例》规定十种情况可以生二孩。

修改后《四川省人口与计划生育条例》第十四条规定，符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个子女。

（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；

（二）夫妻一方为独生子女的；

（三）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的；

（四）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的；

（五）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；

（六）盆周山区县和经设区的市批准的盆地内山区乡（不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户；

（七）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户；

（八）婚后患不育症，依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。

修改后的《四川省人口与计划生育条例》第十五条规定没有变化。

即符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：

（一）因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的；

（二）因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。

问：四川省为何3月才启动实施单独两孩政策？

答：中央十八届三中全会作出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”的决定后，虽然国家没有安排统一的时间表，由各省（区、市）根据实际情况制定实施方案，但需报国家有关部门备案通过后，才由省级人民代表大会或其常务委员会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。四川根据实际情况经过调研论证；征求各方意见；起草实施方案；省委、省政府审议；省人大审定批准等“五大步骤”，3月20日正式出台了四川单独两孩政策。

问：单独两孩政策的启动实施，是否说明计划生育工作会有所放松？

答：调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。计划生育仍将是一项必须长期坚持的基本国策，必须常抓不懈。我们将认真贯彻落实人口计生法律法规和政策，对自觉实行计划生育的群众，继续给予奖励扶助；对违法生育的，依法依纪予以处理，确保生育政策的严肃性。

问：单独两孩政策实施后，是否会对我市的社会公共服务产品供给带来过大压力？

答：单独两孩政策实施后，我市补偿生育总量约为3.5万人。由于受家庭、生理、经济和生育观念等各种因素影响，并且单独两孩政策有生育时间间隔，预计单独政策实施后，符合条件的育龄群众仅有小部分在2014年内生育，绝大多数将在2015—2018年期间生育。再辅之以强有力的政策引导和宣传倡导，我市完全可以防范和化解生育堆积效应对总人口的影响，也不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。

问：可以申请生育两个孩子的单独家庭具体包括哪几类？

答：以下三类家庭为单独家庭，可申请生育第二个子女

（一）夫妻一方是父母生育的唯一子女。

（二）夫妻一方是父母现存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的。

（三）夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。

问：单独家庭怎样申请办理《生育证》？

答：可以网上预约，也可以直接到乡镇（街道）计生办现场办理。全省制定了“本人申请、村（居）证明、乡镇审查上报、县（区、市）审批发证”简易工作程序，全面推行单独两孩申请再生育网上预约,实现申请、核查、审批、发证全程网络化。

网络预约网址：12356.scpip.cn。

问：单独家庭申请办理《生育证》需要提供哪些证件？

答：第一类单独家庭需提供男女双方身份证（现役军人提供士兵证或军官证）、男女双方户口簿、双方结婚证复印件各1份，自愿提供《独生子女父母光荣证》；

第二类单独家庭需增加提供乡镇（街道）关于夫妻一方是父母现存的唯一子女的证明1份；

第三类单独家庭需增加提供法定机构出具的《收养证》复印件1份。

现场确认时请携带相关资料原件及人口计生（卫生计生）部门根据申请人情况要求提供的其他证明。

问：单独两孩《生育证》审批时限规定是多少？

答：从乡镇（街道）计生工作办正式受理起到区县人口计生局批准，必须在22个工作日内办理完毕。其中乡镇15个工作日（含5个工作日的公示时间），县级7个工作日。

乡（镇、街道）计生办在收到申请材料15个工作日内完成审查和公示（公示时间为5个工作日），并上报县人口计生（卫生计生）部门审批。县人口计生（卫生计生）部门经集体讨论，在7个工作日做出批准或不批准再生育的结论。对批准再生育的，直接打印《生育证》，由乡（镇、街道）统一领取后再通知申请人领取。对不批准再生育的，由乡（镇、街道）书面通知申请人。

单独两孩的办理时限以申请人到现场审核确认后，乡（镇、街道）正式受理时间起开始计算。

问：单独家庭生育第二个孩子有时间间隔规定吗？

答：有。《四川省人口与计划生育条例》修正前规定的其它生育政策继续执行，再生育间隔时间不变。单独家庭要申请生育第二个子女的，除女方年龄在30周岁以上外，应当有4年间隔时间。

问：《生育证》规定有效年度吗？

答：《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。

问：单独两孩生育政策出台前已经生育的是否要依法处理？

答：单独家庭在两孩生育政策实施前生育二孩的，属于违法生育行为，将依据相关规定做出处理。

问：父母合法收养子女，原唯一亲生子女还适用单独两孩政策吗？

答：父母即使合法收养子女，也不影响该唯一亲生子女享受单独两孩政策。

问：父母一方再婚生子，原唯一子女还适用单独两孩政策吗？

答：父母离异后一方又生育子女，本人不再算独生子女，不能享受单独两孩政策。父母离异后均未再生育，原唯一子女才算独生子女。

独生子女父母离异后，与其他有子女者结婚，但均未再生育和收养子女的，原独生子女仍可依据单独两孩政策提出再生育申请。再生育夫妻有一方为独生子女，再婚前双方各生育过一个子女，不能再申请生育子女。

问：兄弟姐妹均已死亡，现存唯一子女是单独政策对象吗？

答：第二类单独家庭为“夫妻一方是父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡”的情形。这类单独家庭的界定，以死亡的兄弟姐妹是否有生育行为为标准。夫妻一方是父母现存的唯一子女，兄弟姐妹均在生育前死亡的，才是单独两孩政策对象。

问：生一孩时未领结婚证，补办结婚证后能申请生二孩吗？

答：夫妻一方为独生子女，但第一个孩子系未履行婚姻登记手续生育的，在补办婚姻登记手续并依照《四川省人口与计划生育条例》有关规定接受处理后，可以按照单独两孩政策申请生二孩。

问：符合单独两孩政策放弃生育二孩的，有没有奖励政策？

答：符合单独两孩政策放弃生育二孩的，我省目前没有这方面奖励政策。单独两孩政策实施后，符合单独两孩政策自愿不再生育的家庭，继续享受独生子女父母奖励政策。符合单独两孩政策的农村计生奖励扶助和计生家庭特别扶助对象，合法再生育子女后，对其是否继续享受奖励扶助政策，需要重新进行资格确认。

问：符合单独两孩政策的夫妻，申请生育二孩后还享受原来的奖励政策吗？

答：符合单独两孩政策的夫妇，应该在领取《生育证》时退回和注销其《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关奖励和优待，此前已经享受的独生子女父母奖励优惠待遇不再退还。

问：夫妻双方都是外省户籍，能否适用四川单独两孩政策申请生二孩？

答：夫妻双方都是外省户籍且有一方为独生子女的，其生育子女执行户籍地生育政策，不适用四川省单独两孩政策。