青神县市场监督管理局2021年工作要点

青神县市场监督管理局关于印发 2021年工作要点的通知

各市场监管所，各直属事业单位，局机关各股室：

经局主要领导同意，现将《青神县市场监督管理局 2021年工作要点》予以印发，请遵照执行。

                 青神县市场监督管理局

                                                                                                   2021年3月5日

青神县市场监督管理局 2021年工作要点

2021年，青神县市场监管局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足祈发展   阶段，贯彻祈发展理念，融入新发展格局，以推动万户大市场高   质量发展为主线，枪抓“双城”“同城”发展机遇，实现“营商   环境高效能、知识产权高质效、市场体系高水准、计量标准高起   点、产品质量高水平、安全防线高保障、民营经济高增长、监管   队伍高素质”的目标，为青神建设高标准市场体系、全国特色产   业示范县、联动川南高质量发展引领区、西部陆泪新通道积极贡   献市场监管力量，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩   庆祝建党一百周年。

—、营商环境高效能

（一）持续推行首违不罚。扎实推动”法治＋突破创新”，坚持“首查不处、首违不罚”包容审慎监管机制，对企业容错免责， 推行“柔性”执法，进一步规范涉企检查行为，依法保护企业创业创新热情及其合法权益，以高水平的法治保障不断优化营商环  境，为经济发展保驾护航。

（二）规范事中事后监管。进一步完善以“双随机、－公开” 监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的祈型监管机制。继续做好涉企信息归集和企业信用管理，对监管对象实施信用分级分类监管，不断强化对失信企业的信用约束和联合惩 戒，切实发挥好信息公示、信息归集、信息管理、信息运用的串联作用，提高协同监管水平。

（三）着力优化营商环境 。持续深化以“两张清单 ”“四类方式”为重要内容的商事制度改革，提供更加公平、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。坚持“并联审批、容缺办理、主动服务、红色代办”原则，构建亲清政商关系。推进“互联网＋政务服务”，大力推广全程电子化、智能终端“营商通”、电子证照及企业开办“一窗通”服务平台，提升网上政务服务能力。推行“证照分离改革 ”，解决市场主体“准营难 ”。推进企业注销便利化改革，解决企业“退出难”。

二、知识产权高质效

（一）打造一批。以创牌护牌为重点，出台青神县知识产权奖励扶持政策，调动企业自主创新积极性，提高自主创新能力。全力推进全国知识产权强县创建工作，推动实现知识产权创造由多向优、由大向强转变。指导帮扶环龙新材料、德恩精工等重点企业打造知名品牌，争创驰名商标，大力培育高价值核心专利和知名品牌。

（二）转化一批。开展知识产权赋能惠企活动，现场解读知识产权质押融资政策和成功案例，引导西龙生科等企业开展知识产权质押融资，实现专利变现，推动知识产权成为破解融资难、融资贵的重要手段。指导企业加强地理标志的使用管理，促进“地标产品”转化为“地标产业”。

（三）保护一批。加强知识产权保护，逐步健全知识产权保护机制，加强发现、调查、处理、跟踪等环节保护能力建设。强化知识产权执法，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为和“傍名牌”等不正当竞争行为，维护好企业合法权益。加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，增强企业知识产权风险防范意识。

三、市场体系高水准

（一）营造公平有序竞争秩序。进一步完善公平竞争审查制度，定期对妨碍统一市场和公平竞争的政策进行清理。强化反垄断及反不正当竞争执法，进一步规范直销企业监管，重点打击网络传销行为，引导直销企业全面履行社会责任。平等对待所有市场主体，确保执法公平公正，保障各类市场主体公平参与市场竞争，让市场主体在公平竞争中实现优胜劣汰，为优质企业腾出更大发展空间。

（二）促进平台经济健康发展。坚持审慎包容、鼓励创新，充分发挥平台经济行业自律和企业自治作用，引导平台经济有序竞争，规范发展线上经济。继续加强网络交易信息监测，扎实开展网络交易执法工作，有效规范本地电子商务平台和参与者经营行为。

（三）维护市场价格秩序稳定。严格落实价格政策，持续加大教育、旅游、医疗卫生等民生热点领域价格监管力度，组织开展节假日市场价格检查，有效防范和妥善应对市场价格异常波动。

（四）打造放心舒心消费环境。拓宽维权渠道，健全维权体系，进一步建立和完善各级消费投诉网点，切实保护消费者合法权益。持续推进“放心舒心消费城市”创建，探索消费领域信用体系建设，发挥示范引领作用，提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。

（五）牢固树立执法监管权威。围绕开展“春雷行动2021" 暨冷链物流疫情防控执法行动、“长江禁捕打非断链”等各类专项行动，切实保障人民群众生命和财产安全。深入推进综合监管、综合执法，不断提升执法监管效能，牢固树立市场监管执法权威。

四、计量标准高起点

（一）充分发挥标准引领作用。加强重点产业、重点领域的标准化工作，加快构建具有青神特色优势的现代产业标准体系。进一步加大对环龙新材料、德恩精工、德鑫航空、嘉熙竹木、云华竹旅等产业龙头企业标准制定指导力度。积极做好对上争取和协调，力争在十四五期间指导制定1个市级团体标准、20 个企业标准，指导企业主导或参与 3个国家（行业）标准的制（修）订。

（二）推动成立机械产业计量服务（检测）中心。在县计量检定测试服务中心现有检测项目的基础上，增加长度（检定）校准项目，切实解决我县机械加工制造产业计量器具校准难的问题，为我县机械产业提供全方位的技术服务和基础保障，助力先进机械制造产业聚集区建设。

（三）加强标准和民生计量监管服务。加大计量器具监管力度，确保环保、安全等重点风险领域在用计量器具监管不留死角。大力开展质量对标提升，在全国企业标准信息公共服务平台上完成标准声明公开。受理并完成强检计量器具备案，引导并培育诚信计量示范单位。做好民生计量服务与宣传，开展免费计量检测， 提升群众“民生计量”获得感。

五、产品质量高水平

（一）推行首席质量官制度。在全县规上企业中全面推行首席质量官制度，切实提高企业负责人质量意识。集中开展首席质量官任职培训，充分发挥其专业优势和质量监管作用，不断提升企业质量管理水平。

（二）指导斑布产业园区实验室认证。提前介入、主动作为，加强对斑布产业园区实验室通过资质认证指导，为园区产业高质量发展提供更科学、更有效、更权威的技术支撑，助力全国特色竹产业高质量发展示范区建设。

（三）做好工业产品监督抽检。聚焦群众关切，围绕重点指标、重点品种、重点企业，突出危化品、儿童用品、学生校服、防疫物资等重点工业产品质量监管，有针对性地制定县级工业产品监督抽检计划，加大工业产品许可证企业监督检查力度，督促企业严格落实质量安全主体责任，协助企业把好进出厂关口，确保产品质量安全。

六、安全防线高保障

（一）强化食品安全监管。充分发挥县食安办统筹协调作用，落实食品安全党政同责。按照国家、省、市、县食品安全工作部署，组织开展食品安全突出问题整治。进一步健全基层监管网络，完善食品安全监管体系。加强食品生产监督检查，督导食品生产企业严格落实食品安全主体责任，全面开展小作坊综合治理。加强重要环节、重点领域餐饮安全监管，全面推动“餐饮质量安全提升三年行动”“网络餐饮安全提升三年行动”“校园食品安全守护三年行动”。持续开展农村食品安全专项整治和保健食品行业整治清理行动，督促食品销售单位、市场开办者严格落实主体责任，完善入场销售者档案、进货检验、索证索票、日常检查等制度。完成餐饮“三小”行业“三防”设施升级改造，推进“三创一保”工作。推进食用农产品合格证市场准入，进一步完善溯源管理。督促企业主体责任落实，持续做好常态化疫情防控，抓实冷链物流重要环节，把好进口冷链食品落地管控关口。

（ 二 ）强化药品医疗器械化妆品安全监管。加大宣传力度，贯彻实施《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》、药品GSP等相关法律法规。紧盯疫苗、中药饮片、特殊管理药品、疫情防控用药品、医疗器械等重点品种，开展日常检查、专项整治和风险监测工作。切实维护药品医疗器械市场秩序。制定药品安全应急预案，提升药品安全事故应急处置能力。实施药品安全智慧监管，提升药品质量安全管理和药学服务水平。加强医疗机构用械行为监管，继续开展第一类医疗器械备案清查工作，进一步规范医疗器械经营使用行为，严把产品质量关。持续开展“化妆品科普宣传周”活动，加大《化妆品监督管理条例》宣传力度。以儿童（含婴幼儿）特殊用途、进口化妆品为重点，扎实开展专项检查，进一步规范全县化妆品经营行为。

（三）强化特种设备安全监管。继续排查在用特种设备数量，摸清特种设备家底，确保特种设备使用单位和设备信息的准确性，推进监管信息化建设。抓好“特种设备安全三年行动”，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理，抓实隐患整治“回头看”进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，确保整改到位，不留死角和盲区。充分利用各类资源开展应急救援演练，组织修订完善特种设备应急预案。加强对特种设备维保单位、使用单位的应急救援体制的督查力度，确保制度落实，提高特种设备事故预警、应急和处置能力。利用各类活动、采取线上线下等方式，扎实开展《特种设备安全法》《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区，宣传典型事故案例、安全使用常识、安全管理有效做法、投诉举报渠道等，在广泛提高群众对特种设备认知的基础上，构建“群企联动、落实责任、共筑安全”的良好氛围。

七、民营经济高增长