青神县食品药品监督管理局2017年工作要点

2017年，青神县食品药品监管监管工作总体思路是：严格落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”“党政同责”和李克强总理“食品安全就是要坚决守住不发生系统性风险，药品安全首要则是坚决打击制假售假等直接危害广大群众生命健康的行为”的重要指示精神，坚决贯彻党的十八届六中全会、市第四次党代会和县三会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“四个最严”标准，推进依法行政，强化服务食药经济发展，解决制约和影响市场监管的瓶颈和难点问题，不断提升保障和服务公众饮食用药安全的水平，营造全县良好的食品药品安全社会环境，以保障全县人民饮食用药安全。

一、提升质量安全水平

落实企业主体责任，狠抓食品药品标准规范实施。紧抓食品药品企业风险点和关键环节加强日常检查，及时填写检查记录、处理违法违规行为，实现食品药品安全全程最严监管。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和工作机制，建立完整的市场主体名录库和执法检查人员名录库，及时公开双随机抽查结果。继续推进学校食堂电子监管，督促学校食堂特别是城区学校食堂建立快检室。推进农家宴备案管理，全县农家宴备案率达95%。全县70%的餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设。强化第三方平台网络订餐监管。做好药品上市许可持有人试点工作和仿制药质量和疗效一致性评价工作。认真做好节假日、重点会节点期间的食品药品安全保障。

二、探索溯源体系建设

建立企业履行主体责任报告制度、违法违规企业“黑名单”制度两项制度，督促企业严格履行主体责任。实行食品企业风险分级分类监管全覆盖。积极向上争取项目和资金，统筹完善综合监管信息平台建设，把信息化建设作为监管能力提档升级的重要手段。积极探索可追溯体系信息化在食品药品生产企业、大型餐馆和学校食堂等的建设，打造食品药品安全“千里眼”。指导与美公司等企业探索试点建立食品安全追溯体系，实现原材料、加工、物流配送、消费终端等全产业链的无缝监管,做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，打造青神品牌，入驻高端市场，提高产业效益，进而带动全县其他食品企业逐步建食品安全可追溯制度。

三、夯实基层基础

加强对乡镇食品药品监管所的指导和培训，提高基层监管能力。提升农村协管员和信息员履职能力，推进农村市场食品药品安全监管。有序推进县级食品快检车项目，做好快检车配置的计划申报、采购等工作。实行网格化监管，分级公开食品药品生产经营企业许可和监管责任人员，强化县、乡、村三级监管职责，实现监管工作“全覆盖”。

四、强化风险研判和应急处突

开展一次食品安全突发事件演练或桌面推演。坚持以问题为导向，完成国家、省、市、县四级合理衔接的食品药品安全抽监测计划。针对群众日常消费的大宗食品，重点检验农药兽药残留、非食用物质添加、添加剂滥用等问题。全面公开抽检结果，倒逼生产经营者落实主体责任，依靠市场机制实现优胜劣汰。及时汇总分析日常监管、抽检检测、案件稽查、投诉举报、舆情监测等途径获得的食品风险信息，定期研判风险，强化风险处置和预警，努力实现食品风险全程防控、动态监管、科学有效处置。

五、深入开展专项整治

以白酒、肉制品、面制品、食用油、饮用水、茶叶、调味品等为重点产品，以农村、农贸市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大活动、重大节假日为重要时节，加强对群众反映强烈的非法添加、兽药残留超标、掺假掺杂等违法违规行为和保健食品会议营销等的专项治理，抓好非药品冒充药品和医疗器械经营使用环节的专项检查、药品流通领域专项整治回头看等工作。

六、突出案件查办

结合日常监督，针对群众反映强烈的突出问题和屡打不绝、屡禁不止的重点难点问题，坚持露头就打，保持高压态势。提高执法办案质量，落实执法案件责任制。畅通投诉举报渠道，按时办结率达100%。加强“行管衔接”和“行刑衔接”，完善打击食品药品违法犯罪联动机制，加大案件查处力度，查办一批大案要案，震慑违法犯罪行为。

七、服务食药经济

寓监管于服务之中，建立局班子成员联系乡镇、联系企业制度，深入食品、医药企业和基层，广泛开展调研，主动当好发展的“参谋”；药化、食品生产、流通、餐饮四个股室要指派专人深入重点食药单位进行指导和帮扶，帮助企业解决实际困难，推动食药经济发展。

八、构建共治共享格局

建立“县乡村三级联动、横向到边、纵向到底”的宣传格局，做到城区有宣传中心，各乡镇有宣传栏，各村（社区）有宣传点，实现县乡村宣传工作无盲区全覆盖。加强统筹协调，强化督查考核，落实属地管理责任。强化《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》宣传，明确各级各部门职责，助力推进“三小”规范有序经营。在我县食品安全示范创建成功的基础上，积极总结并推广经验，进一步提升我县强化食品药品安全环境，鼓励舆论监督，实行有奖举报，动员广大人民群众广泛参与。

九、打造高效廉洁队伍

落实全面从严治党“两个责任”，强化机关文化建设，加强干部思想政治教育，分阶段制定学习计划，开展警示教育学习讨论，局纪检组通过加大督查力度、密切走访群众考核执法干部，促进干部廉洁自律情况落实。采取“走出去请进来”等方式，加强监管能力建设，着力打造一支专业规范、务实高效、群众满意的监管执法队伍。