【政策解读】“五个强化”着力构建全面发展素质教育新格局

7月9日，国新办举行深化教育教学改革全面提高义务教育质量《意见》发布会。教育部副部长郑富芝在回答记者提问时表示，素质教育是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。因此，推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下。

郑富芝介绍，着力构建全面发展素质教育的新格局，《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）从五方面提出了举措，可以概括为“五个强化”。

一是强化育人理念。教书育人理念先行，理念非常重要，必须要有科学的教育理念、育人理念。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中，要办好每一所学校、教好每一个孩子，为孩子们的终身发展打好基础，把九年义务教育的基础打好。

二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能，特别是把劳动教育的短板补起来。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针，让学生德智体美劳全面发展。

三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道，这次《意见》提出一定要创新教育教学方式，变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式，推进课堂革命，让学生在学校在课堂上学得活一点，实效大一点。

四是强化评价导向。评价是“指挥棒”，是“牛鼻子”，提高教育质量，推进素质教育一定要把“指挥棒”调好，把“牛鼻子”牵住。因此，要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系，制定义务教育评价标准体系。

五是强化组织保障。首先要明确在发展义务教育、发展素质教育方面党政的责任，要加强党的全面领导，政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹，至少三个统筹，统筹教研力量，校长、教师一起教书育人；统筹管理力量，各个有关部门各尽其责；统筹社会资源，家庭和学校协同育人。