2018年二季度安委会工作总结

一、认清形势，牢固树立安全生产红线意识

一季度以来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市和全县安全生产工作会议精神，及时召开了全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体（扩大）会议，组织开展了岁末年初、春节和全国“两会”等敏感时段的安全生产大检查，节后复工复产验收，迎接了省、市对我县一季度安全生产督察检查等活动，全县安全生产工作总体平稳。但也暴露出了一些问题，一季度，我县共发生道路交通事故261起，死亡10人，受伤168人，与去年同期相比，死亡事故增加6起，死亡人数增加9人，死亡人数增长率高达900%。仅“1.30”“3.8”“3.10”3起事故就造成6人死亡，我们要深刻反思，汲取教训，坚决遏制较大以上安全事故的发生。二季度，安全生产风险因素增多，一是建设项目工程全面启动和加速推进，急剧增加了安全生产监管任务，保安全和抢进度的矛盾将更加突出。二是季节性特点给安全生产带来新的压力，从以往教训来看，二季度是安全事故易发、多发、高发季节，夏季农忙期间生产人员往来增多，高考中考相继展开，加之极端天气活动频繁，不利因素大量增加，极易引发不安全事故；三是“五一”“端午”假期交通运输、人员密集场所安全防范压力增大。因此，各乡镇、各部门、各单位必须对即将面临的形势有一个清醒的认识，进一步增强责任意识和忧患意识；主要领导要充分履行第一责任人的职责，强化红线意识和底线思维，亲力亲为，亲自督查，切实把安全生产各项工作抓在手上，落实到具体工作中，确保本乡镇、本部门、本行业安全生产工作不出任何问题，确保全县安全生产形势持续向好。

二、突出重点，扎实推进安全生产各项工作措施落实

二季度是全年安全生产工作的重要节点，各部门、各乡镇要坚持标本兼治，综合治理，全力抓好安全生产大检查、“打非治违”、专项整治和隐患排查治理等重点工作，消除各类安全隐患，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

一要未雨绸缪，抓好“五一”“端午”节前安全生产大检查工作。“五一”“端午”节前在全县集中开展安全生产大检查活动，提前制定方案，周密部署，细化工作措施，严格检查程序。安监、教育、交通、住建、国土、交警、消防等部门要精心部署烟花爆竹、危险化学品、中小学校、道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防等行业领域的安全生产大检查，督促各企业（场所）进一步靠实安全责任，彻底排查整治各类事故隐患，确保节日期间及节后辖区经营安全。各部门、各单位要认真履行好监管职责，迅速行动，周密部署，认真扎实地开展检查排查工作，切实做到检查不留死角，不走过场，真正把各类安全隐患排查出来、限期整改，确保检查一处，把关一处，放心一处。同时，要严格落实节假日值班值守制度，及时有效处置各类突发事件，确保全县人民过上一个安全、稳定、祥和的节日。

二要盯紧隐患点，认真开展安全隐患排查治理。隐患不查则看不见、摸不着，一旦爆发就会酿成灾祸。我们要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设，切实堵住“安全漏洞”，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。各乡镇、各部门要突出防汛抢险、地质灾害、道路交通、危险化学品、旅游、消防安全等重点领域和行业，坚持自下而上的原则，采取分级负责、条块结合的方式，全面开展地毯式、拉网式排查。各行业监管部门要按照职责分工，对监管范围内的各类企业是否落实排查治理责任，是否保证隐患治理和安全技改资金，以及对排查出的隐患是否立即进行整改，一时难以整改的是否采取监控防范措施并制定限期整改方案等情况，逐户进行检查，逐项跟进落实。县政府督查室要汇同安监等部门，定期组织开展现场督查，查实效、查问题、查责任，对存在的问题坚决予以督促纠正。对排查出的事故隐患，必须落实“五定”措施，即：定责任领导、定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金。能立即整改的，要不等不靠，即知即改；一时难以整改的，要制定整改计划，落实防范措施，限期予以整改；对整改难度大或危险程度高，需要县上协调的，责任单位要及时制订应急预案，提出书面报告。总之，对排查出的隐患，不能坐视不管，听之任之，必须坚决予以整改。

三要强化“打非治违”和专项整治。要扎实有力开展“打非治违”工作，各乡镇、各部门要采取有针对性、更加严格的监管措施，组织开展重点领域专项整治活动，切实把安全生产的各项措施落到实处，严防各类重特大事故发生。非煤矿山方面，要对矿山采空区、排土场等可能发生滑坡、崩塌等突发自然灾害的场所进行认真检查，强化监测监控，做好预警通报和转移疏散等工作，切实做好滑坡、垮塌和泥石流等自然灾害防范应对工作。道路交通方面，要重点查处客运班车、微型面包车、非法营运小轿车的违法违章行为，严厉查处无证驾驶、超速超载、逆向行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，形成高压震慑态势，坚决把零星死亡事故降下来。要进一步建立健全农村交通管理体制，充分发挥好县、乡（镇）、村三级组织的监管作用，加强农村道路交通安全监管，特别要加大对农用三轮车非法载人行为的重拳治理，坚决禁止农用车载人。交通运输、住建等部门要尽快完成我县骨干道路安全隐患整治任务。公安、交警、交通部门要合理部署力量，通力合作，强化对重点路段、重点时段的打、防、控力度，全力保障道路交通安全。消防方面，要加强对城乡结合部、学校医院、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、人员密集场所和易燃易爆场所等重点领域疏散通道、消防设施、应急照明的安全检查，督促生产经营单位彻底排查隐患，认真整改落实。要严格执行新、改、扩建工程的消防设计审核、消防验收制度和森林管护防火有关制度，加强源头管控，防患于未然。危化品、油气燃气管线方面，各相关部门和单位要进一步加强对危险化学品、烟花爆竹的生产经营、运输、使用、存储等重要环节、关键部位的检查巡查，严防泄露、爆炸、中毒等事故发生。要加强对油气输送管线、城市燃气管网的安全监管，确保管网安全运行。建筑施工、水利建设、特种设备、教育旅游、农业机械、民爆物品、重大建设项目等行业领域主管部门都要按照职责分工，各负其责，强化监管，确保不出问题。

四要不断提高应急处置水平。各乡镇、各部门要进一步抓好应急救援能力建设，认真落实防灾减灾措施，完善应急预案，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源，有针对性地加强应急培训，定期开展应急演练，提高事故救援实战能力，确保一旦有事故发生能及时妥善应对、科学处置。要加强应急值守，严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度，值班人员要切实履行职责，严禁擅离职守，确保各项工作正常运转。

五要深入开展安全生产宣传培训。采取集中培训的方式，做好安全监管业务培训，有效解决相关人员安全知识不足、专业素质不高、业务能力不强的问题；各行业监管部门要把企业法人，管理人员，特种作业人员，机动车辆驾驶员，特种设备、农机操作人员，矿山、建筑等重点行业从业人员作为安全培训的重点，严格落实全员培训制度，加大安全生产知识培训力度，切实提高从业人员安全意识。各乡镇、各有关部门要以下一阶段开展的“安全生产月”活动为契机，认真组织，周密部署，积极开展形式多样、喜闻乐见的安全宣传教育活动，不断扩大安全宣传的社会效应。

三、强化责任，严格督查考核兑现奖惩

抓安全工作落实，光发文、开会还不够，需要我们各行业监管部门的领导和监管人员扑下身子去实干。一是各行业监管部门的“一把手”和乡镇党政主要领导必须亲自抓，切实担负起应负的安全监管责任，研究制定本单位的安全生产监管方案，层层明确责任，层层分解落实责任，建立健全安全生产长效工作机制。二是要加强监督检查，提升监管和服务质量。督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任，积极加大安全生产投入，改善安全生产条件，完善内部安全生产管理制度，加强对员工的安全知识教育培训，将安全生产责任和要求落实到每个环节、每个班组、每道工序、每个岗位、每个员工。特别强调，对于安全生产领域内的重点工作和突出问题，无论是主要领导还是分管领导都要高度重视，主要领导要统筹安排，周密部署，强化督促；分管领导要深入实际，掌握一线情况，要对工作亲自安排，亲自部署，亲自检查和验收，做到心中有数。三是要严格督查考核，严防走过场。关键是不能等事故出了才追究，要从事后查处转变为事前预防，坚持过程和结果并重，实行“关口前移”，今年县政府将进一步加大安全监管综合督查力度，对完成安全生产工作任务不力、整治隐患不力、监管不力、措施不力的单位，严格实施“倒扣分制度”和“一票否决制”。