关于青神县城控制性详细规划修编J-1-2地块局部调整论证的批前公示

现准备将原规划J-1-2地块的部分二类住宅用地调整为商业用地。调整后总建设用地规模不变，二类住宅用地减少0.38 hm?，商业用地增加0.38 hm?。涉及调整地块为原青神县城控制性详细规划修编J-1-2。该调整方案已于2022年9月14日经第三次县国土空间规划委员会审议通过。

为保证规划的公开、透明，根据有关规定，现对J-1-2地块局部调整论证进行批前公示，公示期自2022年9月16日至2022年10月15日（30天）。如有意见和建议，请在公示期内以真实姓名（附联系电话）向我单位反映。

意见受理处：青神县自然资源局规划服务中心

电话：028-38855776

附件：青神县城控制性详细规划修编J-1-2地块局部调整论证报告

青神县自然资源局

2022年9月15日

附件

青神县城控制性详细规划修编J-1-2地块局部调整论证报告

一、基本情况

将原规划J-1-2地块的部分二类住宅用地调整为商业用地。调整后总建设用地规模不变，二类住宅用地减少0.38 hm?，商业用地增加0.38 hm?。涉及调整地块为原青神县城控制性详细规划修编J-1-2。

调整前后用地布局对比图

调整前后控制指标对比表

二、地块调整分析

1. 调整必要性分析

（1）助力乡村振兴，解决农产品进城的最后一公里

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。为助力乡村产业发展，青神县实施“互联网+”农产品出村进城工程，致力完善农村物流体系建设，部分重要物流基础设施亟需补充完善。

（2）盘活低效用地，提高土地的利用率，完善城市功能

拟调整地块位于老城生活组团内，现状为停工多年的企业，在土地资源十分珍贵和严重短缺和的当下，造成土地的闲置和浪费，内部环境较差，对群众生活影响较大，影响城市片区形象。

（3）功能复合，补充生活区商业服务功能，方便群众生活

拟调整周边区域均为居住用地，缺乏必要的商业服务设施。本次调整为商业用地，在农产品物流配送功能的基础上，增加社区商业服务功能，提升片区社区配套水平，方便群众生活。

2.调整合法性

（1）调整程序合法分析

调整程序严格根据《中华人民共和国城乡规划法(2019修正）》第四十八条、《四川省城乡规划条例》第六十七条、《青神县城控制性详细规划修编 》第五条的要求执行。

（2）调整内容合法分析

本次规划调整后，居住用地面积减少，商业服务业设施用地面积增加，总建设用地规模不变；调整内容不涉及《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》第十七条所确定的总体规划强制性内容的调整。此次调整是落实《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》国办发〔2021〕29号和《眉山市盘活工业企业闲置资产实施办法》文件精神，补充完善城市农产品物流配送和商业服务功能，方便群众生活，助力乡村振兴，属于因公共利益需要而进行的调整。因此，此次调整是合法合规的。

3.可行性分析

通过对城市片区“三区三线”影响分析、用地布局影响分析、控制指标影响分析、公共服务设施影响分析、道路交通影响分析以及市政基础设施影响分析分析，本次地块调整是可行的。