2017年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，围绕县委“135”工作思路，坚持服务民生为主，以“百姓永在我心中”活动为载体，凝心聚力，狠抓落实，全面完成各项目标任务。

一、目标完成情况

今年省、市、县下达我局目标任务共56项均已全面完成。其中城镇居民人均可支配收入30137元，增速8.2%；城镇新增就业2380人，完成目标任务的132%；以“回来吧 在家门口创业 与孩子一同成长”活动为题材创作的微电影《逐梦》被省政法委评为“平安中国看四川”优秀作品；我局获全省人社系统先进集体光荣称号。

二、工作开展情况

（一）党建工作扎实推进

1.认真贯彻落实党建工作主体责任。把党的建设纳入全局工作总体布局，结合人社系统干部队伍实际，研究制定基层党建工作计划、目标任务和具体措施，制定党建责任清单。

2.常态化开展“两学一做”。通过每周一次党组例会、每月两次干部职工大会，深入学习十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话等，安排部署落实当前重点工作，不断提高干部职工的理论水平和服务意识。

3.强化干部管理。进一步修改完善内部管理制度，明确工作守则，规范请销假、责任追究、目标绩效考核等奖惩措施。开展中层干部竞争上岗，激发干部职工的工作热情。

4.做实直联工作。深入调研，精准掌握农户生产生活情况，开展调研2次，召开专题会6次，指导村两委制定发展规划，协助推进村民脱贫致富。选派优秀干部驻村帮扶，看望慰问困难群众207户，落实帮扶资金33968元。

（二）创新工作亮点纷呈

1.开展“百姓永在我心中”主题系列活动。一是探索上挂下联。选派16名职工到市局对口科室学习提升，深入县政务服务大厅和乡镇（社区）基层平台，进行办事体验和调查研究，了解社情民意，收集问题建议，进一步清理人社公共服务事项目录，改进经办流程、办事指南，力争实现“青神人社事，最多跑一次”；二是开展主题演讲比赛。全系统26名年轻同志积极参赛，邀请7位县级部门负责人为比赛评分，直联村四职、各乡镇劳保所工作人员及人社系统共100多人观摩，充分展示人社干部风采；三是开展“人社政策大知晓”和“社保卡应用大培训”活动。深入乡镇、园区、企业、院校开展活动24场次，编印《青神县人社政策（法规）读本》3000多份，发放各类宣传资料近2.2万份，参与咨询人数达6万人次，全覆盖宣传人社政策。

2.“引进来，走出去”服务就业创业。一是组织县内外50家企业开展“散乱污”企业失业人员就业岗位推荐会，提供就业岗位1000余个；二是组织县内企业赴四川工程技术学院、西南民族大学、西华大学等省内高校开展10场招聘活动，为企业和各类人才提供交流平台，达成就业意向61人；三是组织16名选手参加2017年眉山市职业技能大赛，荣获团体二等奖。

3.首次开展省优专家服务基层活动。一是开展摸底调查。围绕我县产业发展和工作实际，开展调查摸底，有针对性地上报了农业、畜牧、旅游、机械、卫生5个项目。二是加强跟踪对结。随时保持对上联系，互通信息，最终争取到华西医院等7名省级名优专家到我县开展为期5天的“专家下基层”活动；三是确保成效。通过技术咨询、专题培训、专家坐诊等多种形式，举办讲座和学术交流30场次、参与人数696人次，现场解决技术难题110个，门诊治疗273人次，观摩指导手术5台次。

4.开通社保卡绿色服务通道。一是协调农业银行、工商银行派驻2名专人在县政务中心设立社保卡办理、领取、激活一站式窗口；二是在农商银行、工商银行、农业银行网点设立社保卡咨询点；三是在10个乡镇和政务服务大厅投放18台自动缴费终端机，方便群众缴费；四是开通城镇基本医疗保险异地就医即时结算，实现城镇职工、城乡居民医保省外异地即时结算。

（三）常规工作履职到位

1.以技能培训为抓手，促进创业就业。一是抓创业培训。积极推行“创业培训+创业贷款”工作模式，为648名有创业愿望人员开展创业培训，增强他们的创业意识，提高创业技能；二是抓品牌培训。突出机械、竹编产业，开展竹编产业技术工人培训1005人、机械产业技术工人培训1010人。结合市场需求，开展育婴员、家政服务员、中式烹调师等品牌培训3期，培训初、中、高级技能人才170人。组织120名大学生参加创业培训，发放大学生创业补贴20万元，引领70名大学生创新创业；三是抓专项活动。开展“就业援助月”、“春风行动”等活动，组织50余家企业参加县内外各类招聘会13场，提供就业岗位2000多个，发放创业担保贷款200万元。

2.以全民参保为目标，完善社保体系。一是稳步推进全民参保。根据我县实际，制定全民参保登记工作方案，成立工作领导小组，实行10个乡镇分片包干制。截至12月底，社保、医保、工伤、生育保险参保33万人，基金收入56627万元，发放待遇56741万元；二是做好已失地农民应保未保参保工作。对全县6856名已失地农民应保未保人员进行梳理，核对核查相关信息，各乡镇进村入户发放了书面告知书6158份，办理新参保4827人；三是扎实开展脱贫攻坚工作。全年完成10313名贫困人口基本医保和商业补充医保的代缴工作，在全县76个村（社）开发农村公益性岗位256个，帮扶255名建档立卡贫困人员实现就业，发放岗位补贴131.16万元。

3.以“人才强县”为理念，服务县域发展。一是坚持“人才跟着项目走”，公开透明招考。根据我县实际需求，严格按照人事考试考务组织实施流程规范操作，招考公务员（参公）16人，事业单位工作人员42人，其中综合类11人，教育类18人， 卫生类13人；二是加强专技人才队伍建设。破格推荐陈云华、张德明为全省唯一的2名竹编方向高级工程师，目前已进入复核阶段。申报四川省学科带头人2人，正在评审中；三是加强人才沟通交流。按照多岗交流、系统培养的思路，全年办理人员调动62人次，推进了固定岗位和流动岗位、专职岗位和兼职岗位相结合的用人方式，推动人才的“柔性流动”。

4.以预防调解为手段，构建和谐关系。一是建立维权体系。建立咨询、举报、投诉、监察、仲裁一条龙的劳动者维权体系，为群众了解劳动保障政策法规，举报劳动违法行为提供了畅通的渠道，及时化解了劳资纠纷、纠正违法行为，有效预防劳动纠纷和群体事件的发生；二是加大执法力度。开展农民工工资支付专项检查督查13次，重点解决以新久源酒业、滨湖湾、宏鑫大酒店等典型的农民工工资支付案件104件，涉及农民工715人，涉及工资金额455万元；三是加强仲裁能力建设。成立劳动人事争议仲裁院，配备4名全额拨款工作人员，案件办理质量大幅度提升，全年受理案件238件，调解成功216件，挽回经济损失800余万元。已裁决结案22件，终局裁决10件，基本实现案结事了。

三、存在的问题

（一）信访维稳压力大。各类劳资纠纷和突发事件等不稳定因素增加，形势不容乐观。

（二）社保参保片面化。受经济下行影响，“五险统征”后，个别企业认为参加“五险”增加了负担，选择性地参加社会保险，“五险”参保率不高。

（三）基层人员不稳定。乡镇就业和社会保障服务中心工作人员变动频繁，接替人员对业务不熟悉，且常常兼职其他工作，影响基层工作的开展和延伸。

四、2018年工作安排

2018年，我局将以贯彻十九大和习近平总书记重要讲话精神为指引，紧紧围绕县“一带一路、拥江发展，一心一环、多点支撑”发展战略，树立“以人民为中心”的理念，推动人社工作不断向前。

（一）就业创业方面。按照实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业要求，完善技能培训体系，解决结构性就业矛盾。鼓励创业带动就业，帮扶大学生和农民工多渠道就业创业。2018年，我局将继续采取有效措施，确保城镇居民人均可支配收入增速8%，力争8.3%，排位全市前三名，实现城镇新增就业1800人。

（二）人事人才方面。加强专业技术人才队伍建设，常态化发布机关事业单位人才需求，常年引进急需紧缺人才。深化人事制度改革，提高公务员管理科学化水平。积极稳妥推进军转干部安置制度改革。2018年，拟招录机关事业单位工作人员60名，选调专业技术人才30名，引进高层次人才10名。

（三）社会保险方面。按照兜底线、织密网、建机制，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系要求。继续抓好医保、就业帮扶脱贫工作，确保如期完成脱贫任务。持续推进扩面工作，按政策及时兑现社保待遇，加强社保基金监管，确保基金安全可持续运行。

（四）劳动维权方面。积极创建省级示范仲裁院，加强队伍建设，提升仲裁效能和工作人员专业水平。加大劳动监察执法力度，进一步健全欠薪治理体系。健全协调劳动关系三方机制，推动劳动关系协调工作延伸到基层。

（五）公共服务方面。扎实推进基层平台标准化建设，再次清理人社公共服务事项，优化办事指南，努力实现“青神人社事，最多跑一次”目标。加强社会保障卡应用体系建设，逐步拓展社会保障卡应用功能。

青神县人力资源和社会保障局

2018年1月19日