青神县金融国资局 2015年度述职报告

2015年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “1171”总体工作思路和工作重点，认真抓好党风廉政建设，协调信贷投放，开展投融资业务，加大国有资产的监管力度，各项工作扎实有效推进，圆满完成工作任务，被县委、县政府授予“突出贡献奖”。现将2015年述职报告如下：

一、目标任务完成情况

（一）信贷投放。2015年12月末，县内银行存款余额76.56亿元，较年初增加8.54亿元，增长12.56%；县内银行贷款余额38.88亿元（包含县农行剥离1亿元不良贷款），较年初增加5.2亿元，增长15.44 %，完成确保工作目标4.5亿元的115.56%，完成奋斗目标任务5亿元的104%，预计增速全市第二；县内银行余额存贷比50.78%，比年初48.88提高1.9个百分点。

（二）融资工作。政府性融资实现3亿元，完成目标任务1.5亿元的200%。

（三）保险工作。完成保费收入12647万元，同比增长18.28%，其中，农村小额人身保险保费收入214万元，完成工作目标任务的106%，参保率为39%，居全市排名第一。

（四）招商引资100万元，完成任务100%。

二、全力做好业务工作

（一）融资和信贷投放工作。

1、创新方法，抓好政府性融资工作。一是围绕第九届竹文化节，加强与眉发展等市级平台公司的合作，实现融资2亿元，保障竹项目建设的资金需求。二是围绕棚户区改造项目，全力配合县住建局，开展招投标、贷款资料、银行开户等工作，加强与川发展、市资产公司的联系，实现融资1亿元。

2、加强国家信贷政策的研究，按照“谁支持地方发展力度大，政府类资金存放力度就大”的原则，强化考核。拟定《青神县可调控资金存放与银行支持地方发展挂钩考核办法》，千方百计提高县内外银行对地方经济发展的支持力度，鼓励银行、保险全力支持对我县实体经济的发展。

3、搭建银企对接平台。2月份、5月、10月份，组织召开了全县银企对接会，加强交流，切实解决我县金融支企、支农工作中存在的问题和困难，有针对性帮助企业解决贷款问题。

4、深化金融改革，切实抓好农改商工作。11月10 日，召开了四川青神农村商业银行股份有限公司创立大会暨股东大会第一次会议，标志着青神县农商银行成立了，对增加我县对增加财税收入、加大信贷投放、强化金融保障、提高我县知名度起到重大作用。

5、抓好防范和处置非法集资工作，创造良好的金融环境。按照省、市政府相关文件要求，积极落实防范和处置非法集资工作。全年没有发生一起非法集资案，维护了正常的金融秩序，确保了社会稳定。

（二）管好公司，认真履行项目业主职责。

县国资公司、青发展承担九大政府项目工程业主，因此，加强公司管理，有力助推了重大项目建设。搞好项目的立项、招投标工作；严格程序，做好资金拨付，积极向上争取项目资金和贷款；配合县审计局，做好竹编产业园区骨干道路建设项目、红色西山项目等项目审计工作。

（三）全力推进现代保险工作。

组织召开了关于加快发展现代保险服务业工作会议，落实国家、省、市有关加快现代保险服务业发展的实施意见；二是多次参加中国人寿县支公司组织的农村小额人身险专员培训会，到各乡镇开展小农保调研工作，积极协调解决小农保工作中遇到的问题。三是鼓励保险机构开展小微企业小额贷款保证保险试点，对中小微企业、“三农”、创业者、扶贫提供融资担保。

（四）强化国资监督管理工作。

完善国有资产管理办法，加强国有资产培训工作。下发了《关于印发青神县行政事业单位国有资产管理办法和青神县企业国有资产监督管理办法》（青府办发〔2015〕20号），县金融国资局于2015年7月发出《青神县行政事业单位和企业国有产权租赁交易管理实施办法》（青金融国资通〔2015〕4号），作为我县国有资产监督管理的政策依据；2015年9月10日，我局组织召开了全县行政事业单位和国有企业资产清查工作会，安排了我县2015年的资产清查工作。截止12月底，我县国有资产设备3.24亿（账面价值），房产351宗，面积281694㎡，土地163宗、面积1500019.74㎡（2249亩）；按照“公平、公开、公正”原则，办理资产公开出租40起，收入1373938元，共计1404258元，比2014年增加收入3万元，全额上缴县财政。

三、亮点和创新工作

（一）农改商工作取得圆满成功。

11月10 日，召开了四川青神农村商业银行股份有限公司创立大会暨股东大会第一次会议，标志着青神县农商银行成立了，这是眉山市第一家农商银行，对增加我县对增加财税收入、加大信贷投放、强化金融保障、提高我县知名度起到重大作用。

（二）创新融资方式。

实现政府性融资3亿元，完成目标1.5亿元的200%，为政府工程建设、为第九届竹文化节的成功举办和财政资金的正常运转提供了资金保障。

（三）全县农村小额人身保险参保人数59439人，完成工作目标任务的106%，全县参保率为39%，全市排名第一，得到了市委领导的高度表扬。

四、存在的主要问题

（一）信贷投放增速放缓，存货比提高较少。

受经济下行、信用风险上升等因素的影响，企业导致有效信贷需求减少，贷款增速总体趋缓。由于经济下行压力大，企业经营压力增大，投资意愿下降、收缩经营规模，资金需求萎缩，加上投资理财风险增大，财政存款和企业、个人存款大幅增加，尽管信贷投放任务超额完成，但是余额存货比提高少。

（二）国有资产管理有待进一步加强。

单位国有资产管理的具体制度不健全；资产的购置、变更、处置情况未做及时上账处理；对房屋拆除、资产处理越权审批，没有取得县政府或者县金融国资局的批复；对国有企业的监督管理不到位，比较薄弱。

(三)党建工作方面。

由于条件限制，党支部无固定和规范的办公场所；党务工作力量不强，人员不够，党建工作需要进一步加强。

五、2016年工作计划

（一）目标任务：

计划2016年县内金融机构新增贷款增速15%，达到5.2亿元，力争增速20%，达到5.4亿元，余额存贷比提高2个百分点，力争达到全市平均水平；政府性融资确保3亿元，力争达到4亿元；保费收入提高10%。

（二）主要措施

1、抓好党建工作，保障各项工作的完成。我将把党建工作列入重要议事日程，充分履行好党组书记的职责，团结党组班子成员，主动作为创一流，改进方法，进一步加强对《条例》和《准则》的学习，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等六项纪律要求，落实党建工作责任制，抓好党建工作，加强党风廉政建设，把“一岗双责”和两个主体责任落到实处；加强内部审计工作，规范资金使用；加大监督作用，建设廉洁、高效的干部队伍。

2、全力抓好政府性融资工作。

一是强化合作融资。密切关注青神县滨江新区棚户区改造项目发行4.2亿元债券的发改委审核工作；加强与眉发展等市级平台公司的合作，做好参股市岷东大道公司融资工作。

二是银行贷款。一方面政策性银行贷款，与国开行、农发行合作，解决棚户区改造、水利基础建设、岷东大道等项目资金问题；另一方面，商业银行贷款，注重解决涉及医疗卫生、竹产业发展等方面资金问题。

三是与发改、财政一起，积极做好PPP融资试点工作，探索政府性融资的新模式。

3、加强国家信贷政策的研究，把信贷政策落到实处；制定、执行《青神县可调控资金存放与银行支持地方发展挂钩考核办法》，鼓励银行、保险全力支持我县实体经济的发展。

4、进一步优化金融服务，创新金融品种。进一步提高金融服务水平，增设金融网点，方便企业和群众；大力开展金融产品和服务方式创新，推出适合中小微企业、三农、扶贫、创业等新的金融品种，督促降低贷款准入门槛、简化审批程序。

5、搭建银行企业互动平台，组织召开全县多种形式的银企对接会，切实解决我县金融支企、支农工作中存在的问题和困难。

6、帮助企业上市直接融资，增强竞争力。加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，加强德恩精工股份公司上市的后续服务，全力推进德鑫航空、西龙生科公司挂牌上市，积极协调解决企业资本市场对接当中遇到的问题，提高直接融资能力。

7、努力防范金融风险，维护金融稳定。加强防范和打击非法集资活动，加强与各部门协调配合，抓好宣传教育，抓好风险排查，防止非法集资案件在我县发生，确保全县金融稳定。

8、加快推进现代保险业的发展，提高保险能力。鼓励保险机构开展小微企业小额贷款保证保险试点，对中小微企业、“三农”、创业者、扶贫提供融资担保；不断提升行业服务水平，建立和完善快速理赔机制。

9、进一步加强对国有资产监督管理力度。重点开展对《青神县行政事业单位国有资产管理办法和青神县企业国有资产监督管理办法》落实情况的专项督查，继续坚持在国有产权交易、租赁中采用公开竞价方式处置、出租国有资产；加大国有企业债务催收力度；完善国有企业考核体制，促进国有企业的发展壮大。