青神县金融国资局青神县金融保险业“十三五”发展规划

为推动“十三五”时期全县金融保险业快速健康发展，促进全县经济社会跨越发展，根据《青神县发展和改革局关于眉山市“十二五”规划执行情况和“十三五”经济社会发展形势研究课题调研有关事项的通知》文件精神，结合我县实际，特提出我县金融保险业“十三五”发展规划。

一、发展目标

（一）总体目标。

健全有效的金融体系，不断优化结构，促进与地方经济的良性互动。

（二）具体目标。

1.银行业：争取引进1-2家商业银行分支机构，到2020年，银行存款余额达到94.5亿元，年均新增信贷7亿元，余额存贷比达到79.03%。

2.保险业：不断完善保险基层服务体系，健全覆盖全县的政策性农业保险基层服务站点；根据县域三农情况，不断创新针对三农的保险品种。力争到2020年保费收入达到2.2亿元，保费年均增长11.63%。

3.其他金融企业：力争引进或组建1-2家融资性担保公司或小额贷款公司。

4.全力做好政府发行债券工作和棚户区改造融资工作。

5.建立政府动力产业专项基金，引进私募基金。

6.积极创新融资方式，探索PPP融资模式。

7.抓好处置非法集资工作，维护地方金融稳定。

二、发展战略

紧抓成都打造西部金融中心，促进金融机构积聚，成眉两地金融同城化发展的战略机遇，不断优化金融结构，形成具有大中小型金融机构并存，兼具风险投资市场的有效运行的金融体系。

三、发展重点情况

（一）加大信贷投入，促进经济增长。积极搭建银政企多方合作平台，不断提高对中小微型企业的金融服务水平。根据国家宏观经济政策，结合全县“十三五”发展规划，进一步加大金融信贷支持力度，争取”十三五”期间全县年平均新增信贷7亿元。

（二）优化金融组织结构。积极吸引银行类金融机构、保险类机构来青设立分支机构，重点引进和培育银行类金融机构，力争引进1-2家商业银行分支机构，形成大中小型金融机构共同发展的多层次金融组织体系。

（三）加快金融创新步伐。引导企业不断规范经营管理，健全财务资料，大力鼓励企业通过资本市场直接融资，积极培育上市后备资源。建立市场化管理、商业性运作的政府型产业发展引导基金，积极发展商业性创业风险投资，引导社会资金投入县域高成长性企业。积极探索PPP模式，以特许经营、合理定价、财政补贴等方式为基础，引导民间资本参与县域基础设施建设。

（四）健全农村金融服务体系。支持各类金融组织向农村延伸网点和新设机构，积极发展“农村资金互助社”，提高“三农”自我服务水平。完善农业担保体系和农业保险体系，逐步建立健全农业保险体系和农业灾害风险转移分摊机制。加强政策性“三农”保险工作，在现有险种基础上，探索增加新的险种；继续规范保险市场管理，注重保护被保险人的利益，加强保险宣传，提高群众保险意识，促进全县保险业持续、快速、健康发展。

（五）优化区域金融生态环境，防范金融风险。加快健全征信体系建设，不断完善企业和个人信用信息数据库，力求企业和个人信用信息全面、准确、完整；广泛开展诚信宣传教育活动，增强社会诚信意识，打造“信用青神”；积极开展打击非法集资活动，坚守住全县金融风险底线，杜绝发生非法集资群众性事件，确保全县金融稳定。