青神县民政局关于2022年度福彩公益金项目支出绩效情况公示

按照相关通知要求，我局认真开展了福彩公益金项目绩效自评，现公示如下。

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.县民政局在福彩公益金项目管理中的职能。按照机构改革后的职责职能，县民政局负责青神县福利彩票管理工作。主要根据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，开展相关工作。组织实施项目执行跟踪监督，开展福彩公益金项目绩效自评等。

2.福彩公益金支持方向。

（1）老年人福利。用于老年人福利的福彩公益金与一般公共预算安排的养老服务业发展资金实行统筹管理使用，支持构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。由民政部门管理使用的福彩公益金按照不低于55%比例用于老年人福利类项目，重大政策调整涉及福彩公益金分配比例的，按照相关规定执行。

（2）残疾人福利。用于残疾人福利的福彩公益金，统筹用于残疾人康复救助、残疾人福利机构建设等残疾人福利体系建设符合宗旨的项目。

（3）儿童福利。用于儿童福利的福彩公益金，统筹用于困难儿童康复救助、儿童福利机构建设等儿童福利体系建设符合宗旨的项目。

（4）社会公益。用于社会公益的福彩公益金，统筹用于殡葬服务体系建设、社会捐赠体系建设、社会工作和志愿服务等符合宗旨的项目。

3.资金分配的考虑因素。资金的分配、管理和使用，县民政局作为项目主管部门，严格执行中、省、市关于福彩公益金使用管理相关办法，严格执行“扶老、助残、救孤、济困”原则，限制资金使用投向，切实保证资金投向准确。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容。按照中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的社会公益项目，促进社会福利事业发展。

2.项目实现的具体绩效目标。经整理汇总2022年福彩公益金绩效目标（统筹资金部分除外，绩效目标与相应一般公共预算统筹下达），具体如下：

3.分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。福彩公益金是全国民政事业发展资金的组成部分，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益项目，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。项目申报内容紧密结合民政事业发展规划和年度重点工作任务，申报目标清晰，可量化、可考核。

（三）项目自评步骤及方法

面对福彩公益金项目自评时间跨度长、涉及股室面宽、资金管理环节多的现状，我们严格按照上级下达的资金、指标体系表、具体指标、评价要求等，对本地区实施的福利彩票公益金项目与形成的支出进行绩效自评。

二、项目资金申报及使用情况

1.资金计划与到位情况。2022年，青神县共到位福彩公益金244.78万元，其中：中央福利彩票公益金73.06万元，省级福利彩票公益金54万元、地方分成福利彩票公益金117.72万元。

2.资金使用情况。2022年，福彩公益金共实际使用115.53万元，资金执行率为47.2%。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

项目经费下达后，各项目根据具体情况合理安排资金支付进度，保证支出的及时性、均衡性和有效性。同时认真执行财经纪律，严格国有资产管理，厉行节约，反对浪费，保证专款专用。项目经费全部纳入部门预算管理。

（二）项目管理情况

县民政局通过采取审查账目、查阅档案、走访座谈、入户调查等形式，重点评价以下内容：

1.长效机制建立情况。本单位是否已建立本级福彩公益金整体管理办法等。

2.项目实施程序严密性。建设项目的招投标资料、设施设备（维修维护）项目的政府采购资料、服务项目的政府采购（政府购买服务）资料。补助对象的基本资料是否完整、真实，有无弄虚作假套取财政资金等问题。

3.资金拨付和使用的合规性。是否按国库集中支付规定办理资金拨付手续；是否不按时拨付，造成滞留资金积压；资金是否专款专用，是否随意变更项目内容及地点；是否有挤占、挪用、截留等违纪违规问题。

4.信息的公开透明度。当地民政部门的福彩公益金公开公示情况；福彩公益金资助的基本建设设施、设备，应当在主体建筑物或设施设备的显著位置设立或铭刻标注“彩票公益金资助－中国福利彩票”的永久性标识；福彩公益金资助的服务项目，应当在服务过程中通过小旗、手册、佩戴胸牌等形式向受助对象展示“彩票公益金资助－中国福利彩票”标识。

5.财务管理和会计核算规范性。财务核算是否符合《会计法》《会计基础工作规范》等要求、是否符合基本建设财务管理和会计制度规定。

（三）项目监管情况

1.以三方监督为补充，进行资金全覆盖绩效评价。县民政局党组高度重视福利彩票公益金安排使用工作，要求牵头股室抓好资金监督管理。

2.以信息平台为依托，强化项目执行和资金监管。充分用好四川省民政专项资金与项目管理平台（中央福彩公益金补助项目全部纳入），对基建类项目，开展项目申报—项目建设—项目验收—项目投用全过程管理；对服务类项目，需上传服务效果等资料。

3.以预算管理为主线，充分发挥好财政资金绩效。我们认真执行四川省民政厅、四川省财政厅相关规定，贯彻落实预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”总体要求，以“全过程”管理为主线，严把事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点，强化绩效目标引领和绩效结果应用两大支撑，确保财政资金“花得好”。坚守各类财经纪律红线，有效防范和化解廉政风险，确保财政资金“能见效”。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

2022年福彩公益金支出12.33万元用于8家养老机构进行防疫物资购买、瑞峰镇天池村养老服务分中心提档升级项目；儿童福利支出2.95万元，资助全县3名年满18周岁的普通全日制本科孤儿就读、支付市儿童福利院代养费；社会公益类支出100万元，分别用于社区公共服务设施补短板项目、3个社工站建设。

（二）项目效益情况

通过实施福彩公益金补助项目，我县残疾人福利体系、儿童福利体系、社会组织服务体系不断完善，公共服务能力持续增强，服务产品、服务内容有效拓展。福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨更加深入人心。

（三）巡视、审计和财会监督中发现的问题

无。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

根据财政部门要求，结合青神民政工作实际，县民政局制定了专项预算项目支出绩效评价指标体系。青神县自评平均得分为99分。

（二）存在的问题

部分项目资金执行进度还需进一步加快。因疫情防控政策调整，存在用于购买防疫物资的资金支付进度较慢的情况。

（三）下一步工作举措

一是针对资金拨付进度慢项目，加快推进项目实施，按照合同进度及时支付款项；二是过程管理中，认真组织满意度测评，同时要加强项目档案管理；三是加强公示公开管理工作，确保各项公开事项及时、准确和完整。

（四）建议意见

无。