2015年工作总结

青神县发展和改革局

2016年1月

2015年是“十二五”收官之年，我局在县委、县政府的正确领导下，局党委一班人齐心协力、攻坚克难，全面贯彻县级“两会”精神，以科学发展为主题，以赶超发展为主线，坚持以“稳增长、促发展”为目标。通过努力，全年各项目标（指标）任务均已完成，现将具体情况向督促组领导及成员作以汇报如下：

一、县十三届五次党代会工作报告、县十六届五次人代会《政府工作报告》分解落实目标任务完成情况

（一）党代会目标任务。

1．GDP：增速确保8%，力争8.5%。

完成情况：预计全年GDP完成10%以上，全面完成目标任务。

2．固定资产投资：完成60亿元。

完成情况：2015年全县完成全社会国定资产投资61.1亿元以上，增率13%，圆满完成市下达的目标任务。

3．力争把虎渡溪、季时坝航电站枢纽工程项目列入省“十三五”规划。

完成情况：已完成。

4．做好220KV牯牛山变电站建设前期工作，强化电力保障

完成情况：前期工作已基本完成，正与省国土资源厅衔接办理土地使用证。

（二）人代会目标任务。

1．GDP：增速确保8%，力争8.5%。

完成情况：完成情况：预计全年GDP完成10%以上，全面完成目标任务。

2．固定资产投资：完成60亿元。

完成情况：2015年全县完成全社会国定资产投资61.1亿元以上，增率13%，圆满完成市下达的目标任务。

3．全面完成国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作。

完成情况：全面启动“十三五”规划编制工作，并按时间进度推进。

4．加快“宽带乡村”试点工程建设。

完成情况：首先是将青神县申报为2015年四川省宽带乡村试点县，争取到100万元工作经费。其次是加大对上争取，县电信公司和县移动公司积极对上争取，共争取资金2700万元左右。第三积极推进项目工程，目前工程进展良好。

二、党建工作落实情况

一是全面落实一岗双责及党建工作责任制，为党建工作提供有力保障。全面完善了党总支各项工作职责，建立健全党总支统一指导，各支部独立负责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为发改局开展党建工作提供了有力保障。

二是加强党的阵地建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。每周组织党员干部学习中央大政方针及有关重要精神，增强党员意识、责任意识。

三是认真开展“三严三实”专题教育。根据中央和各级党委的要求，我局认真开展了“三严三实”专题教育。利用党员学习日，专题讲解了“三严三实”的内涵，倡导所有党员通过学习，使思想素质提升、能力水平提升、作风状态提升、工作绩效提升、做人的境界提升。

四是坚持三会一课制度，强化学习型支部建设。坚持三会一课，认真学习和贯彻落实党的十八大精神和省市县党代会精神，及时学习各种法律法规和国际国内时事，强化党员思想政治意识，切实起到先锋模范作用。

五是坚持群众路线工作，强化服务型机关建设。扎实开展群众路线教育活动，深入群众调查研究，制定便民服务措施，强化服务理念，做到一切为人民服务。

六是广集言路，强化创新型支部建设。深入实际调查研究，拓宽思维，广集言路，创新工作方法，做到最好地服务于经济建设，服务于群众生活。

七是扎实开展党风廉政警示教育。响应县委号召，扎实开展党风廉政警示教育，开展批评与自我批评，有问题立即整改，无问题要自我警示，防微杜渐，确保党员的先锋模范本色。

八是深入持久开展干部直接联系服务群众工作。将干部直接联系服务群众工作深入持久，扎实有效开展，不走过场，真抓实干，让联系村明显变好，让群众真正体会到党的关怀，加深对党和政府的信任。2015年，我局对天池村生产生活基础设施进一步完善，投入130万元，修建水泥路5公里，总投入达300万。

九是深入开展企业党建指导工作。对王力欣亮机械厂党支部进行耐心指导，完善支部工作制度，建立支部党员活动阵地，建立困难职工帮扶制度，展开切实救济，让企业职工体会党党组织的温暖。

十是深入基层，确保和谐。2015年度，无论是局机关联系的离退休人员还是天池村，在全局上下努力下，均未出现上访人员，确保了信访“三无”。安排10.5万元完善中岩村道路错车道，解决了31个学生上学的船费。

三、十大重点工作推进组工作完成情况

我局除党建重点工作推进组外，其他九个推进组都是成员单位，主要做了以下工作：在工业重点工作推进组中我局协助完成了恒辉燃气乡镇天然气管网建设项目；在竹编产业重点推进组中我局协助相关部门完成了相关工作；在城镇建设重点工作推进组中协助做好了滨江新区，拓宽了城市空间，积极做好了公共租赁住房建设、风貌改造、安置房建设和城市棚户区改造、统筹了城乡发展等工作；在新农村建设重点工作推进组中协助对上争取以工代赈资金用于修建道路、供水、沟渠设施及生产便道；在交通运输体系建设推进组中，协助开展了蒲青井高速公路、成乐高速复线、国省干线等项目的相关工作；在旅游建设重点工作推进组中协助做好了旅游项目的规划和审批等相关工作；在社会事业发展重点工作任务中，协助对上争取以工代赈资金用于修建乡村公路5公里、山坪塘1万立方米、新建沟渠5公里；在财税金融重点工作推进组中协助企业和金融部门做好资金的衔接；在创新社会治理工作推进组中协助做好了“三张”清单的清理，依法行政等工作。

四、省市县下达目标任务完成情况

（一）省目标任务。

1．全社会固定资产投资额60亿。

完成情况：2015年全县完成全社会国定资产投资61.1亿元以上，增率13%，圆满完成市下达的目标任务。

2．省政府重点督办活动签约项目“履约率”90%。

完成情况：完成100%。

3．省政府重点督办活动签约项目“开工率”80%。

完成情况：完成100%。

4．省政府重点督办活动签约项目“资金到位率”40%。

完成情况：完成100%。

5．居民消费水平价格指数涨幅低于3%。

完成情况：2015年我县居民消费价格指数同比上涨2.56%，全面完成市上下达的目标任务。

6．单位地区生产总值综合能耗下降0.8%。

完成情况：预计2015年我县万元GDP综合能耗下降0.8%，全面完成市下达节能目标，继续保持全市最低能耗水平。

（二）市目标任务。

1．眉山区域合作融入“一带一路”。

完成情况：我局牵头完成了：一是加速推进交通运输道路建设。协调开展了岷东大道、滨江大道的前期准备工作，升级改建11条，积极推进虎渡溪航电枢纽工程的前期准备工作。二是工业经济稳步发展。园区新开工项目11个，已竣工项目13个，特别是德恩20万吨铸造及机加二期、泰禾机械、正扬橡塑、赞宇科技三期等四个项目正在加快推进；德恩精工科技股份有限公司获得新三板挂牌许可批复，成为眉山市第一家新三板挂牌企业。三是提升传统优势产业发展。以岷江旅游经济带作为新引擎，组建青神县岷江水上旅游开发有限公司，打造集文化、旅游、体育、康养服务为一体的岷江水上旅游环线。突出竹纤维全价利用，依托四川环龙新材料有限公司和相关科研院所，打造竹纤维全价利用产业园，完善竹纤维利用产业链条。四是电子商务取得重大突破。建成村（社区）电子商务服务站20个，组织开展电商沙龙30多期，培训电商1000人次以上，全县有网店近1000家、微店500家，实现网上零售额3亿元以上，从业人员3000余人，青神县成为全省首个的电商顺差县，其中网商指数为6.86，居四川省第一名；青神县电子商务发展指数为6.017，居四川省第三名，入围“2015年四川电商区域竞争力10强”，名列成都市青羊区之后，居全省第二位。

2．GDP：增速确保8%，力争8.5%。

完成情况：完成情况：预计全年GDP完成10%以上，全面完成目标任务。

3．重点项目。

完成情况：省重点项目1个，即成都艺术职业学院(青神校区)，该项目计划总投资5亿元，当年计划投资2亿元，当年完成2.73亿元，完成投资进度136.5%。

市重点项目7个，计划总投资6.1亿元，完成当年投资7.27亿元，完成投资计划的119.1%，超时间进度19.1个百分点，其中，省重点项目成艺（青神）校区建设计划投资5亿元，当年计划投资2亿元，完成投资2.73亿元，完成当年投资的136.5%，超时间进度36.5个百分点。集中开工的12个项目，计划投资9.3亿元，当年计划投资4.6亿，完成投资5.4亿元，完成当年计划投资的117.9%。

4．“三张清单”工作。

完成情况：限制禁止类清单已清理完毕并发布执行。

五、“四城同创”工作推进情况

一是建立组织，落实卫生制度。全局统一思想，组建了四城同创领导小组。

二是加强宣传，营造氛围。利用宣传栏和各种会议，大力宣传四城同创的重要意义。

三是积极开展卫生工作。配合四城同创开展“除四害”工作，并多次开展讲座和科普宣传。

四是开展环境整治。我局和共建单位一起，积极开展环境大整治。

五是开展健康教育。利用本局现有条件组织开展各种学习和培训，增长了全局人员的知识水平。

六、2015年集中调研乡镇布置任务落实情况

我局领导陪同县上主要领导调研了乡镇，对乡镇经济发展的规划和思路进行了指导。

七、依法治县工作开展情况

（一）加强领导、明确责任。

年初以来，局党组始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，定期分析形势，查找薄弱环节，解决重点和难点问题。为了把此项工作抓紧抓好，落到实处，我们认真结合局内实际，完善管理措施，明确责任，坚持一把手负总责的原则。

（二）健全制度，完善措施。

深入开展反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖斗争，健全了本局安全保卫工作制度，制定符合本局实际的突发事件应急处理预案，完善了本系统人防、物防、技防措施，积极参与和支持辖区社会治安综合治理工作，并多次联系乡镇指导综治工作。

（三）突出重点、确保稳定。

一是全面落实“一岗双责”制度。二是积极开展涉稳突出问题排查化解。三是健全了本局安全保卫工作制度。四是积极安全隐患大排查活动。五是建立主要领导和分管领导抓综治工作的实绩档案。六是抓社会管理和防范工作。七是建立健全责任单位社会治安综合治理专门档案。八是按时参加各种综治会议。九是对企业军转干部的维稳，做了大量的工作，落实了领导干部与企业军转干部的对接。九是加强安全生产，对本局负责的加气站和运输管线进行定期和不定期的督查，对出现的问题及时提出整改意见。

（四）认真履职，效果显著。

为了把社会治安综合治理工作切实落到实处，根据县委要求，我局积极开展社会治安综合治理教育工作，努力形成齐抓共管，主动参与的良好局面。在军转干部的维稳中，我局不惜人力、物力、财力，动用全局之力进行24小时稳控，总之一年来，通过全局人员共同努力，我局无上访、盗窃等重大事故发生，全局和谐稳定。

八、扶贫攻坚工作开展情况

按照扶贫工作组安排，我局已完成了结对帮扶，同时完成了下一步扶贫工作规划。

九、统筹城乡工作开展情况

无。

十、深化改革创新创业工作推进情况

发改局牵头完成了全县的“大众创业、万众创新”，获得了省市领导的肯定。

一是强化财力保障，鼓励企业创新做强，鼓励劳动者自己创业。共安排工业发展资金3500万元，企业创新资金70万元，企业上市融资奖金10.75万元，企业入规资金15万元，其他奖励企业各项资金共计2292.64万元；配套小额担保贷款贴息资金60余万元，为各类自助创业人员提供资金扶持，促进大众创业。

二是培育市场新兴力量。对高校毕业生信息实现实名制管理和动态更新，共完成大中专毕业登记3400人，落实高校毕业生创业补贴，发放小额担保贷款，激励广大高校毕业生创业。申报高校毕业生创业补贴20人，发放小额担保贷款128万元。

三是营造市场环境，探索工商登记新模式。到目前已发“三证合一”执照18户，2015年发展个体工商户616户，民营企业147户。

四是培养科技创新意识，激发创业创新新思维。与11家高校取得合作，引进机械、金融等方面的专业人才，2015年预算人才专项资金300万元，实施“双引”工程，新引进超商引资项目8个，引进优秀企业管理人才20余人，开展党政人才市场培训8期1370余人次，企业家培训3期，164人次。

五是打造互联网+新兴创业。成功申报“青神县青城镇电子商务集聚区项目”争取中央财政资金2340万元。建设89个乡镇电子商务公共服务站，实现“1村1站”全覆盖，培育20个以上的青神特色网销农村品品牌，广泛开展电商培训2000人次，为全县的电子商务发展提供强有力的技术、人才支撑。

十一、2015年发改工作亮点工程

（一）积极对上争取，为稳定我县工业经济增长、促进产业转型升级提供要素价格保障。为加快我县岷江航电工程开发建设，我局以国家发展改革委关于完善水电上网电价形成机制的有关政策为契机，积极向省上争取汉阳航电枢纽电站的上网电价。通过多方努力，2015年2月省发改委出台了《关于调整汉阳航电枢纽电站的上网电价的通知》，由现行的0.308元/千瓦时调整为0.348元/千瓦时，上调了0.04元/千瓦时。按设计方案每年发电量为3.08亿千瓦时，企业每年将新增利润1200万左右。新上网电价政策的出台，有利于企业的正常运行，同时有利于其他航电工程的开工建设。此项工作获得青神县委县政府突出贡献奖。同时针对我县大工业电价偏高，不利我县工业经济发展的现状，积极争取省上对我县大工业企业用电价政策的支持，扩大工业直购电试点政策的范围。目前我县已有6家大工业企业电价进入我省直购电试点政策范围。争取到了省发改委对我县企业用电电价补助600万元，将从2016年起实施。

（二）全力争取农网改造。一是2015年县发展和改革局会同相关部门衔接了国家能源局，2015年11月23日，国家能源局在青神召开西部11个省农电工作现场会.二是对上争取到资金，国家和省能源局初步认定了我县“十三五”农电规划项目资金为6.3亿元，并同意2016年安排8000万元，项目进展良好。

（三）2015年对上争取强劲有力。截止今年12月31日，已对上争取项目495个，下达资金计划75023万元，完成全年目标任务5.3亿元的140%，已到位资金70923万元，其中汉阳古镇旅游基础设施项目申报成功为第四批债券项目，申请资金1.1亿元，一期落实5000万元。成功申报中医院综合业务大楼项目，争取中央预算内资金1955万元，为青神社会事业的发展奠定了基础。

（四）GDP工作得到市县主要领导充分肯定。一季度增速10.9%，超确保目标2.91个百点，全市排位第一；二季度增速12.8%，超确保目标4.8个百点，全市排位第二；三季度增速12.3%，超确保目标4.3个百点，全市排位第二；预计全年GDP增速达10%以上，超额完成目标任务。宋朝华市长分别对我局草拟的一、二、三季度青神县经济运行分析作出了重要批示，对我县的经济社会发展予以了肯定。

（五）节能工作成效突出。“十二五”期间，全县单位GDP综合能耗累计下降24.8%，超额完成省市下达累计下降10%的目标，超目标任务148%。单位能耗继续保持全市最低能耗水平。

万家企业节能2015年全县4户万家企业完成节能5840.2吨标准煤，“十二五”期间累计完成5.21万吨标煤，占“十二五”节能目标2.6845万吨标煤的194.11%，超额完成“十二五”目标。

（六）“双创”工作被省电视台专题播放。

十二、建议及意见

（一）发改局检查分局一直处于无编无人，工作任务重，请上级领导予以解决。

（二）发改局机关人员严重不足，请相关部门酌情考虑。