各乡镇人民政府，县级各部门：

《青神县大气污染防治行动2017年度实施计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

青神县人民政府办公室

2017年5月8日

青神县大气污染防治行动2017年度实施计划

为切实改善我县环境空气质量，推进绿色发展，保障人民群众身体健康，根据国家和省市有关要求结合“点长制”治气，制定青神县大气污染防治2017年度实施计划。

一、工作目标

2017年，我县城区可吸入颗粒物（PM₁₀）较2016年下降5.5%，年均浓度控制在74.4ug/m³以内；细颗粒物（PM_2.5）较2016年下降3.2%，年均浓度控制在43.4ug/m³以内；优良天数率达到75.1%，力争达到77%。

二、重点任务

（一）制定达标规划。

按照国家、省市要求，在开展大气污染源清单调查、成分解析、建立模型基础上，编制青神县大气达标规划。（牵头单位：县环保局；责任单位：县发改局、县财政局、县公安局、县住建局、县城管办）

（二）促进产业结构调整。

1．严格产业准入。不符合规划环评废气总量控制的项目禁止审批，不符合2倍削减量替代的项目禁止审批，除工业园区集中供热项目外，禁止审批燃煤锅炉项目，确保增产减排。（牵头单位：县环保局；责任单位：县发改局、县经信局、县投促局、县商务局）

2．优化产业布局。城市周边5公里内和上风向不得新上废气排放量大的项目，现有项目污染治理设施要进行升级改造。（牵头单位：县环保局；责任单位：县发改局、县经信局、县投促局）

（三）推进工业企业污染治理。

1．开展工业燃煤锅炉专项整治。县城建成区和工业园区2017年全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，其他区域2018年底前全面淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉，天然气管网能到达的区域改天然气，不能到达的区域改成型生物质燃料；10蒸吨以上燃煤锅炉2017年完成除尘、脱硫、脱硝和在线中控建设并与环保部门联网。（牵头单位：县经信局、县环保局；责任单位：各乡镇政府、县工业开发区管委会、县工商质监局）

2．开展重点行业废气深度治理。对西龙生科、华力塔基、德胜建材等3家企业进行废气深度治理。（牵头单位：县经信局；责任单位：县环保局）

3．开展工业挥发性有机物治理。建立VOC_S污染源排放清单，全面完成加油站油气回收改造，完成青城机械和华晟包装2家工业挥发性有机物治理。（牵头单位：县经信局、县环保局；责任单位：县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县工商质监局）

4．开展工业固废堆场扬尘专项整治。工业企业堆场建设密闭、料仓与传送、自动喷淋、顶篷、防风墙等装置。（牵头单位：县经信局；责任单位：各乡镇政府，县环保局、县工业开发区管委会）

（四）规范城市扬尘管理。

1．加强城区工地治理。在严格落实“六必须”和“六不准”的基础上，推进建筑工地进出口自动冲洗、主体工程喷淋系统等自动化、标准化建筑工地扬尘治理设施建设。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇政府，县城管办）

2．严格控制交通扬尘。城区所有道路实施机械化清扫60%以上，洒水频次不得低于3次，出现重度污染等极端天气洒水频次增加2次以上；竹艺大道、锦绣大道、青衣大道至岷江一桥等重点通行线路和城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。中心城区直径5公里以内砂石场必须覆盖防扬散、围堰防流失、冲洗防车辆泥沙上路。（牵头单位：县城管办、县公安局；责任单位：青城镇政府、南城镇政府、西龙镇政府，县砂管办、县交通运输局）

3．加强入城车辆管理。禁止砂石车、混凝土车、建渣车、工程车等各类货运车辆进入禁行区域内行驶（禁行区域：以杨坡儿街—青衣大道—竹艺大道北段—竹艺大道—滨江新区南通道—外南街—环路东段—外东街—盐关路构成的环形区域）。县交警大队负责禁行区域内标识、标牌的日常管理和维护，对违规行驶车辆依法进行处罚。县城管办负责进行区域日常管理，核发“入城证”，规定货运运输车辆运输时间、线路等。（牵头单位：县公安局、县城管办；责任单位：县交通运输局）

（五）加强机动车污染防治。

1．全面淘汰黄标车。2017年年底前，基本淘汰黄标车，加快淘汰污染严重的老旧车辆。（牵头单位：县公安局；责任单位：县财政局、县环保局、县交通运输局）

2．加强在用机动车环保管理。未经检验机动车排放检验合格的，不得核发安全技术检验合格标志；建立检测维修制度，加强对检测和维修机构的管理。（牵头单位：县环保局、县公安局；责任单位：县交通运输局、县工商质监局）

（六）积极推进餐饮油烟专项整治。

2017年，城区所有餐饮全面安装油烟净化设施，确保油烟净化效率85%以上；强化源头控制避免反弹，食品药品监管、工商质监、卫计等部门要在行政许可中对能源使用进行审查或者告知，督促业主严格执行《大气污染防治法》第118条之规定。排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由监督管理部门按照相关规定严肃处理。（牵头单位：县食品药品监管局、县城管办；责任单位：青城镇政府、南城镇政府，县环保局、县工商质监局、县卫计局）

（七）切实抓好秸秆禁烧和综合利用工作。

1．坚持“标本兼治、疏堵结合、源头管控、属地管理”的原则，夯实基层基础，强化部门联动，严格综合执法，确保全县范围内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，无因焚烧秸秆造成的环境污染、交通事故和群众集体投诉上访事件，不被市级以上通报和市级以上媒体负面报道，实现全年全域全面禁烧。（牵头单位：县发改局、县农牧局；责任单位：各乡镇政府，县公安局、县农牧局、县交通运输局）

2．加强综合利用，建立多元利用模式，确保全县农作物秸秆综合利用率95%以上。（牵头单位：县环保局；责任单位：各乡镇政府，县公安局、县农牧局、县交通运输局、县城管办）

（八）强化重污染天气应急应对。

1．错峰生产。重污染天气较多发生的冬季不利气象条件和区域性污染时，工业企业、建筑工地要结合实际调整生产和建设周期和工序，尽量避免在冬季生产、建设或进行大量产生废气的工序；制定年度生产和建设计划时，冬季要限产50%以上。（牵头单位：县经信局、县住建局；责任单位：青城镇政府、黑龙镇政府、西龙镇政府、南城镇政府，县环保局、县工业开发区管委会）

2．建立完善重污染天气应急制度。建立重污染天气政府专项预案、部门分预案和企事业单位操作方案的应急预案体系，建立重污染天气限产减排名单管理制度和应急联络人制度。（牵头单位：县环保局；责任单位：各乡镇政府，青神县重污染天气环境应急指挥部成员单位）

（九）加强爆竹禁限放工作。

春节期间，青神县主城区范围内、机关、国有企事业单位、风景名胜区禁止燃放烟花爆竹。县安监局牵头负责烟花爆竹禁限放工作，公安、环保、交通运输、城管、工商质监等部门开展联合执法，按照职责分工，组织查处非法燃放烟花爆竹的行为。（牵头单位：县安监局；责任单位：县公安局、县环保局、县交通运输局、县城管办、县工商质监局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。环境空气质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，是最普惠的民生工程。各乡镇政府和县级各部门一定要高度重视，加强组织领导，确保目标、责任、任务、项目、资金“五落实”。各牵头单位将本部门大气污染防治年度计划于2017年5月15日前报送县大气办，全年工作总结和下一年计划于2017年12月30日前报送县大气办。

（二）加大资金投入。加大对大气污染防治的资金投入，形成多元化投入机制，建立大气污染防治专项资金，用于淘汰落后产能、开展工业和城市大气污染治理和黄标车淘汰等；企业是污染治理的主体，要加大投入，保障治理设施的正常运行；鼓励社会资金参与大气污染治理，鼓励污染设施治理和监管社会化运营。

（三）加强执法监管。认真落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）。不断推进多部门联合执法，严厉打击各类大气污染违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的依法追究刑事责任。

（四）强化督查考核。县大气办每季度公布各责任单位工作推进情况。对大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位的单位进行通报批评；未完成年度目标任务的扣减县级目标绩效考核对应分值；对工作不到位，造成重大负面影响的，由纪检监察部门严肃追究相关单位和责任人的责任。

附件：1．2017年度燃煤锅炉淘汰项目清单

2．2017年度工业二氧化硫治理项目清单

3．2017年度工业氮氧化物治理项目清单

4．2017年度工业烟粉尘治理项目清单

5．2017年度工业挥发性有机污染物综合整治项目清单

6．2017年度加油站油气回收项目清单

附件1

2017年度燃煤锅炉淘汰项目清单

附件2

2017年度工业二氧化硫治理项目清单

附件3

2017年度工业氮氧化物治理项目清单

附件4

2017年度工业烟粉尘治理项目清单

附件5

2017年度工业挥发性有机污染物综合整治项目清单

附件6

2017年度加油站油气回收项目清单