加快步伐 文旅融合助推文化强省旅游强省建设

汉源山区美景

水磨羌城

国际非物质文化遗产博览园大门

“天府三九大安逸走四川”，十个字浓缩出了一幅大美四川画卷。近日，“天府三九大安逸走四川”作为四川文化和旅游新宣传口号对外发布，四川省文化和旅游发展大会形象logo也公开亮相。

文化旅游资源丰富是四川的突出优势，省委、省政府高起点谋划四川文化旅游发展，围绕“三九大”（三星堆、九寨沟、大熊猫）等宣传四川优势旅游资源。新口号既是四川文化和旅游目的地形象的集中表达，也体现了四川文旅融合发展的时代特征，而四川省文化和旅游发展大会新logo标识则集四川人文历史、自然风光、大熊猫IP为一体，展现出文创天府的独特魅力。

2019年，四川迎来文旅融合发展新起点。站在发展“风口”之上，四川文旅厚植文化、深挖内涵，以发展的眼光做大文旅经济、做强文旅产业、激发市场活力，全面推动四川由文化旅游资源大省向文化旅游强省迈进。

科学高位布局?做强发展主体

四川文化旅游资源数量和品质在全国名列前茅，大熊猫栖息地、九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰等世界遗产闻名世界，藏羌彝等民族文化多姿多彩，文化旅游资源数量丰富、类别多元，成为四川文化旅游高质量发展的重要基础。

围绕“一干多支、五区协同”战略部署，立足各地不同的资源禀赋、区位优势、产业特色等，全省在深挖大熊猫文化、古蜀文化、天府文化、长江文化、巴文化、三国文化、蜀道文化、彝文化、“三线”文化、康养文化、高原生态文化、藏羌民族文化、长征文化等基础上，紧抓文旅融合发展的机遇，将有力推动成都建设文旅发展核心区，并推动环成都经济圈、川南、川东北、攀西、川西北等区域构建具有自身特色的文化旅游经济发展格局。

在借力优势资源深挖文化内涵的同时，四川文化旅游经济的发展离不开强有力的发展主体支撑。

今年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》，提出要在5年内建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出，在国内外具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县。这是我省以“两办”名义出台的第一个关于县域旅游发展的文件。

争创天府旅游名县，全省各地掀起热潮。都江堰市在创建天府旅游名县过程中，通过挖掘“三遗”之城特有资源，塑造都江堰康养休闲旅游品牌，打造独具特色的休闲旅游度假示范基地和成都康养旅游综合功能区，着力提升宜居宜游城市品质。峨眉山市则充分调动社会各界的创建积极性、主动性，营造“人人是环境、处处是风景”的氛围，重拳整治旅游市场，大力提升峨眉山旅游品质。剑阁县狠抓全域旅游导视系统、高铁站汽车站等旅游集散中心、欢乐谷接驳站等25个项目建设，以“天险蜀道，雄关剑门”的品牌定位，全力打造大蜀道旅游核心点。阆中市则坚持推动文化旅游深度融合，深入挖掘特色旅游资源，实施“旅游品质革命”，加快打造世界古城旅游目的地。

天府旅游名县建设，是我省做强文化旅游经济发展主体的有效措施，将促进四川把文化和旅游资源优势转化为发展优势，加快推动文旅融合发展，进一步提升文化和旅游供给力、四川旅游吸引力、巴蜀文化影响力。

在四川省文化和旅游发展大会上，首批十大天府旅游名县将正式公布，这将推动我省县域旅游支柱产业地位进一步提升、县域旅游发展实现提质增效、县域旅游综合带动作用显著增强。

与首批十大天府旅游名县一道公布的，还有今年新获评的全省优秀文旅龙头企业、文旅特色小镇、“金熊猫”奖先进集体和个人等。贯彻省委战略部署，落实各项优先支持政策和激励措施，我省不断发展壮大文化旅游市场主体，不断推动优化产业发展环境，完善基础服务设施，加强对外推介宣传，不断提升自身竞争力、影响力，在深化文旅融合、促进全域旅游发展中更好地发挥示范带动作用，整体提升四川旅游品质，为文化强省旅游强省建设提供坚实支撑。

打造文旅融合精品?助推文旅经济发展

在四川，以三星堆为代表的古蜀文明闻名全球，九寨沟则是优质生态旅游资源的典型代表，独特的地域文化和多彩的民族风情在此汇聚。

将丰富的文旅资源转化为文旅精品，是文化旅游经济发展的重要推手。

在三星堆博物馆筹建之初，三星堆景区就走上了“馆园结合”的创新之路。三星堆博物馆有关负责人介绍，馆园结合，就是博物馆事业和旅游产业结合，三星堆博物馆定位为融历史博览、旅游休闲于一体的文化旅游景区，整体布局集独具匠心的建筑、神秘精绝的文物、别具一格的陈列、文秀清幽的园林四位一体。

从2015年起，每年春节期间“三星堆大祭祀”活动隆重上演，神秘而宏大的祭祀场面以及主题活动，吸引了很多观众专程前往。

如今，在全省各大景区，旅游演艺备受追捧。以稻城亚丁景区的央迈勇等3座著名雪山为创作灵感，《亚丁·三怙主》大型歌舞剧于2017年8月12日在亚丁演艺中心首演。此前，峨眉山景区打造的《圣象峨眉》《功夫峨眉》等旅游演艺项目每年吸引游客40多万人次观看，直接为峨眉山景区创收上亿元，目前正加快建设“只有峨眉山”演艺剧场，该项目由“印象系列”总导演王潮歌领衔打造，总占地249亩，其中演艺剧场共有6个观演大厅，每场可容纳1400人同时观演。今年，甘孜州民族歌舞团将全新打造《康定情歌》，在康定实现驻场演出，海螺沟的旅游演艺项目也已提上日程。

为充分挖掘四川历史名人思想文化资源及其当代价值，四川省去年出台了《关于实施四川历史名人文化传承创新工程的意见》，部署打造一批主题旅游线路。在自贡，文旅融合成为这座老工业城市转型发展的方向之一，将通过打造“盐、龙、灯、食”几大文化板块，培育文旅融合这一新的经济增长点；在巴中，川陕革命根据地、红军长征遗址群等众多，除了发展原址观光外，巴中还将红色文化融入生态旅游产品体系，充分挖掘地方民俗文化和民族文化等，以此吸引更多年轻游客。

文旅融合成为潮流，新业态更新速度加快。4月25日，成都市倾力打造的文化旅游新品——“夜游锦江”游船项目开始试运行，339电视塔附近的锦江两岸满是璀璨光影，百米长的LED大型投射屏上映出蜀绣、蜀锦等文化元素；东门码头两岸沿线以河堤为“画布”，以杜甫诗作《春夜喜雨》中“晓看红湿处，花重锦官城”为创意点，呈现了一幅河中“长卷”；合江亭畔，由《胡音旋舞》《锦城花满》《蜀宫乐舞》等多场演出组成的永陵《伎乐·24》“穿越千年”而来，重现了古时蜀宫夜宴盛景，让游客了解天府文化和成都故事。

4月25日，绵阳市人民政府与广元市人民政府正式签署《关于加快推动绵广协同发展合作协议》，“古蜀道”成为绵阳和广元文旅产业合作的重点——将以三国文化、古蜀文化、红色文化为载体，充分发挥绵阳、广元两地区域旅游联盟作用，充分利用“大蜀道”文化旅游节、广元“女儿节”等重大活动构建务实高效、资源信息互通共享的区域旅游合作体系。同时，创建一个5A级景区和打造两条文旅线路也提上日程——将完成七曲山创建国家5A级景区基础设施建设，联合打造绵阳平武、广元青川龙门雪山(官帽山)国际森林旅游度假区和昭化—剑阁—梓潼—游仙“大通道”精品化旅游两条重点文旅线路。

培育特色重点项目?打造新型业态

以重点项目为抓手，加快发展文化旅游经济。

今年3月，四川省文化和旅游厅公布了2019年全省文化旅游项目纳入全省重点项目名单情况。据了解，2019年纳入全省重点项目名单的文化旅游项目共88个，占全省重点项目总数的12.6%，同比增长57%，其中续建项目58个，新开工项目30个；当年计划投资770.8亿元，同比增长38%。全省重点文化旅游项目总投资在10亿元以上的69个，占全省重点文化旅游项目总数的78%；成都临邛文博创意产业示范区等14个文化旅游项目总投资均在100亿元以上，占全省重点文化旅游项目总数的16%。宜宾市竹产业集群发展项目、米易东方太阳谷国际康养产业示范区、四川天府新区乐高乐园等12个项目被列为全省重点推进项目。

从重点项目区域分布来看，成都平原经济区文化旅游项目纳入全省重点项目共54个，其中成都市24个、环成都经济圈30个，占全省重点文化旅游项目总数的63%。此外，川南经济区8个、川东北经济区18个、攀西经济区5个、川西北生态示范区3个。

从项目业态看，全省重点文化旅游项目主要集中在文化旅游、生态旅游、乡村旅游、健康旅游和航空旅游等新型业态，共有56个，占全省重点文化旅游项目总数的63.6%。总体来看，投资企业已将投资重点从文化旅游传统领域向多个领域拓展和延伸，文旅融合发展项目越来越受投资企业青睐。

不久前，成都打造“熊猫之都”的总体策划及概念性规划落锤，根据自身资源及城市功能划分为三大片区：北湖片区以智能熊猫为主题，以熊猫基地、熊猫星球、川剧戏曲小镇为核心，运用智能科技展现智慧都市生活，呈现音乐之都、文创名城的美誉；都江堰片区以探索野趣熊猫为主题，溯源熊猫生态环境，体验多样灿烂的蜀国文化；龙泉山片区以逐梦世博熊猫为主题，连接奥体城，以会展经济、电竞赛事为主导，助力成都打造世界赛事名城和国际会展之都。

今年，遂宁力争新引进文旅类项目7个以上，推进浪漫地中海、禅香小镇、丝路环球文旅城等20个以上重大旅游项目建设，完成投资50亿元以上。扶持高成长性文旅企业，力争规上文化企业实现总收入65亿元，同比增长6%。

完善公共服务体系?提升游客文旅体验

随着文化旅游融合发展速度加快，文化旅游体验需同步提质升级，这离不开文化旅游发展软硬件水平的提升。

在文旅深度融合发展过程中，四川将从文化旅游标准化建设、公共文化服务水平、旅游公共服务水平、交通基础设施等多方面提升软硬件水平，并推动文化旅游便民惠民利民，加强文化和旅游市场培育监管，使广大群众不断增强文化和旅游的获得感、幸福感。

按照文化和旅游部确定的今年“十个重点方面”以及“六个融合”的总体要求，四川省文化和旅游厅全方位推进，2019年第一季度全省文化旅游市场监管工作成效明显，即将出台《四川省旅游服务质量提升行动方案》，以清理出境游组团社“质量保证金”为契机，完善出境游旅行社退出机制，并抓好行业协会的自律作用，发布了部分重点旅游产品线路诚信参考价。

作为旅游城市，都江堰市今年以来注重服务要素配套建设，从完善集散服务网络、构建综合交通体系、搭建全域旅游智慧服务平台、推进服务标准化建设、强化旅游行业管理5个方面优化全域旅游发展环境。比如：正加速建设综合交通枢纽，成灌高铁站南侧增加长途客运站、轨道交通等功能，有机整合多种交通模式，融合高铁、轨道、公路三位一体高效快捷的综合交通枢纽换乘体系。此外，还在加快协同推进M-TR旅游客运专线、都江堰至四姑娘山轨道交通、通用航空机场、旅游集散中心、自驾游营地等重点交通及配套项目建设。

九寨沟县将全力做好九寨沟景区开园准备工作，重点打造甘海子生态文化旅游区、神仙池生态旅游区、勿角民族生态旅游试验区、九寨·鲁能胜地等景区，加快完善智慧旅游公众服务平台建设，提升打造一批精品旅游民宿；加快丰富旅游业态，积极打造南坪温泉小镇、水扶州历史文化小镇，培育1家旅游餐饮龙头企业，打造2条美食街，认定30家旅游餐饮示范点，举办1次美食节，推动九环沿线酒店餐饮业振兴发展；加快提升服务水平，全面提升境内国省干线标识标牌，恢复2处咨询服务点，建设A级以上标准化旅游厕所4处，提升打造1条特色街区，成立1个手工艺合作社，打造1个智慧旅游购物示范点，此外还将继续推进“百名旅游英才计划”，提升旅游从业者综合能力。

夯实入境游基础?发力国际营销推广

围绕加快建设文化强省旅游强省和世界重要旅游目的地目标，今年，四川将入境游作为促进四川文化和旅游产业高质量发展的重要内容，优化文化和旅游精品供给，发力国际营销推广，形成全省大抓入境游的工作格局，破解我省入境游市场发展瓶颈。

据了解，全省将着力夯实发展入境游的基础设施和体制机制，坚持文旅融合发展理念，坚持“走出去和引进来”双向发力，坚持推广四川的国际旅游核心形象，推广以“三九大”为重点的十大世界级文化旅游品牌，打造营销一批特色化的四川文化和旅游精品线路，开发一批适应国际旅游“自由行”、个性化的休闲旅游产品，培育一批“+旅游”新业态，加大全球旅游营销推广，提升入境游服务能力，通过持续实施“一二三四五”工程，即“优化一个政策”“实现二个转变”“补上三个短板”“用好四个平台”和“抓实五个举措”，全面提升入境游工作水平。

接下来，四川将努力实现入境旅游发展环境更加优化、产品更加丰富、营销更加精准、服务更加完善，充分发挥入境旅游的综合效应、辐射效应、带动效应，不断提升四川的国际美誉度和影响力。2018年全省入境游达369万人次，按照入境游年增长不低于10%的目标，力争2019年达到405万人次，2020年达到450万人次，2023年达到650万人次，基本建成世界重要旅游目的地。