各乡镇宣传文化服务中心，各景区（景点）、旅行社（分社）、文化企业，局属各部门：

现将《岁末年初文化旅游行业安全专项整治行动实施方案》印发你们，请认真组织实施。

附：岁末年初文化旅游行业安全专项整治行动实施方案

青神县文化广电新闻出版局

2018年1月4日

附件

岁末年初文化旅游行业安全专项整治行动

实施方案

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）、《四川省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（川安委〔2017〕15号）和全国全省全市全县有关安全生产会议精神及省委省政府、市党委政府关于安全生产工作的决策部署，切实做好2018年元旦、春节期间影院安全生产工作，切实做好岁末年初特别是“两节”、“两会”期间安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。结合全县文化旅游安全工作实际，经研究决定开展全县文化旅游行业专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧盯住重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。

二、工作重点

（一）旅行社和旅行社分社。旅行社组团包租车辆合同签订问题和安全驾驶管控问题；设计的旅游线路产品科学合理问题；旅行社从业人员安全教育培训问题；导游和领队人员安全告知和提醒问题；旅行社使用《全国团队服务管理系统》及电子行程单问题；旅行社安全生产监督管理制度、各类应急预案制定问题。

（二）旅游景区。景区内旅游道路波形防护栏是否实现了全面覆盖无缝安装，对安装不到位和有损坏的，是否制定了施工计划。景区重点部位的旅游安全提示标识是否齐全，是否按照标准制作。雨雪、大雾、冰冻等重点部位是否加强了动态监控，是否采取了必要的防护措施。景区内的大型游乐设施、客运索道等特种设备是否通过质检部门验收，是否具有合格证，是否在有效期内。景区是否制定了游客流量控制预案，4A级景区是否接入省旅游应急管理平台，在黄金周和旅游旺季实施网上预售分时门票制。景区是否制定各类安全应急预案，并组织开展应急演练。

（三）星级旅游饭店。安全管理制度建立问题；消防设施设备问题；食品卫生安全问题；饭店从业人员安全教育和培训问题；特种设施设备安全问题；安全应急预案和应急演练问题。

（四）星级农家乐/乡村酒店。安全检查台账和安全工作例会问题；应急预案制定和实施问题；安全警示标志设置问题；参与性娱乐项目安全性问题；食品卫生安全问题；从业人员培训问题。

（五）旅游节庆活动。旅游节庆活动的审批问题；安全保障制度制定和实施问题；严防拥挤踩踏等事故应急预案制定和应急演练问题。

（六）开展人员密集场所安全专项整治。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展影剧院、KTV、宾馆饭店、网吧等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。对未经消防安全审查或审查不合格的影院，一律停止营业予以关闭，证照齐全但存在重大安全隐患的，要责令其立即停止营业并限期整改到位。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际，采取切实可行的措施，开展安全生产专项整治。

三、时间安排

即日起至2018年3月底，分为三个阶段。

第一阶段（即日起至2018年1月5日）。研究部署，拟定方案，宣传发动。

第二阶段（2018年1月6日至2018年3月10日）。全面推进专项行动，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。

第三阶段（2018年3月11日至2018年3月底）。组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；进行通报工作情况，形成工作总结材料并上报。

四、工作要求

（一）提高认识，增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感。岁末年初历来是安全生产的关键期，各单位、部门要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进专项整治行动，认真做好岁末年初安全生产各项工作。

（二）全面部署，推动专项整治行动落实落地。县文广新局根据实际，制定工作方案，落实责任，全面开展安全生产专项整治行动。县文广新局将对工作开展情况进行专项督查。

（三）严格执法，严厉打击各类违法违规行为。县文广新局职能股室要联系相关单位和部门，对岁末年初事故易发多发的点位及风险较高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。

（四）加强预警，认真做好应急处置工作。县文广新局相关职能股室要结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全预警和应急协调联动机制，及时发布预警信息，督促指导企业有限防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和24小时有人值班制度，及时上报突发事故和异常情况。

(五)强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。各单位和部门要通过报纸、电视、网络、短信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全专项整治行动和岁末年初安全知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。

请各单位、各部门结合自身实际，迅速制定岁末年初安全生产专项整治行动实施方案并组织实施，2018年3月20日前将工作总结报县文广新局安全监管股汇总上报。