各中小学、幼儿园、直属单位：

现将《青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

中共青神县教育体育局委员会

2018年4月10日

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体

系统治理工作实施方案

根据《眉山市教育体育局2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作实施方案》（眉纪发〔2018〕2号）、《青神县2018年度执纪为民“4+X”系统治理工作实施方案》（青纪发〔2018〕8号），结合教体系统工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“‘两责’互动、惩防并举、四级联动、整体推进”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严肃查处教体领域违规违纪违法行为，切实维护好人民群众的切身利益，营造风清气正的教书育人环境，办好人民满意的教体事业。

二、治理内容

着力整治形式主义、官僚主义，庸政懒政怠政、吃拿卡要、“四推”现象，重点解决主体责任、队伍建设、师德师风、惠民政策、工程设备、后勤管理、入学招生、行政审批、赛风赛纪等10个方面存在的违规违纪违法问题（详见附件2）。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月1日——中旬）。

1.组织领导。成立以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。设系统治理办公室于监审股，具体负责系统治理综合协调和日常工作。制定教体系统治理工作方案，明确工作任务，细化责任分工，列出责任清单，实行项目管理、倒排工期、挂图作战。各校（单位）成立相应的组织机构，落实专人负责此项工作，认真研究并制定本校（单位）的治理方案，于4月16日前报局系统治理办。

2.宣传发动。召开局党委会专题研究系统治理工作。4月11日，召开教体系统治理工作推进会。4月16日前，各校（单位）组织召开治理工作专题会，把系统治理的目的意义、治理内容、工作重点、方法步骤、目标要求讲清楚，会后将会议照片和会议记录的纸质材料和电子档报局系统治理办。

3.专题调研。局党政班子成员分片包校，通过走上去、走下去、走出去，及时掌握上级部门工作谋划部署，广泛收集本系统在责任落实、制度执行、作风建设、项目实施、资金监管等方面的问题。采取走访、座谈、问卷调查等方式，认真听取和梳理分析家长、教师、学校、社会等各方面对教体系统治理工作的意见和建议。4月25日前，形成调研报告并报局系统治理办。

4.畅通举报。局机关以及各校（单位）畅通来信、来电、来访、网络“四位一体”举报渠道，结合开设信访“坐诊台”、带信访“走下去”，主动深入基层，采取查阅原始资料、查看实物现场等方式，排查问题线索。

（二）排查问题阶段（4月中旬——6月）。

5.整理数据。各牵头股室和学校要重点清理党的十八大以来（2013年1月—2018年3月期间）教体系统惠民政策项目资金落实情况。4月30日前，做好“数据入笼”准备工作，按要求全盘录入全市“清风扬眉”惠民大数据监察平台青神子平台（具体要求另行通知）。

6.自查自纠。各牵头股室和学校要深入排查落实党风廉政建设主体责任、执行惠民政策、政风行风建设等方面的隐患，对照治理内容清单（详见附件2）自查是否存在侵害群众利益的不正之风和违规违纪违法问题，建立“一台账两清单”（政策项目资金台账、问题清单和整改清单，见附件4、5、6）。4月25日前，各校（单位）的工程项目惠民政策资金台账交县教体局计财股，问题清单和整改清单交各相应牵头股室。5月21日前，各牵头股室将整理汇总的“一台账两清单”交局系统治理办。

7.专项检查。各牵头股室要对照治理内容清单（附件2），制定详细的专项检查方案，并认真组织实施。重点检查主体责任、队伍建设、师德师风、惠民政策、工程设备、后勤管理、入学招生、行政审批、赛风赛纪等群众关心的热点难点问题。4月20日前，各牵头股室专项检查方案报局系统治理办。4月25日、6月18日、10月18日前，各牵头股室将专项检查情况报局系统治理办。

（三）整改治理阶段（6月底——11月中旬）。

8.开展专题剖析。结合自查自纠、专项检查、信访举报、市纪委“清风扬眉”惠民大数据监察平台青神子平台分析反馈的问题以及市、县巡察机构巡察反馈问题，7月10日前，各牵头股室、学校（单位）进一步完善问题清单和整改清单；7月31日前，召开专题会议深入剖析梳理问题，并形成专题剖析报告。各牵头股室和学校（单位）的专题剖析报告于8月13日前报局系统治理办。

9.深化系统防治。各牵头股室和学校（单位）坚持边查边建、边治边建，针对自查自纠、巡察反馈、系统治理发现的问题及纪律审查或监察建议，对照问题整改台账再次清理排查廉政风险点，深入查找问题根源和风险隐患点，找准关键环节中存在的制度机制漏洞，分析研判岗位风险级别，完善廉政风险点及防控措施表，推进建立一批更加刚性的系统管理制度。9月21日前，各牵头股室和学校（单位）将廉政风险防控点及措施表（附件6）报局系统治理办。

10.强化监管教育。积极开展“4+X”教体系统治理廉政谈话活动，用身边的人和事教育好干部职工，发挥警示震慑作用，确保达到系统治理效果。10月30日前，局、校分别召开一次系统治理警示教育会，通报系统内发生的典型问题或典型案例；对照“一台账两清单”、系统内发生的典型问题或典型案例，召开一次专题民主生活会和组织生活会，深入反思整改。

11.严格执纪问责。积极支持配合市、县巡察机构对本系统开展巡察工作，对“4+X”系统治理中发现的违规违纪违法问题严格按规定处理，绝不姑息。充分运用好监督执纪“四种形态”，配合市、县纪检监察机关办理相关案件，消除“零问责”，确保实现预期效果。局纪委要认真履职，按阶段分别于4月、6月、11月开展专项执纪督查，对整改不力、问题突出的学校（单位）严肃问责。

（四）考核评估阶段（11月下旬）。

12.认真总结评估。11月14日前，各牵头股室、学校（单位）对系统治理工作认真进行梳理总结，并将总结报告报局系统治理办。11月中旬，县教体局将组织开展系统治理工作考核评估，并将考核结果纳入股室、学校（单位）负责人的年度目标绩效考核。11月下旬，接受上级部门的考核评估。

四、工作要求

（一）强化组织领导。加强组织领导和统筹协调，精心安排部署治理工作，每月进行督查通报，每季度召开研讨会，及时解决工作中出现的新情况、新问题。各牵头股室和学校（单位）要高度重视，采取有效措施，确保系统治理工作取得实效。

（二）强化督促检查。各牵头股室坚持问题导向，加强政策把握，严格问题排查标准，严格规范工作程序。按系统治理方案要求加强监督检查，全县各校（单位）要积极支持配合各级纪检监察机构监督执纪问责工作。

（三）强化信息沟通。加强信息宣传，依托报刊、网站、微信等平台，大力宣传治理工作成效，引导干部群众积极参与支持。做好会议、调研、走访、督查等工作的音像资料保存工作，及时向局办公室报送系统治理谋划部署、问题排查、整改落实、警示教育、建章立制等方面的好经验好做法。

（四）强化工作纪律。各牵头股室、学校（单位）要按系统治理方案，按步骤认真落实工作，加强协调配合，严格遵守系统治理纪律要求，对组织不力、不积极配合的股室、学校（单位），给予严肃处理。

（联系人：余惠露，联系电话：38817568）

附件：1.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作领导小组成员名单

2.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作内容清单

3.青神县2018年度执纪为民“4+X”党政班子成员分片包校调研表

4.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作政策项目资金台账

5.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作问题清单

6.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作整改清单

7.青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作廉政风险点防控及措施表

附件1

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统

治理工作领导小组成员名单

组长：杨宏党委书记、局长

副组长：李勐燃党委委员、纪委书记

龚志平副局长

刘琳党委委员、机关党委书记

张友波党委委员、人事股股长

成员：陈学锋办公室主任

曾云计财股股长

程建军教育股副股长（主持工作）

宋占廷安办主任

何旭祥体育股副股长（主持工作）

赵永强监审股副股长（主持工作）

赵娜机关党委办副主任（主持工作）

附件2

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作内容清单

注：各牵头股室按“三定”方案和职能职责对直接承担的工作依照“4+Ｘ”治理方案落实责任，其他工作按业务

对口进行督促指导和统筹汇总。

附件3

青神县2018年度执纪为民“4+X”党政班子成员分片包校调研表

附件4

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作政策项目资金台账

填报单位（盖章）：填报人：电话：填报时间：

填表说明：1.统计时间：2013年1月至2018年3月；2.相关制度：为落实该项目资金制定的制度。3.检查情况：对项目资金落实的检查安排和情况。4.报送方式与时间要求：各校（单位）请于2018年4月25日前报计财股审核、补充，计财股于2018年5月20前经领导签字后送局系统治理办公室（监审股）报上级部门。

附件5

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作问题清单

填报股室（单位）：填报时间：

填表说明：1.各校（单位）针对10个重点治理内容自查，4月25日前将问题清单交各牵头股室。2.各牵头股室按职能职责对

直接承担的工作依照“4+Ｘ”治理方案落实责任，对学校该项工作进行督促指导和统筹汇总。各牵头股室分别将自查的问

题于2018年5月21日前，补充后问题清单于7月10日前，经分管领导签字后送局系统治理办公室（监审股）汇总。

附件6

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作整改清单

填报单位（盖章）：填报人：电话：时间：

填表说明：各学校（单位）于2018年4月25日前，经单位负责人签字后报相应牵头股室汇总，各牵头股室分别将自查问题

整改清单于5月21日前，补充后的整改清单于7月10日前，经分管领导签字后送局系统治理办公室（监审股）汇总。

附件7

青神县2018年度执纪为民“4+X”教体系统治理工作廉政风险防控点及措施表

填报单位：填报人：电话：时间：

填表说明：各牵头股室、学校（单位）于2018年9月21日前，经分管领导、单位负责人签字后报局系统治理办（监审股）汇总。