青神县人民政府办公室关于印发青神县门牌清理整顿工作方案的通知

各乡镇人民政府，县级相关部门：

   《青神县门牌清理整顿工作方案》已经县十六届人民政府第34次常务会审议通过，现予印发，请认真组织实施。

青神县人民政府办公室

2013年9月10日

青神县门牌清理整顿工作方案

为进一步规范地名管理，纠正街门牌管理和使用中的不规范行为，创造规范和谐的地名环境，提高地名管理的服务效能。经研究决定，从2013年8月至10月在全县范围内开展门牌清理整顿工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照我县城市建设“六个要”的要求，科学、规范、合理设置街门牌，实现街门牌的标准化、科学化和特色化，进一步提升城市品位，为打造“半城山水半城竹”的滨江宜居城市创造更加良好的环境。

二、工作目标

以公安派出所户籍管理系统为参考，以真实的标准地址为基础，力争用3个月的时间，对全县门牌号进行一次全面清理整顿，全面解决地址管理中存在的重、错、漏、乱、缺等问题，使用统一规范住宅小区名称和门牌号牌，并建立地名管理工作长效机制。

三、职责分工

成立由县政府副县长王利清任组长，各乡镇、县级相关部门主要负责人为成员的青神县门牌号清理整顿工作领导小组，负责协调解决门牌号管理和使用工作中的实际问题，建立部门信息共享和长效管理机制，推进全县门牌号清理整顿工作。领导小组下设办公室于县民政局。

县门牌号清理整顿工作领导小组办公室负责全县门牌号清理整顿的组织协调、督查检查等相关工作。

县民政局负责对全县现有街路巷、住宅小区、大型建筑物等地名进行全面搜集汇总，规范统一全县地名命名，解决一地多名、无名等问题。对新建或无名称的街、路、巷、住宅小区命名申报材料的收集和命名工作；对不适宜的予以更名，并及时将有关命名、更名批文抄送各部门。指导开发建设单位按国家标准制作、统一安装幢户牌。

县民政局牵头，会同县公安局负责对全县所有楼、门牌信息进行全面采集、核对，对漏编、错编的门牌号码（含楼幢号、单元号）按规范标准及时补编并制作安装。

县住建局做好地名规划和门牌清理整顿后地址有误《房产证》的换发工作。

县国土局做好地名规划和门牌清理整顿后地址有误《土地使用证》的换发工作。

县新闻中心、县广电台做好门牌清理整顿宣传工作。

县财政局负责做好门牌号清理整顿工作经费保障。

各乡镇人民政府负责配合县级相关部门做好本辖区门牌号资料的收集整理和安装工作，引导居民自觉使用和维护好门牌。

四、方法步骤和时间安排

（一）准备阶段（8月1日－8月31日）。

1．宣传发动。通过广播、电视等多种宣传途径和方式，深入宣传，主动争取社会各界和广大居民的关心、理解和支持，为门牌号清理整顿工作营造良好的社会氛围。

2．制定方案。各成员单位要根据自身的职能，印制清理整顿工作中所需的各种登记表、统计表及宣传材料；落实业务骨干具体负责此项工作，为清理整顿工作做好准备。

3．分级培训。组织相关人员认真学习门牌号管理的相关法律和知识，明确目的意义，掌握工作方法。

（二）实施阶段（9月1日－9月30日）。

1．调查摸底，据实登记。县公安局对全县所有地址信息进行全面采集、核对，对不具备条件设置正式地址的地方，与县民政局协商后，设置临时地址，并录入“三实一标”管理信息系统；组织派出所社区民警及村（社区）干部，对本辖区门牌编制、安装现状进行一次彻底的调查登记，切实搞清辖区内门牌的编制、安装、使用现状，做到底数清、情况明、台账齐全，并对摸排出的问题，会同相关单位逐一解决。县民政局对全县路、街、巷、居民区的命名进行摸底登记，主要摸清未正式命名路、街、巷的起止点、道路的宽度、长度，登记并报协调领导小组办公室；县住建局摸清在建、待建道路和居民小区的基本情况。各乡镇摸清本辖区范围门牌号基本情况，并上报领导小组办公室。

2．科学规划，编制门牌号。按照调查摸底情况，以正式命名的地名为标准，进行门牌号编制。县公安局、各乡镇要组织民警、村（居）委会干部等人员深入实地，逐组、逐街、逐楼、逐户进行调查，填写《青神县街门牌号码编制情况登记表》。对无门牌号、顺序颠倒、单双号混编的，按照规定的设置办法编排门牌号（门牌设置办法另行下发）；对辖区内规划未建或在建的居民小区要提前介入，核准地名，预留编制门牌号码；对因特殊原因一时难以编制的，要登记造册，报领导小组办公室。

3．分工实施，制作安装。县民政局按照《地名标志》（GB17733—2008）标准制作、安装门牌。

4．分门别类，资料归档。根据门牌的编制情况，以路、街、巷为单位填写《青神县街门牌编码的基本情况登记表》，汇编本辖区的《街门牌号码编制表》，并上报县门牌号清理整顿领导小组办公室。建立健全门牌编制、变更资料档案，不断完善门牌编制管理制度。

（三）检查验收阶段（10月1日－10月20日）。

县门牌号清理整顿工作领导小组采取抽查和重点检查等方式，对全县门牌号清理整顿工作进行检查验收。检查内容包括：门牌清理整顿各项底数是否清楚；编制是否科学准确；安装是否达到要求；质量是否符合国家标准；已命名的街（巷）名称和编制好的门牌号是否及时更新到户籍管理系统、派出所基础信息管理系统中；是否做到实际安装的门牌号码与《房产证》、《土地使用证》、《身份证》相一致等。

五、经费保障

门牌号清理整顿工作经费由县财政负责保障。制作安装经费按照具体任务和区域设置实行分级承担，经费分担如下：

（一）新建房屋（含拆迁安置房）首次安装门牌的，由开发建设单位承担制作、安装费用。

（二）村（社区）房屋和楼院在此次清理中按规定需重新安装或更换楼门牌的由县财政保障制作安装费用。房屋产权及土地使用权属于法人单位的，由产权单位负责承担制作、安装费用。

（三）因擅自拆除、改装或人为损坏门牌需重新制作、安装的，制作、安装费用由当事人承担。

（四）由于更换街门牌号，引起的公民个人身份证、房产证、土地证、驾驶证、医保卡等公民重要证照的更换所产生的费用，由业主本人承担。除居民身份证外，相关职能部门可采取加盖认可章等过渡性措施办理相关证照手续。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。门牌号涉及到群众户籍、房产、邮政通信、有线电视、供电供水等日常生活的各个方面，对于构建和谐社会、创新社会管理和服务、维护社会稳定具有非常重要的意义。各单位、各部门要切实提高认识，把门牌号清理整顿工作作为当前一项重要任务，把门牌号清理整顿工作作为提升城市形象的重要内容，扎实稳妥做好门牌号清理整顿工作。

（二）明确职责，分工协作。各乡镇、县级相关部门要强化领导，明确职责，将任务分解到人，认真抓好地址信息采集、核对工作。要按照统一、规范、协同和减少群众负担的原则，理顺和规范街路巷、住宅小区的名称和门牌号，“逐房核对”采集信息，在尊重历史的基础上，保证地址信息的唯一性和准确性。要充分发挥政府的领导协调作用，形成政府领导、部门联动的长效工作机制，确保门牌号清理整顿工作顺利开展，建立起门牌号管理的长效机制。

（三）加强督查，严格奖惩。要建立健全工作监督考核机制，各成员单位每个月上报一次工作开展情况，建立“谁采集、谁负责，谁装订、谁负责”的信息责任制和责任追究制；对工作成效突出的单位和个人，给予表彰奖励。

附件：青神县门牌清理整顿工作领导小组成员名单

附件

青神县门牌清理整顿工作领导小组成员名单

组 长：王利清 县政府副县长

成 员：王学清 县民政局局长

曾游江 县住建局局长

王俊彦 县国土局局长

赵国平 县财政局局长

刘迎春 县广电台台长

张志华 县公安局副局长

梁振宇 县新闻中心总编

余 鹏 青城镇人民政府镇长

黄 颖 南城镇党委副书记（主持政府工作）

郭良才 西龙镇人民政府镇长

游 文 黑龙镇人民政府镇长

宋麒麟 瑞峰镇人民政府镇长

邓德军 罗波乡人民政府乡长

章 伟 白果乡人民政府乡长

涂成钢 河坝子镇人民政府镇长

杨 娟 高台乡人民政府乡长

刘 欣 汉阳镇人民政府镇长

领导小组办公室设于县民政局，由县民政局副局长赵中明同志兼任办公室主任，负责日常工作。